论绿色政治对我国生态文明建设的启示

伍启杰，张亮

摘要：绿党的绿色政治思想强调对一切生命体存在价值的尊重和对社会各阶层人群权益的尊重，人类社会的发展不能以牺牲生态环境为代价，必须坚持可持续的发展战略。我国正处在经济发展方式的转型期，在生态文明的建设过程中存在着一些问题。西方绿党的生态政治理念与制度经过三十多年的发展已较为完善，借鉴其先进经验对我国的生态文明建设有着许多有益的启示。

关键词：绿党；绿色政治；生态文明

二十世纪60年代末期，随着全世界范围内环境的恶化，在欧洲一些国家逐渐形成了以保护环境，可持续发展等作为政治诉求的“绿色组织”。他们坚持生态原则，对现行的经济发展体制所造成的生态破坏进行批判并提出对政治体制进行改革。由于世界经济发展对绿色政策的迫切需要，直至到了二十世纪末，欧洲许多国家的绿党形成了“欧洲绿党联盟”，并取得了很高的政治声誉。绿党不同于其他政党的一个显著特点是超越阶级界限，将人类与自然和谐共处作为最高的价值追求和奋斗目标。我国现在正处于经济增长方式的转型期，大力倡导生态文明建设，不仅是经济、政治、文化和社会发展的基本保障，同时也是实现人与自然和谐共处的必然要求。西方绿党的生态执政理念已经形成了一套较为完备的体系，因此，对绿党的生态观、保护观和执政观等方面进行深入研究，借鉴其先进的经验对我国的生态文明建设具有重要的现实意义。

一、绿党及其绿色政治思想

绿党在创建之初的构成群体主要是一些生态学家、共产主义份子以及反核组织成员等。他们所主张的观点并不被当时世界上其他的政党所支持，认为绿党社会主义并不适应发展的潮流，是一种浪漫主义，因而并没有形成一定的政治影响力。甚至一些保守的政治家视其为一群乌合之众，认为绿党的行径破坏了社会的稳定，对西方的价值观念造成了不良的影响。然而经过了近四十年的不断发展，随着保护生态平衡、反对战争、维护世界和平等一系列的绿色政治运动的兴起，绿党在国际舞台上地位的不断上升，彰显出了其强大的生命力。当今绿党之所以能够对西方政坛乃至世界政治活动产生巨大的影响力，正是因为其绿色政治思想的内在必然性。

二十世纪70年代以来，西方国家社会形势出现了新的特点。一方面，通货膨胀、经济发展停滞带来了大规模的失业率，劳资冲突加剧。由此引发的社会动荡严重威胁着西方国家政党的执政能力。另一方面，工业文明的发展对环境造成了很大程度的破坏，打破了生态的平衡。资本主义的盲目生产对环境产生了严重破坏，打破了生态的平衡。生存环境条件受到威胁使人类产生了危机感，因此形形色色的绿色政治运动开始在西方国家兴起。

（一）绿色政治思想的内涵

生态主义作为一种独立的政治意识形态存在，所包含的绿色政治思想也是有着丰富内涵的。在经济方面，绿色政治思想的目标是要建立一种不超越生态承载力并且能够满足人民生产生活需要的经济模式。这就要求用循环经济、生态经济来替代以牺牲环境为代价的消费性经济，要求人类的生产活动必须符合整个生态系统的循环规律，要求政党的所有政策遵守绿色生态理念。在将绿色生态理念贯彻到具体生产活动过程的同时，还要着力开发节约型、无污染型的新型能源，如水能、风能、太阳能等。在文化方面，绿色政治思想不仅包括建立可持续发展的农业、林业、畜牧业等生态产业，抵制只追求经济利益的文化产业，还包括了生态意识、生态哲学、生态美学等思想理念。在科技方面，绿色政治思想要求科技的发展要满足人类社会的发展需要。近年来，科技的发展十分迅速，科学技术的发展程度已成为衡量一个国家综合实力的一个重要因素。高科技的发展在带给人们便利的生活的同时，也带来了恐怖、暴力以及国与国间的政治冲突，这也正是由于人们绿色生态观缺失所导致的。

