高校财务管理指标体系细化问题探析

周银健

（阿坝师范高等专科学校，四川 阿坝 623002）

高校财务管理指标体系细化问题探析

周银健

（阿坝师范高等专科学校，四川 阿坝 623002）

我国高校财务管理中存在着财务控制不够深入、管理方法陈旧等问题，需要进一步细化评价指标体系、高校的财务管理预算、教育活动的经费、财务指标体系的内容等，以确保高校财务管理工作的顺利进行，更好地为高等教育活动服务。

高校；财务管理；指标体系；管理模式

高校财务管理的主要目的是保证财务收入与支出的平衡。目前，各大高校在教育经费上的投入非常大，资金面向多元化的方向发展，高校财务管理内容与过去相比已经变得更加丰富。但高校财务管理指标体系的建设还不够健全，经费使用情况指标不够明确，导致高校的财务风险加大，并且无法得到合理的控制，在资金筹集过程中面临很多问题。

一、高校财务管理中存在的问题

（一）缺乏对财务管理的深入控制

目前，我国很多高校都处于改革过程中，因此，其经济活动与过去相较更加频繁，业务的增加虽然对高校发展起到一定的促进作用，但是从另外一个角度上说，高校在财务管理中承担的风险加大。只有增强其自身的风险控制与财务管理、财务分析、财务决策能力，才能够有利于高校财务管理实现规范化。现阶段，我国有些高校仍然只把财务管理停留在浅显层面，认为财务管理就是简单的计算收入与支出间的情况，却忽略了高校自身的发展状况和管理过程中存在的一些问题。高校的财务管理内容其实包括多个方面，例如资金预算、成本的核算与控制等。如果没有对这些内容进行合理把握，财务管理的风险仍然会继续扩大。

（二）管理方法陈旧

随着社会经济的迅速发展，高校的规模在不断扩大，并且取得了很大进步，不过有些高校在管理模式上仍然延续传统的管理方式，没有任何进步，无法适应现代化社会对社会发展的要求，尤其是社会的节奏越来越快，如果高校在管理模式上无法做到持续更新，会很快被社会淘汰。

（三）管理人员职业素养不高

管理人员的职业素养与财务管理的有效性存在很大联系，若财务管理人员不具备良好的职业素养，财务管理很可能陷入混乱状态。我国有些高校在财务管理人员的选择上就忽略了其专业素养，没有意识到工作人员的专业度对财务管理的重要性，甚至有些高校的领导者没有聘请专业的财务管理人员，他们认为工作人员只需计算和核对高校的日常收入与支出即可，对工作人员的要求非常低，导致高校在财务管理过程中出现很多问题，这些问题在日积月累后会给高校带来很多麻烦。

二、高校财务管理指标体系进一步细化的策略

高校财务管理体系建立的主要目的在于实现财务管理中所计划和规定的目标。一个完善的高校财务管理指标的建立必须以学校的预算作为基本点，其管理指标体系还需要进一步细化。

（一）细化相关的评价指标体系

在瞬息万变的市场经济环境下，各大高校的资金来源已经不再像过去那样单调，其集资的方式变得多样化，如何遵循相关法律规定筹集更多的教育资金也成为了高校财务管理中的重点。财务管理在方法上需要考虑的内容非常多，不能把范围局限于财务的使用与分配过程中，应该要求财务管理人员更加重视财务计划的制定、预算、资金的筹集以及明确资金使用效率的考核方法。高校与一般企业不同，其具有公益事业性质的属性，它的主要目的不在于盈利，而是注重保持财务的收支平衡，主要为高等教育活动做出贡献。因此，高校管理者一定要建立健全相关的财务评价指标，使整个管理指标体系变得更加完善和规范，并且能够充分发挥作用，为高校的教育活动争取更多资金。除此之外，财务指标体系的建立应该把重点放在财务绩效上，它有利于挖掘出高校中隐性的资金潜力，并且将其发挥的程度与效益清楚反应出来。

