论民国初期女子参政思潮

吕健

论民国初期女子参政思潮

吕健

民国初期，受辛亥革命的影响，一部分资产阶级、小资产阶级知识妇女，在资产阶级民主共和的激荡下，秉着男女平权的时代精神，亲自领导了妇女争取参政的斗争。妇女们采取了上书请愿、舆论回击、“武力”抗议等多种斗争方式，将妇女解放运动推上了一个新的历史发展阶段，表达了广大妇女要求登上政治舞台的迫切愿望。尽管斗争的结局很不理想，但是妇女们不屈不挠的斗争精神却在妇女解放运动史上闪现出不可磨灭的光辉，成为妇女们政治上觉醒的重要界标。

民国 女子 参政

现代教育启蒙了妇女的权利意识，其中女子参政权在妇女诸权利中最为重要。西方女子参政运动的兴起在19世纪三四十年代。1848年美国召开第一次妇女参政大会，通过妇女平等享有政治权利的议案。到60年代，瑞典、芬兰、英国、挪威等国家的妇女取得一定的参政权。19世纪末20世纪初，欧美的妇女参政运动有了新的发展，1878年法国妇女倡导设立了有法国、瑞士、英国、美国、意大利等国妇女参加的“万国妇女参政大会”。国际妇女参政活动对民国初年中国妇女参政运动产生了一定的影响。

1911年以孙中山为首的临时政府在南京建立以后，更掀起了一个颇有声势的女子参政风潮，秉着男女平权的时代精神，亲自领导了妇女争取参政的斗争。妇女们采取了上书请愿、舆论回击、“武力”抗议等多种斗争方式，将妇女解放运动推上了一个新的历史发展阶段，表达了广大妇女要求登上政治舞台的迫切愿望。

一、辛亥革命后的女子参政热潮的兴起

1911年11月，社会党女党员林宗素在上海发起成立“女子参政同志会”，该会以“普及女子之政治学识、养成女子之政治能力、期得国民完全参政权”为宗旨，在当时产生了很大的影响。她们发表《宣言书》，向社会公开宣布“共和后人民平等，女子参预政事要求，欧美已渐有效，中国女子何能后人”她们为了能在新政权中实现女子参政，一方面推动发展女子教育，设立女子参政研究所，补习政治法律知识，提高自身条件,另一方面则向革命政府上书请愿，要求女子参政。1912年1月5日，该会主持人林宗素代表全会专程至南京拜见中华民国临时大总统孙中山，要求承认女子完全参政权。孙中山先生在仔细倾听了林宗素的申述后，立即表示“男女原应一例平等参政”，支持林宗素的要求。林宗素大受鼓舞，遂将她访问孙中山的谈话记录公诸报端。不料这一举措很快在政坛上掀起轩然大波。

最先向女子参政运动公开发难的，是以章太炎为首的“中华民国联合会”。他们以林宗素的访孙的记录为由，写信责问孙中山，说“女子参政之说，果合社会良习惯性虽未敢知，取舍之宜，必应待于众论。乃闻某女子以一语要求，大总统即片言许可，虽未明定法令，而当浮议嚣张之日，一得赞成，愈形态肆。古人有言，慎尔出话。愿大总统思此良箴也。”孙中山为了革命派内部的团结，被迫退让，表示与林宗素会见“不过个人闲谈”。林宗素为此发表宣言，否认闲谈之说。

1912年2月，林宗素等人成立了女子同盟会，以“促进共和，发达女权，参与政事”为宗旨，要求在政治上与男子平权。随着南京临时参议院的建立与《中华民国临时约法》的制订，女子参政同盟会为了从根本上解决参政问题，一再上书孙中山和临时参议院，要求“于宪法正文之内，订明无论男女一律平等，均有选举权和被选举权”，要求在议院与政府中给妇女留下席位，再次将女子参政运动推向高潮。

二、民国议院与政府对女子参政权的态度

临时参议院由全国17省区都督府选派议员和代理员共42人组成，于1912年1月28日正式宣告成立，推举林森为议长。参议院成立后，曾作了不少有益的工作，但对女子参政却采取了漠视与反对的态度。革命派中对西方资本主义法律制度理解得较为全面的宋教仁，竟把妇女参政斥为“无理取闹”，胡汉民、居正等人也“以诙谐语调出之”。至于改良派对女权运动的讽刺、挖苦则更是不绝于耳。经过一个多月的酝酿讨论，参院于3月11日正式公布了《中华民国临时约法》，竟然抹去了男女平权的条文，更没有提及女子参议政的内容。

女子参政运动再次遭到了挫折。为此，各妇女团体的负责人唐群英、张昭汉、林宗素等26人，于3月29日联名上书临时大总统孙中山，指责《临时约法》取消女子参政的严重缺点，对女子参政“不独不为积极的规定，反为消极的取消，是参议院显与吾济女子为意气之争，而不暇求义理之正。”严正要求修改《约法》“以重法律，以申女权”。

