论高校二级学院党组织在推进教学科研工作中的作用

程小强，贺小华

（赣南师范学院中共革命精神与文化资源研究中心，江西 赣州 341000）

论高校二级学院党组织在推进教学科研工作中的作用

程小强，贺小华

（赣南师范学院中共革命精神与文化资源研究中心，江西 赣州 341000）

作为高校教学工作重要单位、人才培养主要力量、科学研究核心推动的二级学院，要充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用，就必须深刻认识二级学院党组织的地位和作用，认真履行好教育管理、服务保障、示范引领、凝心聚力等功能，努力在思想、制度、实践三个层面积极探索二级学院党组织在教学科研工作中的创新发展。

二级学院党组织；教学科研

近年来，高校二级学院日益成为承担教学、科研和社会服务等办学职能的重要主体，而作为这一重要主体的二级学院党组织如何在高等教育的综合改革和学院教学科研等业务工作中发挥政治核心、战斗堡垒作用，既关系到高校办学育人的科学发展，又关系到党对高等教育的坚强领导，意义重大。

一、高校二级学院加强教学科研工作的重要意义

高等院校既是为国家和社会培养、输送各级各类高层次专业人才的教育中心，同时也是广泛开展科学研究与技术创新的科研中心，它具有人才较为集中、知识与技术密集程度高的特点与优势，在推进人类文明进步和经济社会发展过程中，发挥着不可替代的积极作用。在全面深化改革，深入推进社会结构调整、经济升级发展的今天，高校教学科研工作的地位和作用，无疑会更加突出。因此，高校如何“充分发挥人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，以智力投资为主要形式，以技术输出和人才培养为主要手段，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域”[1]，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”做出自己的积极贡献，已经成为高校内涵发展、特色发展、科学发展的主要方向和重要内容。

首先，加强教学科研工作有助于提高人才培养质量。教学和科研作为高校这一机体的两翼，二者相辅相成。教学是人才培养的中心环节。教育部《关于进一步加强高等学校教学工作的若干意见》明确指出要“牢固确立教学工作在高等学校各项工作中的中心地位”。二级学院只有坚持以教学为中心，才能履行好高等院校的功能，完成好党和国家交给的教育任务和历史使命。然而，教育教学质量的提高，有赖于科研工作的深入开展。因为，缺乏科研的教学一定是低水平的教学。没有科研，就失去了“大学乃研究高深之学问的场所”的内涵；没有高水平的科学研究，就不能造就高水平的师资队伍，就不能培养出一流的科研人才和教育精英。

其次，加强教学科研工作有助于打造高水平师资队伍。梅贻琦先生曾说过：“大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。”一流的师资队伍与一流的教学水平、一流的学术成就是互为因果的、互相促进的。放眼当今世界，但凡高水平的大学都荟萃了一大批教学名师和专家学者并享誉海内外。高水平的师资能促进教学和科研工作，为学校、学院涵养浓厚的人文气息、深厚的文化底蕴和执著的科学精神，对陶冶师生情操、锤炼师生品格、激励师生辛勤求知、拼搏向学起到积极的促进和深远的影响作用。同时，精益求精的教学工作、孜孜执著的科学研究又能为教师的锻炼和提高提供内在动力和实现平台，为与同行对话交流提供机会，为教学团队、科研团队的培育提供土壤，为进一步更好培养人才、吸引人才、发挥人才作用创造条件。两方面相得益彰，互相促进。

再次，加强教学科研工作有助于提高学校综合实力。在当今快速发展和竞争日益激烈的高等教育

大背景下，各高校都结合自身实际，科学谋划、准确定位，积极发展，呈现出研究型、教学研究型、研究教学型等多层次发展格局。但不论是哪种类型层次，高校都把教学、科研工作作为促进自身建设发展的落脚点和支撑点。自1810年洪堡创办柏林大学开始，人才培养、知识创新、学术成果就一直被人们视为评价大学实力的核心指标，教学育人水平、科学研究水平在一定程度上代表了一个学校的办学水平，甚至成为一个学校的代名词。可见，教学、科研工作对于一所高校包括二级学院的核心竞争力的增强是非常重要的。