绿色政治思想的内涵要求了任何政治体制和活动都要坚持公平正义的原则，尊重所有人的自然属性和社会属性，保护所有人的利益。在只维护少数人的利益的资本主义制度下，可以说发展生产力的最终目的就是为了更大程度的榨取工人的劳动成果。这不仅违背了绿色政治的思想理念，更违背了人类社会的发展趋势，资本主义制度灭亡终将成为历史的必然。绿色政治思想反对任何人，任何组织的一切暴力行为，努力维护世界的和平与稳定。生态观，道德观的缺失引发的政治冲突往往演变成暴力、战争。尤其是对核武器的实验与应用，不仅浪费了大量的人力、物力和财力，更对生态环境造成了巨大的污染。绿色政治思想同样有着自身的局限性。在当今世界的形势下，国家的统治职能还不能够消失，在我国这样的社会主义国家里，更应该加强无产阶级专政，这样才能够维护广大人民的利益。尽管绿色政治思想还有不成熟的方面，但是对执政能力的建设，人类社会活动方式还是具有很大程度的指导意义的。

（二）绿党的政治诉求

绿党把生态伦理学的作为其政治活动的主要理论基础。生态伦理学主张的是人类只有通过整体的、系统的、平衡的方式来处理人与自然之间的关系，尊重自然，合理利用自然资源，才能真正实现人类的解放。整个生态系统是由无数个自然元素相互作用所形成的，任何一个元素遭到破坏，超越了自身的修复能力，就会打破整个生态系统的平衡。人类也包含在整个的生态循环中，所以必须要对生态系统中的每个元素以及它们之间的相互联系进行研究，以此来指导人类的社会活动。迄今为止在欧洲的大部分国家都有绿党，世界范围内的绿党组织已经超过七十个，这些绿党和绿党组织在一些政策主张上尽管会存在分歧，但是根本的思想理念都是一样的，即通过政治运动来保护生态环境，促进全人类社会活动与自然形成良性的循环发展。绿党的行动指导原则主要包括“生态优先”原则、非暴力原则、基层民主原则与反核原则，其中“生态优先”最根本的政治原则，同时也是其他原则的根本出发点。这表明了绿党强调自然界的整体性，认为人类是整个自然界的一部分，不能凌驾于自然之上。人类不是自然界的主人，不能向自然界一味的索取，不顾一切的改造自然使之朝着人类自身利益方向发展。生态系统有着独特的自我修复功能，但是如果受到人类过度的破坏，超越自身修复的极限，打破整个生态系统的平衡，造成不可逆转的损害。

绿党政治原则的核心思想是充分尊重生态系统中所有生命形式，因此，绿党的所有政策与活动都是建立在尊重一切个体的前提之上，首先表现为尊重生物的多样性，其次表现为尊重人类与自然之间的相互关系。在人类社会活动中，还表现为尊重各阶层群体，反对暴力，倡导社会的公平正义。总而言之，绿党的核心思想就是“尊重”二字。人类要实现发展进步首先体现在对自身利益的追求，在社会活动中具体表现为对经济利益的追求，在追求经济效益的同时，往往会以牺牲环境，破坏生态系统为代价。对自然资源的过度开发只会将经济最终推向边缘，造成的损失是无法修复与弥补的，绿党坚决反对这种利益至上的价值观，反对不加以任何限制的毫无约束的生产理念。绿党认为对生态环境的保护要高于经济的增长的需要，对人类社会的生产活动行为进行约束，最终实现人与人、人与社会、人与自然的和谐。

（三）德国绿党的生态执政理念

1972年，新西兰价值党成为了世界上第一个绿党。随着绿色政治思想的传播与发展，欧洲各国不断成立自己的绿党。欧洲的第一个正式意义上的绿党同时也是最著名的绿党要数德国绿党。

