“55F F”协同管理背景下的思想政治工作探析

谢振华

（山东能源肥矿集团平阴铝业公司工会，山东 济南 250403）

【思政工作研究】

“55F F”协同管理背景下的思想政治工作探析

谢振华

（山东能源肥矿集团平阴铝业公司工会，山东 济南 250403）

“5F”协同管理法是肥矿在质量标准化基础上发展起来的管理和文化创新成果，已经逐渐成为推进矿区改革发展的有力平台。而思想政治工作作为国有企业的特色和传统，在推行科学管理的背景下，仍然具有不可替代的重要作用，仍需高度重视。

“5F”协同管理；思想政治工作；创新应用

近年来，肥矿集团积极适应建立现代企业制度的要求，大力推动管理和文化创新，推行以全面质量管理、全面预算管理、全面对标管理、全面风险管理、全面业绩考核为主要内容的“5F”（全面，英文解释为full，5个全面，即为“5F”）协同管理模式，有效发挥对安全、生产、经营、后勤服务、计划生育、治安维稳、宣传教育等工作的协同效应，取得了较好的效果，为企业转方式、调结构、促改革、惠民生提供了良好的管理秩序和有利的文化环境。而与此相较，作为国有企业传统和矿区特色的思想政治工作，却面临着弱化的危险，加强新形势下的企业思想政治工作已经迫在眉睫。

一、“55F F”协同管理背景下思想政治工作出现的新问题

当前，随着“5F”协同管理顶层设计上向简单有效化推进，试验推广上取得积极进展，协同管理体系势必更加科学、完善。一个只讲文化但没有规则的企业很难有强劲的竞争力，一个只有规则没有文化的企业就没有基业长青的动力。可以料定，“5F”协同管理作为肥城矿区继质量标准化之后的又一管理和文化创新，必将为企业的长远发展奠定根基。而与此相比较，作为国有企业传统和矿区特色的思想政治工作，却面临着潜在的弱化危险和发展挑战。主要体现在：

一是在思想认识上，部分干部认为有了“5F”协同管理，思想政治工作就不需要了，认为企业就要讲求经济效益，其他一切没有必要。有些干部甚至认为在当前矿区深化改革、强化管理，求生存、谋发展的特殊时期，应该学习个体、私营、外资企业，不设思想政治工作部门，只靠科学管理就能万事大吉。二是在“5F”推行过程中，部分单位思想政治工作部门不是围绕新制度运行开展宣传和引导，做好解疑释惑和一人一事的思想工作，而是片面夸大规章制度的作用，仅仅将思想政治工作做在表面上、做在纸面上、做在口头上，而非做到干部员工的心坎上。三是原就存在的不重视思想政治工作的现象，在“5F”协同管理下表现得更甚：经济分配上，思想政治工作部门的干部员工分配系数比安全、生产经营部门人员要“低人一等”；政治待遇上，思想政治工作部门人员发展空间越来越窄，被认为没有具体的硬性工作指标，远不如“5F”协同管理模式下的安全、生产、经营部门人员忙碌、辛苦。因此，在企业深化改革的过程中经常被列为裁撤、合并的首选。此外，政工人员兼职化现象严重，许多工作被迫选择性地按照时间节点突击完成，工作质量难以保证。四是“5F”协同管理模式下，制度层面更加强势。记“四违”、联责考核罚款力度明显加大，弄得本应在事前做好的思想政治工作，反倒在落实考核中忙得团团转，有时应接不暇。这样的思想政治工作不仅失去了原有的意义，而且成了本末倒置。五是由于个别思想政治工作部门和人员在群众中的威信不足，为民、务实、清廉形象不好，思想政治工作效果差，达不到团结、教育、宣传、引领的作用。

以上现象或趋势长期发展下去，终将导致“5F”