二、高校二级学院党组织在教学科研工作中的功能定位

鉴于高校二级学院教学科研工作在各项工作中的主导地位，影响和导致了二级学院党建工作被视为一项“软任务”，“重业务，轻党务”的情况在高校二级学院普遍存在。有的党务干部形象地说，二级学院党建工作往往是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。面对这一尴尬局面，特别是新时期高校党建工作的新形势、新任务和新要求，高校二级学院党组织必须深刻认识自身的地位和作用，科学定位党组织在教学科研工作中的功能，为更好肩负起贯彻落实党的教育方针政策，培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人提供更加强大的思想基础和组织保障。

1．教育管理功能。高校二级学院是意识形态的第一线阵地，是意识形态的最前沿战斗场所，党的思想不去领导，其他思想思潮就会乘机而入。特别是在当前面对大发展大变革大调整的国际国内格局，面对各种思想文化交流交融交锋更加频繁的强大挑战，再加上互联网信息大爆炸的鱼龙混杂和境外敌对势力对我国青年学生思想文化渗透的潜在危险，二级学院党组织作为高校贯彻党的路线、方针、政策的第一线的实施者、指挥者和组织者，更要强化教育管理功能，既要加强对基层党员的教育管理，永葆党的先进性和纯洁性；又不能忽视对非党员师生的教育管理，确保党的思想路线、方针政策的入脑入心。早在党的七大上，毛泽东就强调，掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不可能完成的。[2]2013年8月20日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”并且强调“各级党委要负起政治责任和领导责任”，“必须守土有责、守土负责、守土尽责”。[3]因此，作为青年人集聚的高校，尤其是二级学院党组织更要充分认识自身的政治使命，着力在教学、科研工作中，加强思想政治教育，不断增强马克思主义主流意识形态在师生中的吸引力和影响力，确保办学的社会主义方向。

2．服务保障功能。二级学院党组织是党在高校的工作基础和着眼点，虽然不直接担负行政业务工作，但处在教学、科研一线，直接联系广大师生员工的基层党组织不能只是评论员、监督员，必须更加突出地确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路，找准工作方位，创新工作方法，在学校的改革、发展、稳定和学院的教学、科研等工作中创造性地开展党的活动，把党的活动贯穿到学校和学院中心工作的各个环节中去，多做一些打基础的制度建设和管长远的顶层设计，切实担负起服务保障职责。

3．示范引领功能。中国共产党作为“先锋队”，党组织和党员不能视自己为“一般组织”或“普通组织”，而应该是“领导核心”和“优秀分子”，应通过自己的思想和行为对社会产生积极的引领作用。特别是在当前深化教育综合改革的大背景下，高校二级学院党组织更要一马当先，勇挑重担，起到先锋模范作用。这是因为，改革也是一场革命，与革命战争年代一样，失去先锋，失去组织核心，力量就不能聚集，任务就难于完成。所以，高校二级学院党组织要充分发挥示范引领作用，用优秀业绩、榜样行动和奉献精神，影响和感化身边的师生员工，营造用心教学、潜心研究的浓厚氛围，促进学院的建设发展、师生的成长进步。其次，二级学院党组织还应该结合党的先进文化、民族优秀文化和学校的大学精神、大学文化，以及学院的建设发展、办学特色、专业特性、师生特点等，打造和凝练独具特色的学院文化，着力发挥文化引领作用，教育影响师生形成文化自觉，从而汇聚起教育改革发展的强大正能量。

4．凝心聚力功能。改革的目的在于调动人的积极性，积极性的发挥在于人心所向。高等教育的改革发展，归根结底都离不开广大师生员工的积极支持与热情参与。所以，高校各级党组织要把实现好、维护好、发展好广大师生员工的利益作为所有工作的出发点和落脚点，牢固树立“以生为本、以师为尊”的办学理念和服务机制，把党的作风建设和全心全意依靠教职工办学育人思想紧密结合起来，在教

学、科研实践中倾听他们的呼声，汲取他们的智慧，体察他们的情绪，关心他们的疾苦，不断改善他们的学习、工作和生活条件，切实关心师生的发展和成长；要在师生利益日趋多元化中，既坚持原则又合乎情理地协调各方利益关系，公道正派地多做得人心、暖人心、稳人心的工作，切实保障利益主体的合法权益，对于实现不了的及时做好解释说明工作，从而在最广泛的范围内实现团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，调动一切可以调动的积极因素，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、高校二级学院党组织推进教学科研工作的实现路径

