浅谈新课程背景下乡镇学校管理制度的改造与重建

冯统帮

摘要：本文以乡镇学校新课程改革为背景，对现行的乡镇学校管理制度进行了深入的研究分析，找到了现行的管理制度存在的弊端，提出了在继承和创新原则的指导下对乡镇学校的管理制度进行改造和重建的必要性。

关键词：乡镇学校 新课程 管理制度 改造与重建

新课程实验改革是自新中国成立以来，实行的第八次基础教育课程改革。其主要目的是为了实现基础教育由应试教育向素质教育的转变。乡镇学校进行的新课程实验改革，涉及教育、教学、管理等很多方面，旨在实现乡镇学校学校的可持续发展，学生素质的全面提升，教师专业突破性进步。健全课程评价体系，完善教育制度，充分利用教学资源，必须对乡镇学校的管理制度进行一定的程度的改造和重建。

一、乡镇学校管理制度的现状

长期以来，乡镇学校的教育都是采取应试教育为主，忽视学生的全面发展，导致了目前某些领域人才严重缺失的局面。为了更好地改善这种局面，国家推行了课程改革的一系列新政，但是要推行新课改的顺利进行，就必须对现有的教育模式和学校的管理制度进行适当的改造和重建。

学校是培养教育的摇篮，必须与国家的发展与社会建设相联系，尤其是乡镇学校不能盲目地按照自己的标准实施教育，一定要培养与社会建设需要相对应的全面人才。所以乡镇学校的管理制度必须创新和改造，以适应时代的需要，并为乡镇学校新课程的实施提供有力的保证。

二、乡镇学校管理制度改造和重建

乡镇政府在新课程改革开始试行的时候，甚至在最初的准备阶段，学校管理制度的改造和重建就应该开始进行。但是关于如何做好管理制度的改造、重建，是摆在许多乡镇学校面前的难题。我们根据相关报告，分析了我乡镇各个学校的发展情况后，对学校现有管理制度的进行严格梳理，确定了改造和重建管理制度的具体方案，详细如下。

（一）保留原有管理制度的精髓，确保其稳定性和连续性

大多数乡镇学校的基本管理制度都大同小异，其中主要有行政管理制度（其中包括人事、档案、文件收发、会议、校务公开、廉政建设、教职工聘用等）、学校党组织工作制度、总务后勤管理制度、学校财务管理制度、安全保卫普法综治管理制度等。这些管理制度都是经过长期的实践和检验确定下来的，具有一定的科学性和可行性，因此在改造和重建管理制度时要考虑保留原有管理制度的精髓，使这些管理制度得以有效的继承，确保其稳定性和连续性。

（二）乡镇学校教师管理制度的改造和重建

乡镇学校的发展依赖于教师和学生的发展，因此合理的教师管理制度不仅能促进教师的积极性，激发其专业潜能，更能使学生从中受益，达到教学共赢的目标。对乡镇学校教师管理制度的改造和重建主要体现在如下几个方面：

1.利用绩效工资的杠杆作用，激发教师的积极性

完善的绩效工资体系，可有效激发教师的积极性，但是在绩效工资实施的过程中，既要充分考虑到“以人为本”的需求，又要起到激励作用，因此一定要结合学校的实际情况，做到统筹兼顾。绩效工资的实施，首先改善了乡镇教师的工作、生活环境；教师更有条件利用学习和有效的培训提升自身的专业水平；另一方面增加了教师的成就感和幸福感，自然也就提高了工作的积极性和工作效率。

2.加强研训体系建设，促进教师的发展

创建以校为本的教研制度，建设研训一体化的教师培训模式是现阶段乡镇学校教育的重要举措。区域研训活动的逐步开展成效显著，教师的精神面貌焕然一新，相互交流学习的气氛浓了。教师将活动中得到的方法、经验和教学技巧应用到教学中之后，有效地提高了学生学习的兴趣，从而激发了教师工作和参与研训活动的积极性，形成了良性循环，对学校、教师以及学生的发展都起到了积极的推进作用。

3.关注个体，创建温馨人文关怀

乡镇学校在进行教师管理过程中，一定要尊重教师的主体地位和个性差异，关注教师个人丰富多样的个性需求，创建温馨的人文关怀，从而激发教师的工作积极性和创造性。

4.做好服务工作，最大限度地满足教师的需求

乡镇教委在进行教师管理的同时，不仅要积极响应国家相关的教育政策，还要认真分析学校的地域特点、教师的个性需求，多方组织调研，听取多方意见，逐一进行归纳总结，对于重点问题分析研究，制定出适合本地区个性化需求的管理制度，尽最大努力做好服务工作，以满足教师工作以及生活各方面的需求。

（三）乡镇学校学生管理制度的改造和重建

乡镇学校学生管理制度一定要秉承素质教育的理念，坚持以学生为主体的原则，确立正确的价值观、学习观等，培养和促进学生全面、和谐和可持续性发展。

乡镇学校要树立以生为本的教育观，坚持一切为了孩子的理念，关爱和鼓励学生，尊重学生的思想和行动，努力培养学生的责任意识和良好的品德，帮助学生树立远大理想。制定学校管理制度要围绕学生展开，以培养未来社会需要的全面发展的四有人才。

在乡镇学校管理制度改善的过程中，还要加强班主任队伍的建设，利用多元评价制度，全面培养学生，提高学生的学习主动性，另外一方面要挖掘家长资源，跟家长做好沟通，为学生创建良好的家庭环境，发挥家庭教育的作用，促使学生更好地成长。

三、乡镇学校进行管理改造和重建的意义

我国社会的发展正在迈入一个新的时期，随着社会主义市场经济体制的日益完善和成熟，我国社会发展的各个方面都面临新的形势。为了适应社会发展和改革的需要，教育事业也在进行新的课程实验改革，这是教育领域具有重大意义的一个变革。它促使学校的教育体系、课程设置、授课内容、考核制度都朝着更利于人才培育的方向发展。乡镇学校的新课程改革虽然与城市相比起步较晚，倘若不加紧对乡镇学校管理制度的改造和重建，新课程实施的目标很难实现。

总而言之，在新课程实验改革实施的大背景下，我们对学校管理制度进行一次全面的审视与梳理，从现有的管理制度当中选择出不符合新课程理念的部分进行创新、改造、改革、新建、重建，这既是新课程实验改革工作的一部分，同时也一定會成为高中新课程实施的坚强保障。

参考文献：

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[2]吴志宏.中学管理理论与实践[M].北京：京师范大学出版社，2003.

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[4]钟启泉.为了中华民族的复兴.上海：华东师范大学出版社，2001.

[5]郭永强.新课程背景下学校管理制度的重建[J].中国教研，2009（5）.

（责编 张敬亚）