德国绿党十分注重生态政策与其他领域政策的连贯性，强调经济与生态必须平衡发展。在经济全球化的条件下，把生态建设提升到战略高度，以此来应对全球化的各类挑战。不同地域的生态都在受到人类的不同程度的威胁与破坏，所有国家对保护生态环境已经达成了共识，德国绿党主要从以下两方面来进行生态政策的制定与实施进行思考。1.生态与公正的关系。生态建设关系到社会的公正，人类对眼前利益的追求往往以牺牲环境为代价，忽视了可持续发展的重要性。汽车工业的发展造成了越来越严重的空气污染与噪声污染，石油、天然气等不可再生的自然资源无限制的开采，不安全的食品和饮用水等都使人类的正常生活受到了伤害。生态的建设是一个关系到人类世世代代公正性的问题。因此，要对自然资源合理开发与利用，保护好生态环境，不能只是依赖生态系统自我修复的能力，将可持续发展的理念深深扎根在一代又一代人的脑中。2.全球化的生态思维。当前国与国之间的竞争愈演愈烈，影响国家综合实力的一个重要标志就是国家工业化水平。在世界范围内以工业化为主的发达国家所消耗的自然资源远高于其他国家，落后的发展中国家面对竞争压力也在大力发展工业，这是影响生态平衡的一个重要原因。

德国绿党把可持续理念深入贯彻到了其生态政策的制定与实施过程中，然而与其他绿党所不同的是将可持续发展同时作为了社会活动的一项标准。在追求社会经济发展的同时，必须对有限的自然资源高效的利用，不浪费，更不过度消耗。因此，被破坏的生态坏境对未来人类社会的发展将会成为负担，以追求经济效益为首要目标的发展方式应该被淘汰。德国绿党认为，人类目前经济发展对环境所造成的破坏已经超过了经济效益。这一论断虽然缺少更多确凿的依据，但是即使准确性不高，如果对当前的生态建设不加以重视，很可能在不久之后成为不需要证明的现实。在工业发展的同时，低碳、减少有毒物质排放、循环高效利用资源等，对生态环境的负面影响要尽可能的做到最低程度。加强生态建设，不仅是提高人类生活条件的需要，同时也是经济可持续发展的需要。

二、我国生态建设所存在的主要问题

我国的改革开放取得了巨大的成果，但在社会经济飞速发展的同时，也体会到了因生态环境受到破坏所带来的各种不良影响，严重损害着社会的发展。我国是世界上人口最多的国家，但是人均土地资源、水资源等均处于落后地位。近年来，水土资源流失严重，土地沙漠化的面积不断增加，这些都是生态环境被破坏的结果。由于对自然资源不合理的开发，导致了自然灾害频发，不仅在一定程度上制约着经济的发展，而且严重影响了人民的生活环境和生命安全。虽然我们正在加快进行经济发展方式的转型，但是以牺牲生态环境为代价，过分片面的追求经济效益的旧的经济增长方式还是比较普遍的存在。城乡、地区差距的扩大，进一步刺激了各地区经济建设的速度，经济发达的地区不仅要保持领先的位置，还希望不断的发展，创造更高的经济效益；贫困落后的地区不甘心现状，大力发展各项优势，不惜牺牲一切来提高经济效益，来缩小差距。只注重经济效益而忽视生态效益，作为可持续发展的重要物质基础受到破坏，最终将会严重阻碍经济的发展。

十八大的一个突出的亮点，即为将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业五位一体的总布局。将生态文明建设贯彻到经济、政治、文化、社会建设的整个过程中，不仅是科学发展观的表现形式，同时也是经济、政治、文化和社会发展的基本保障，更是为构建人与自然和谐相处的必然要求。这就要求政府从发展性尽快向服务型转变，但是从目前情况来看，一些地区的政府还是为了提高地方经济效益而直接参与经济活动，对于生态建设往往只会摆在第二位、第三位，甚至不予理会。对生态的投资收益是长期的，只注重眼前的利益，所得到的只能是暂时的收益，实现可持续发展，必须加快实现政府角色的转变，不要让政府职能成为生态建设的阻力。

