全国文明单位再图新发展

陈辉 袁高峰

全国文明单位武汉市江汉区国税局，2013年紧紧围绕“发展环境优化年”主题活动，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促税收”的指导思想，以“优化环境带头人”创品牌为载体，牢牢树立居安思危、锐意进取的思想理念，采取一系列措施，大力推进文明创建，再图新发展。

一、谋机制，“三措施”贯穿税收工作各环节

1.优化绩效管理制度。根据市局、区政府综合绩效总体目标，年初，区局结合该局实际，对综合绩效考核办法进行修订完善，通过“三个明确、一个细化”，强化各项工作狠抓落实。即：明确绩效管理考评的三个机构的组成及职责；明确绩效管理考评的加权计分方法，加重了基层党建和精神文明创建工作的分值；明确绩效考评责任部门“3＋2”的模式，新增“综合绩效工作督导”；细化“考评方法及内容”，由原实施办法的12条，细化充实为16条,形成一套健全、科学、合理的考核机制。

2.完善三项工作制度。一是坚持月度局务会制度。每月通报上月主要工作完成情况，对当月工作进行安排布置，并由分管局长对分管工作中存在的重点、难点进行点评。二是落实民主集中制度。将区局机关17个党支部合并成3个党支部，进一步壮大基层党组织的力量，加强党员的教育和管理，提高党组织的工作效率。三是改进领导调研制度。将领导调研作为领导作风建设的重要内容，年初，区局结合岗位及职责下达重点调研课题，在全年实践调研过程中与绩效考核挂钩，据统计，2013年1-11月，区局中层以上领导干部共撰写调研文章40余篇。

3.建立督导督办机制。为进一步加强绩效考评的日常考核管理，区局成立综合绩效工作督导组，由局领导牵头，每月至少开展一次不定期检查，对区局绩效管理、文明办税、队伍建设、税风税纪、文明创建及后勤管理等六个方面进行督导，督导检查结果作为月度综合绩效考核和年终单位及个人评先参考依据，引导全体干部进一步深化创先争优意识，巩固区局文明创建成果。

二、聚能量，“五步骤”搭建干部培养优平台

1.税收宣传“新体验”。创新税收宣传形式，切实提高办税服务质量，以税收宣传月为契机，组织全体税务干部分期分批以普通纳税人的身份，到办税服务厅、税务所、机关业务科室和江汉区政务中心，进行以“体验申办一次税务登记、体验申请领购一次发票、体验申报缴纳一次税款、体验申办一次税收优惠、体验一次申报审批程序办理、体验一次‘营改增’办税程序”为内容的“六个一”办税体验活动，让广大党员干部换位思考，切身感受纳税人的涉税需求。

2.纳税服务“新阵地”。完善以局领导值班制和科所长值班制为主干的特色导税制度，搭建学雷锋志愿服务工作站，广泛发动青年党员干部开展志愿服务活动，将“学习雷锋精神”与日常导税制度相结合，既提高导税效率，又丰富党组织生活内涵。同时，结合税收政策的新变化和纳税人的新需求，不断修订、完善纳税人学校课件，1-11月共举办新开业纳税人讲座16场（次），培训人数达4466人（次）。区局开展金融、房地产、高新技术企业所得税业务辅导及税收政策辅导等各类培训5场。

3.道德讲堂“三字经”。将道德讲堂活动作为区局文明创建的一项常态工作来抓，念好“讲、树、比”的“三字经”。选取扎根基层，几十年如一日辛勤耕耘的市优秀共产党员程宝勇等先进典型，亲身讲述自己的先进事迹，诠释职业道德内涵；从基层单位中选树一批爱岗敬业的先进人物，采取“身边人讲身边事，身边人讲身边人，身边人教身边人”的形式，在全局进行集中宣传；开展“读书思廉”征文评比活动，推动党员干部在看、读、思、写的过程中引发思考，启迪心智，促进道德素养的提升。

4.网络平台全引领。区局发动青年干部积极投身网络文明传播，通过微博、微信、博客论坛等网络媒体，建组建群，撰写博客评论30条、转发文明微博和参与评论327条；全面升级区局内网，制作全新网页，丰富相关内容，增设青年论坛、新风尚等栏目，及时发布模范典型事迹，积极展示区局好人好事、好经验、好方法，不断促进干部群众文明素质和文明单位形象的提升。

5.综合培训稳提升。区局结合基层干部特点和岗位需求，加大对基层一线干部的培训力度，组织纳税评估骨干15人进行专业技能培训，强化纳税评估工作。推进“征、管、查”一体化建设取得实效，选拔4名业务骨干参加武汉市第四届公务员技能大赛和省、市局纳税服务明星评比，武汉市第四届公务员技能大赛合格选手1人，“全省最佳纳税服务明星”2人，全市国税系统“纳税服务标兵”3人，省级纳税服务明星获奖人数在全市国税系统排名第一，发挥了业务标兵的示范带动效应。

三、创品牌，“三方法”推进文明创建新发展

1.营造文化氛围。组织举办和开展“清明时节缅怀先烈”诗歌朗诵会、“尚德若水、兴税至和”国税文化笔会、“传承历史文化民俗”、中秋赏月棋会等群众性文体活动，营造良好文化氛围。在全局上下开展江汉国税文化理念征集活动，用“一句话”概括江汉国税精神，为区局各项事业发展，提供精神指引；邀请首届“感动江汉”先进人物宣讲团到区局讲述先进事迹，不断凝聚干部队伍的向心力。

2.树立岗位典型。结合岗位工作特点，分类、分层次树立典型。连续三年制作区局年度先进标兵人物光荣册，大力宣扬“先进工作者标兵”、“先进工作者”、“办税服务明星”、“基层岗位能手”的先进事迹，树立一批各岗位的先进模范人物。开展“我的纳税服务工作法”主题征文活动，征集基层一线干部对纳税服务特有的认识和感受，创造出以实现流程最优为着力点的“注销解决方案”、以提升服务质效为指针的“思行合一”等18条纳税服务工作法。

3.强化创新意识。作为全市国税系统唯一的全国文明单位，江汉区局将文明创建工作作为区局的一项常态工作来抓，多次在局务会上对各单位的创建工作进行督查督导。认真配合中央文明委做好该荣誉的复核工作，并不断创新文明创建工作新思路，通过拍摄专题片、制作宣传册，积极宣传区局文明创建工作的新成果，打造文明创建优质品牌。该局文明建设的效应，得到区政府和广大纳税人的充分肯定。