协同管理模式与思想政治工作在功能上的严重背离，阻碍各项工作的顺利开展。

二、“55F F”协同管理模式与思想政治工作的依存关系

“5F”协同管理作为一种管理方法，和世界上其它科学管理法一样，无疑是具有相当科学价值的创新成果。而企业的思想政治工作，是标注着国有企业的性质和本质职能定位的明显区别于其他性质企业的管理辅助手段。从表面看，二者各自独立，互相区别：“5F”协同管理作为管理制度，是硬约束，具有刚性；思想政治工作作为辅助手段，是软功夫，具有柔性。具体来说，“5F”协同管理具有协同性、定量化及智能化的特点，它的协同内容广泛，可以涵盖党建和思想政治工作的诸多方面。它的最大优点，就是让定性的考核定量化、抽象的概念具体化、模糊的界定数字化，通过具有相互协同关系的各子系统，形成一整套体系，使管理由繁入简，变得看得见、摸得着、易操作。思想政治工作最大的特点，就是以党性为引领，充分体现人的本性。其工作对象是具有复杂思维能力的人，其过程更多地表现为对人的反复劝说，教育、引导是其手段。与“5F”协同管理法表现出的显性化相比，思想政治工作简直就是复杂的“隐蔽工程”。因此，二者的区别是显而易见的。但从二者的功能及所要实现的目标上来说，二者又是相互联系的。“5F”协同管理的目的，是为了更好地完成企业的各项目标任务，实现企业的经济和社会效益。思想政治工作是为了更好地调动干部员工积极性，为完成企业目标任务提供思想动力和政治保证。因此，“5F”协同管理和思想政治工作是共同服务于企业、实现企业目标的“两只手”。“5F”协同管理是一只看得见、摸得着的有形的手，思想政治工作是一只看不见、摸不着的无形的手。“两只手”互为支撑，互为需要。“5F”协同管理的推行，需要强有力的思想政治工作来引领干部员工解放思想，真学、真懂、真执行；思想政治工作要想做出实效，需要通过“5F”协同管理提供公正的制度环境。

同时，从当前“5F”协同管理付诸实践的情况看，虽然“5F”管理可以协同思想政治工作，将部分内容定量表述和考核。但由于思想政治工作是做人的工作，过程复杂，程序繁琐，其更多的内容不能通过协同效应来表现。因此，“5F”协同管理不能代替思想政治工作。

综上所述，“5F”协同管理与思想政治工作是推进企业管理不可或缺的“两只手”，二者相辅相成、相得益彰，互为支撑，缺一不可。

三、做好“55F F”协同管理背景下思想政治工作的途径

正确认识和处理“5F”协同管理与思想政治工作二者的关系，防止盲目推崇科学管理而忽视人的需求导致的对企业发展的伤害，必须与时俱进，把握重点，毫不放松地抓好科学管理背景下的思想政治工作，推动企业和谐、稳定、健康发展。

鉴于矿区思想政治工作理论和实践的成熟性及传统方式方法的有效性，笔者对如何做好思想政治工作不再做较为全面系统的赘述，而是根据“5F”协同管理背景下思想政治工作发展的趋势和特点提出如下三个方面的建议。

（一）与时俱进，进一步提高对新形势下思想政治工作发展趋势的认识

思想政治工作是各项工作的生命线。传统的思想政治工作，是党委领导下的思想政治工作部门人员的专职。思想政治工作的内容涉及生产、生活及个人思想等方方面面，且一般是围绕已经发生或即将对员工思想产生影响的事对员工进行宣传、教育、引导工作。在当今建立完善现代企业制度、推行科学管理的新形势下，一种新型的思想政治工作格局正在形成。企业思想政治工作不再局限于党委部门及其专职人员，行政部门及人员也正以自身的行政作为参与到思想政治工作中来。这主要是从思想政治工作向前延伸所需要的良好的环境来讲的。对我们各单位的各级部门来讲，每个工作人员都能严格按照规章制度来办事，都能想员工所想、急员工所急、办员工所盼，且做到公正、公平、公开，以高效率、高质量的服务赢得员工的认可，这本身就是在以榜样和示范的效应达到思想政治工作的目的。如此，员工就能牢固树立正确的价值观、义利观，懂得怎样做是对的，怎样做是错的。在这样的环境下，思想政治工作的效果就更显著，就容易让员工心平气和地接受，从而达到稳定队伍、稳定形势的目的。

“5F”协同管理法为我们进行科学管理搭建了良好的技术和业务平台，我们必须清醒地认识当前煤炭行业遭遇的不利形势，坚定转方式、调结构的战略定力，坚定推行科学管理的信念。各级各部门都要认清在科学管理下思想政治工作的特点和重要性，加大对“5F”协同管理法的宣传，与时俱进地完善管理体系，严管严控，高效执行，树立从上至下的清风正气，深入细致地做好思想政治工作，为实现企业治理目标做出不懈努力。