我国目前对生态保护方面的相关法律条款还是不够健全，立法不完善，执法不严是一个重大困境。一方面，长期以来很多地方重眼前、重速度，以GDP论英雄的经济发展观念仍未消除，导致了一些生态建设决策的错误，甚至不作为。对一些企业的“特殊保护”，使得司法不够透明，所造成的环境污染损害了当地居民的切身利益。另一方面，“违法成本低、守法成本高”是在相关法律执行过程中的一大阻碍。对于企业所造成的环境的污染，往往只是责令其停止污染，处罚力度不足以对其违法行为起到震慑作用。对因环境污染而受到个人利益损害的群众的协调处理能力滞后，往往会引发群众的不满情绪，导致群体事件的发生。对违法行为的处罚普遍偏轻，民事赔偿制度不完善，执法强制性不高等因素是我国有关环境保护法律制度的突出问题。对此，笔者提出如下建议：1.借鉴国外成功经验，通过对立法的完善来规范政府的行为。加大政府环保责任，对不作为、乱作为的环境监管部门加重处罚力度，将各项环境检测数据作为对各级干部的一个考察指标。2.提高环境污染赔偿标准，加大执法力度，对不能达到环保标准的企业整改仍不达标的企业要坚决予以取缔。3.提高信息透明度，推动公共参与。只有加强信息的公开化，才能使群众更好的对政府工作的监督并且有助于政府正确把握群众满意的导向，真正做到为民执政，执政为民。

三、绿党生态执政理念的借鉴

绿党经过三十多年的不断发展，从最初的抗议党逐步演变成参政议政的议会党，在全世界政治舞台上占据了重要位置。其绿色政治思想和理论体系不断完善，对我国的生态文明建设具有很大的借鉴意义。我国正处于改革开放的深水区，在经济增长方式转变的过度阶段，生态文明建设关系到和谐社会的建设水平，关系到人民群众的切身利益，关系到我党的执政能力的水平与执政地位的稳定。通过上文分析，我国当前的生态现状与生态建设还存在着很多问题，对西方绿党的绿色政治思想与执政理念的借鉴，有助于完善我国的相关政策制度，提高生态建设水平，是可持续发展战略的一个重大课题。

绿党的生态思想认为，所有具有生命的物种都应该具有的人类一样的存在价值，万物之间都存在着联系，相互依存，相互作用。有限的资源如果受到人类过度的消耗，必定会破坏整个生态系统，最终导致引发物种灭绝，资源枯竭。正是以这种思想为基础，绿党主张要保护环境，维护生态的平衡，就应该承认并尊重一切物种的生存价值。人类作为自然界的一份子，要与自然和谐共处，不能以自然界的主宰者而自居。人类社会的发展与自然的生态条件密不可分，绿党不是单纯的注重保护环境，其绿色政治思想还体现在人类的社会活动当中。绿色政治体现在观尊重人类社会各阶层人群，维护所有人的利益，一切的政治活动都要以绝大多数人的根本利益出发点。绿党认为公平和正义是社会得以健康发展的核心与前提因素，离开了这两点，任何政策都难以实施。随着我国改革开放的不断进展，社会阶层呈现多元化发展趋势，贫富差距一直难以得到控制，处于社会低层的人民的利益往往得不到充分的尊重与保护，这就引发了一些不良的社会问题。因此，消除阻碍人民发展的不平等因素，保障社会各阶层人民的根本权益，应当作为实现社会公平正义的根本要求。绿党的政治思想还表现在充分发扬基础民主，这正是当前我国需要加强的一个重要方面。这种自下而上的权利分配能够充分调动人民群众积极性，客观真实分反映出社会各阶层所存在的发展问题，有利于增强政策方针制定的正确性。绿党及其绿色思想对我国的社会主义和谐社会的建设有着许多有益的启示，借鉴西方绿党的先进经验，汲取绿色生态中的思想，依据我国的实际国情将其应用到我国自身的发展战略上，是我国生态文明建设的发展需要。

[责任编辑：褚永慧]