（二）细化财务指标体系的内容

财务管理指标体系的内容包括多个方面，它需要完整反映出财务活动最后产生的效果。在高校财务管理体系中，资金筹集指标是基础内容，它的内在含义在于高校必须通过自身的努力筹集资金，解决教育活动的经费问题。高校必须使老师与学生的素质均得到提高，以便于扩大其知名度，减小经费在筹集过程中的阻力。除此之外，各大高校还可以采取其它手段筹集资金，例如开发兴办产业就是一种适合高校集资的方法。

资金使用情况指标是高校财务管理指标体系需进一步细化的重点内容，它需要高校实现对资金的合理安排，这有利于高校教育活动持续长久的发展。管理人员对资金使用情况指标的分析需要足够深入，把重点放在资金的利用率与合理安排上，实现资金比例的合理分配，提高其使用效率。资金使用效果指标也是财务管理指标体系需细化的重要内容，在市场经济不断发生变化的过程中，高校一定要利用自身有限的力量使教育活动达到最好效果。

（三）细化教育活动的经费

随着高校规模的不断扩张，其教育活动的经费比例也随之加重，尤其是科研经费在教育活动经费中所占比例非常大。目前，高校教育活动经费的来源方式比较多元化，由于投入方式不同，对财务管理的要求自然存在很大区别。严格来说，教育活动经费的预算应该要符合高校的年度预算，不过从实际情况而言，很多高校都忽略了这一点，只注重制度的建立，而忽略执行的情况在高校财务管理中很常见。通常情况下，高校编制教育活动经费的流程十分简单，其预算指标就只有一个，即经费总额的预算，并没有对整个高校的财务管理活动进行详细的分析，没有明细出预算支出的各项内容。在平常的数据核算中，管理者仅仅只注重对票据的核对，并且只对票据的合理性进行审核，并没有全面控制资金的具体使用情况。在教育活动完成后，才意识到教育活动项目的花费与预算金额不符。要想解决这些问题，高校领导者一定要注重对教育活动经费的细化，实现经费内容的合理预算。报销业务一定要以经费指标为依据，一旦出现超支的情况，不应当予以受理。

（四）细化高校的财务管理预算工作

高校的财务管理预算以学校的年度财务计划及事业发展计划为依据，也是高校控制支出与筹集资金的依据。高校在对财务预算进行编制时，财务部门要以收支预算为依据，编制方案完成后，高校财务部门要把相关情况报告至相关主管人员，主管人员经过批示之后才能够开始执行方案。在高校的预算工作中，一旦国家相关政策出现了变化或调整，高校的预算与收支也必须进行相应的调整。一般而言，项目预算在上报过程中，学校会习惯性的将项目总额上报给财政部门，没有将每个项目花费的具体情况明细化。在下拨预算时，也采用总体下拨的方式，具体项目的花费始终没有明确，上级单位在对学校花费情况进行审查与核对时，也无法了解学校项目花费的具体情况。

在高校预算项目指标编制过程中，不能够仅仅只把项目的支出与收入额度纳入考虑范围内，财务管理人员还应该把项目的具体花费情况明细化，保证财务部门的各项账务与项目花费的具体实际情况相符合。当学校设置了项目计划时，要辨别该项目属于哪个部门管理，在部门容易查询到的范围之内建立财务管理的指标体系。除此之外，财务管理工作还要考虑到经费使用人所享有的权利和应承担的责任，把这些问题纳入财务管理指标体系之中，便于控制高校的财务管理工作。

结束语：高校必须要建立健全学校的财务管理指标体系，并且不断对其进行完善，在财务管理方法上进行创新，建立合理的指标体系，确保高校财务管理工作的顺利进行。

[1]邹轶君.以信息化为实现手段的高校财务管理模式变革研究——以某高校为例[J].对外经济贸易大学：企业管理，2011.

[2]戚晶晶，华彬君，单轶鸥.浅谈高校财务管理目标与绩效评价指标体系的构建[J].新财经（理论版），2012，（3）.

[3]傅赛萍.我国高校财务管理改革与创新探讨[J].南昌教育学院学报，2012，（7）.

（责任编辑:胡忠任）

G647.5

A

2095—7416（2014）01—0087—02

2013-11-18

周银健（1983-），男，四川金川人，大学学历，阿坝师范高等专科学校财务处助理研究员。