（二）高度重视，建设高素质的矿区思想政治工作人员队伍

一是进一步加强各级党组织核心建设。各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用能否得到发挥，是做好思想政治工作的关键。一个班子团结、工作能力强、科学民主的党组织，是我们致力建设的目标。其中，最为关键的是党委书记、党支部书记这个党组织带头人的非权力影响力的建设。我们不能抱着填补空缺的思想配备党组织干部，将不善于做思想政治工作的人硬塞到政工队伍中来，将不胜任思想政治工作的人硬拉到政工队伍中来。一个由具有人格魅力的党委（党支部）书记带领的党组织，一定会赢得员工群众的拥护和爱戴，思想政治工作的开展也就有了牢固的根基。

二是进一步加强政工队伍建设。路线确定之后，干部就是决定的因素。政工干部是思想政治工作的骨干和主力，是思想政治工作的组织者和策划者，必须采取有力措施加强队伍建设。针对当前政工人员队伍存在着的不适应当前“5F”协同管理的现状，必须在增强政工人员四种意识、提高做思想政治工作能力上下功夫，在调动政工人员积极性上做文章。

第一，增强责任意识。要时刻铭记自己肩负的责任，勇于担当，千方百计、一门心思地干好职责范围内的事。坚决杜绝在其位不谋其政、马虎懈怠、患得患失、推诿扯皮等不负责任的现象。第二，增强大局意识。要自觉主动服从和服务于改革发展大局，有效开展思想政治工作。第三，增强群众意识。要坚持群众观点，走群众路线。通过强有力的思想政治工作，激发员工的创造热情，调动员工群众的积极性和主动性。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立为民、务实、清廉的政工干部形象。第四，增强奉献意识。奉献精神体现着政工人员的品德、觉悟和修养，培养奉献精神，就要忠诚企业，爱岗敬业，努力学习，提高本领。要号召企业上下见贤思齐，乐于奉献，为企业发展竭尽全力。第五，充分调动政工人员积极性。要善于重用那些敢于担当、工作能力强、有群众基础和威信的人，在职务职称晋升、收入分配上给予公平、合理的待遇。要关心政工人员家庭及个人生活，及时帮助他们解决实际困难，使他们全身心地投入到思想政治工作中去，发挥应有的作用。

（三）发扬传统，发挥群团组织优势

党建带工建、团建，是我们的传统。做好新形势下的思想政治工作，群团组织有着天然的群众优势。一是要充分履行企业工会组织的教育职能和维护职能，通过组织劳动竞赛、技能大赛、技术创新及各项文体活动，通过开展扶贫帮困送温暖工作，将员工群众的思想统一、凝聚到企业各项决策上来，统一、凝聚到集中力量落实深化改革和强化管理各项措施上来，统一、凝聚到推动企业突围解困、度危求进、实现转型发展上来。二要充分发挥党有号召、团有行动的光荣传统，组织广大团员青年围绕实现企业转型发展建功立业，为建设和谐矿区展青年风采，创青春业绩。

（四）引领带动，为思想政治工作注入新活力

“5F”协同管理法的实施，改变了矿区原有的粗放式管理模式，大大提高了科学化管理和企业治理水平，彰显和普及了肥矿“超越·精新”文化，也为新形势下的思想政治工作提供了创新和发展的新舞台。各级党组织和思想政治工作者要善于学习借鉴“5F”协同管理模式科学合理的理论内核和运行机制，紧密结合新形势，创新思想政治工作的方式方法。要认真总结推广党建绩效管理的试点经验，不断提升矿区思想政治工作者的理论素养和工作水平，推动思想政治工作与“5F”协同管理同进步、共发展。

（责任编辑：曹木易）

The Exploration and Analysis on Ideological and Political Work under the "5F" Collaborative Management Background

Xie Zhenhua

“5F”collaborative management,the result of managementand culture innovation developed by Feicheng Mining Group on the basis of quality standardization,have become a powerful platform for improvingmining reform and development.As a state-owned enterprise feature and tradition,the ideologicaland politicalwork stillhasan irrep laceable roleand needs attention in the contextof implementing scientific management.

“5F”collaborativemanagement；ideologicaland politicalwork;innovative applications

D64

A

2095—7416（2014）05—0037—03

2014-09-16

谢振华（1971-），男，山东东平人，大学学历，山东能源肥矿集团平阴铝业有限公司工会副主席，政工师。