参议院无视妇女要求的行为，引起妇女们极大的愤慨。以唐群英为首的妇女参政同盟会，于1912年3月19日至21日连续三次大闹参议院，将“玻璃窗户捣毁，并将各议员未经必表议案藏之抽屉者，搜集一空而去，一警兵稍有违言，女子等以足踢之立仆。”这就是当年轰动一时的大闹参议院事件。妇女们这种弱者抗议强权的无奈行为却成了守旧议员诋毁女子参政的一大口实。有些议员因此指责说，该院对于妇女参政一事“原无必不赞同意思。惟拟俟国会成立，然后解决。今见如此举动，确知程度不齐，现已全体反对”。3月23日，唐群英等人再次呈递要求女子参政的请愿书，提出《约法》“第二章人民第五条云：‘中华民国人民一律平等。’而其下复曰‘无种族、阶级、宗教之区别’”，独不言无男女之区别，故要求或删去“无种族、阶级、宗教之区别”一语，或“于种族、阶级、宗教之间添入约法增修之事”。孙中山亲向参议院斡旋。参议院于3月下旬议决通过允许女子到参议院旁听，事情方暂告平息。然而，4月1日公布的《参议院法》却无视妇女的这一正当要求，明文规定“中华民国之男子，年龄满二十五岁以上者，得为参议员。”女子参政权利仍被无理剥夺。

三、袁世凯当权初期女子参政权的发展

1912年4月1日，妇女们寄予过厚望的孙中山发表了辞职宣言，袁世凯当上了中华民国的临时大总统，使得妇女争取参政权的斗争陷入了极为不利的困境。多次努力的失败并没有挫伤女权斗士们的积极性。为了统一领导女子参政运动，动员更多的妇女参加到这个运动中来，各妇女团体的领导人于1912年4月8日在南京四象桥湘军公所召开大会，共同组成了一个统一的妇女组织—“女子参政同盟会”，选举唐群英为会长，并向全国发布《宣言书》，该会在其《宣言》中公开指出“政治上之不平等，即吾女子最先受病之处也。吾今日之进行，惟先求得此政治上之地位”，并声称：“挟雷霆万钧之力以趋之，苟有障碍吾党之进行者，即吾党之公敌。吾党当共图之”，表示了她们为参政而要抗争到底的决心。该会成立后，人更多，力量更大。她们分派代表到全国各地成立分会，将女子参政运动推向全国。

然而，8月10日《参议院议员选举法》及《众议院议员选举法》正式公布，均未提女子选举之事。在京的60余名妇女涌入参议院抗议。唐群英等人以“女子联合会”的名义，连续两次上书参议院，要求确定《女子选举法》，并严厉斥责参议院拒绝承认女子有选举权与被选举权，9月1日，唐群英再次召开女界联合会，号召女界“切勿动摇”，要继续努力，“必达以男女平权，女子参政而后已”1912年11月6日，在女界的强烈要求下，参议院再度开会审议唐群英等请愿案。支持者认为女子参政与约法并无违背之处，反对者以此案在南京时业已议决，此时不宜再议，应等国会成立时再议，请愿案表决时依旧未获得多数支持。

1912年8月25日，同盟会改组为国民党，在守旧势力的影响下，同盟会政纲中的“主张男女平权”的内容在国民党政纲中被删除，这就预示着妇女参政问题已走入了绝境。对唐群英等发动的女子参政运动，孙中山是极表同情的，但由于革命党中一些人在政治上的日趋妥协，国民党内各派势力对妇女参政的反对，孙中山也“爱莫能助”，不敢公开支持妇女的正义行动，只能进行软弱的调解。孙中山希望她们不要采取过激行动，而是先踏踏实实地提倡女子教育，兴学育才，提高女子素质等，暂缓女子参政活动。这是孙中山不得已而为女界设想的一种迂回曲折的从政之路。

此后，唐群英等人遵照孙中山的指示，有些人兴办女子学校，有些人创办女子报刊，还有些人开办女子工厂、女子商店等，进行各种形式的提高女权的运动。以后，由于辛亥革命的成果被袁世凯篡夺，导致封建势力复辟的加剧，一度热热闹闹开展的女子参政运动最终走向了沉寂与失败。“二次革命”失败后，女子团体荡然无存，女子参政运动遂告风流云散，资产阶级的妇女解放运动失败了。

四、总结

妇女参政目标没有实现，首要原因是中国资产阶级认识不足和对专制势力的妥协。资产阶级在向君主专制进攻时，注意联合妇女力量，对妇女解放运动尚能采取支持态度，但在初步获得政权后，阶级局限性立即暴露无余。第二是封建专制势力强大的阻挠。辛亥革命虽然推翻两千多年的专制统治，但是封建伦理道德观念和男尊女卑的思想依然根深蒂固，资产阶级革命派内部深受传统文化影响。第三，女性自身的局限性。参政运动规模过小，只局限于少数上层妇女，有姓名可查的不足400人，核心人物不过数十人。靠少数人奋斗，难以获得更多女性的呼应和支持。此外妇女独立从事妇女运动仅有几年，时间短，没有经验可以借鉴，又缺乏统一组织，在强大的顽固势力和根深蒂固的习惯势力面前，她们很难成功。

当然尽管斗争的结局很不理想，但是妇女们不屈不挠的斗争精神却在妇女解放运动史上闪现出不可磨灭的光辉，成为妇女们政治上觉醒的重要界标。

[1]女子参政同盟会草章.辛亥革命在上海史料选辑.910.

[2]王家俭.民初的女子参政运动.台北:中国近现代史话集(第19编).

[3]女子同盟会宣言书.上海:上海人民出版社,1981.

[4]申报,1912-2-26.

[5]中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编.南京:江苏人民出版社,1981.

[6]盛京时报,1912-12-12.

[7]梁景和.近代中国陋俗文化嬗变研究.北京:首都师范大学出版社,1998.

吕 健 天津义和团纪念馆 文博助理馆员

（责编 樊 誉）