高校二级学院党组织要深刻认识教学科研工作之于学院、学校发展的极端重要性和自身的功能内涵，积极从思想、制度和实践等三个层面，强化党组织功能，不断提升党建工作的针对性、实效性，切实为学院中心工作和重点工作推波助澜。

1．思想层面：加强教育，提高认识，增强立德树人的使命责任。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，关键在教师。教师的道德品质、知识素养、能力水平直接影响着教学育人、科学研究等的发展进步。所以，必须高度重视并切实加强教师队伍的教育管理。要按照2010年修订的《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》精神和要求，根据学院教师的学缘结构、学历层次、专业特点等，围绕改革与发展、结合教学与科研，不断创新形式、丰富内容，有针对性地加强教师的政治理论学习、思想政治教育和师德师风建设，在实践中走出一条做好思想政治工作的新路子，切实提高教师的思想政治素质和业务素质，增强教师教书育人意识和使命，着力立足本职岗位做好教学、科研工作，为学生、为学院、为学校的建设发展传递正能量、做出新贡献。

2．制度层面：建章立制，规范运行，实现人尽其才的良好局面。二级学院党组织要坚持党管人才的原则，深入实施人才强院、人才强校战略，通过制定政策，健全激励机制，大力营造激发创造力的工作环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。首先，要在健全党组织内部民主议事、民主决策、民主管理、民主监督的程序机制的基础上，科学制定并认真执行《基层党政联席会议制度》和《基层党组织委员会制度》，不断健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。其次，要按照“民主管理，教授治学”的原则，不断建立健全二级学院民主管理大会、教授会议、学术委员会、学位委员会、教学委员会、学科建设工作小组、党总支委员会等的体制机制，充分发挥教授、博士等高职称、高学历人才和党员骨干在学院改革发展、教学科研等工作中的积极作用，真正实现人尽其才，才尽其用。

3．实践层面：结合实际，创新方法，打造服务中心的有力抓手。“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”。为着力克服和解决好当前高校二级学院党建工作中存在的“党只管党”、“党政两重皮”或“以党代政”等不科学、不合理现象，高校二级学院党组织要以更开阔的视野和更高的水平，紧紧围绕“办什么样的大学”、“怎样办好大学”和“培养什么人”、“怎样培养人”两大课题，创造性地探索围绕教学科研等中心抓党建的途径，把党的活动与学院中心工作有机结合起来，从而产生影响、发挥作用。一要根据学院专业特点和教学科研活动规律，科学设置好学院的基层组织体系，把教工党支部设在学科、教研室、研究所、实验室等教学科研一线部门的传统做法，与尝试依托高校党员以指导学习、共同研究、联合攻关为纽带结成的创新团队来设置党支部有机结合起来，使党的工作向学科团队、教学团队、科研团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖。二要加大培育和发展优秀人才入党的工作力度，大力做好“把党员培养锻炼成业务骨干，把业务骨干培养发展成党员”的工作，切实整合好现有党建资源，依靠政治素质和业务素质过硬的党员教师和干部，不断树立二级学院党组织的良好形象，提高威信，增强吸引力。三要通过“联合”、“共建”等方式，积极“走出去”，利用学院学科、科研、人才和技术等优势，与相关地方部门和企事业单位的党组织开展合作共建，既拓宽了党组织活动渠道，又丰富了活动内容，更为重要的是为学院党员教师、科研工作者走出校门“接地气”，推进科技创新、实现成果转化，更好服务社会、造福人民，充分体现人生价值搭建了平台、提供了机遇。

[1]习近平.习近平在中南大学考察时的讲话[EB/OL].人民网,http://poli tics.people.com.cn/n/2014/0506/ c1024-24979421.html,2013-11-04.

[2]毛泽东.毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.1094.

[3]习近平.胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好[N].人民日报，2013-08-21(1).

（责任编辑：马银华）

本文系2013年度江西省高校党建研究课题（课题编号：JXGXDJKT.QN-201302）的阶段性研究成果。

D276.6；G647

A

2095—7416（2014）05—0149—03

2014-09-17

程小强（1978-），男，江西新干人，哲学硕士,赣南师范学院中共革命精神与文化资源研究中心讲师。贺小华（1982-），男，湖南衡阳人，硕士,赣南师范学院中共革命精神与文化资源研究中心讲师。