试析事业单位的财务管理

生钦佩

摘要：随着我们国家社会经济的不断发展和改革开放的不断深入，事业单位财务管理部分遭受了相当大程度的冲击，使得事业单位的财务管理开始面临新环境下的巨大挑战。在本文当中主要就是对我们国家事业单位财务管理当中存在的问题和处理方法进行说明和分析，希望能够为相关方面人员提供一定的思路和启示。

关键词：事业单位 财务管理

一、我国事业单位的基本特点

在我们国家事业单位相对而言比较特殊，既不是直接的政府部门但也不是普通的企业，而是介于这样两者之间，也正是这样一种特殊的状况决定了事业单位在面临改革的时候会出现较多棘手的问题。一般来说，事业单位是不提供直接的物质产品的，其主要提供物质产品相关的技术和信息载体；其次，事业单位的经营往往也不是以盈利作为首要目的的，即便一些事业单位在提供服务的时候收费，也都是作为足额补偿来衡量其业绩的；再次，还需要注意的就是，即便事业单位不以盈利为目的，经营过程却还是需要有的，因此相关方面的财务管理以及经济核算等，就和其基本的业务产生了关系；最后强调的一点就是，事业单位虽然不生产实际的物质产品，但仍然是生产性质的部门，可以将其定义为特殊的生产部门，即通过智力劳动生产精神产物或者是劳务的部门。

二、事业单位财务管理尚存在的问题

（一）制度方面存在的问题

包括制度不严和法律意识淡薄等，除此之外，较多事业单位不按照办事程序而根据经验和习惯办事也是不符合事业单位的实际办事要求的。

（二）部分事业单位的资产管理存在问题

除了货币资金多出现漏洞以外，还存在着较为严重的资金安全问题，这主要是因为在较多事业单位内，会计和出纳这样一些完全不相容的职位并没有得到彻底严格的分离，导致因为岗位互串的原因而很少对现金进行必要的盘查，最终导致不良经济事故的发生；除此之外，较多事业单位对于固定资产的管理同样是不到位的，普遍存在着重构建而不重管理的问题，一方面是导致了固定资产较低的利用率，另一方面也造成了较大的国有资产浪费和流失。

（三）事业单位对于财务管理没有系统有效的控制

事业单位当中的资金主要来源于国家，事业单位本身又属于国家，因此国家既不要求事业单位为国家提供利益，也不需要事业单位为国家偿还投资资产，这导致的最终结果就是国家虽然进行了投资、虽然对事业单位具有拥有权，却完全不能够对其财务管理问题进行有效控制，在这样一种局面之下，事业单位资金管理不足甚至是滥用国家资金的状况是时有发生的。

（四）事业单位的预算工作不到位

预算工作方面的问题主要有三，首先就是事业单位过于强调收支的平衡，因此多不重视预算的编制和资金使用评价；其次也考虑到事业单位由于对预算工作的不重视而导致的财务管理危机，使得大量不良经济问题出现和发生；最后就是对预算资金没有进行及时有效的追踪考核，在这样一种状况下，即便是进行了财务预算，也往往起不到预想中的作用。

三、事业单位财务管理分析

（一）转变财务管理观念来适应新环境

我们国家的事业单位类型非常多，且不同类型事业单位内的财务管理要求和目的也是有着较大区别的，正是因为这样，事业单位在新环境新形势下进行财务管理就有必要结合自身的特点和条件来进行。我们国家在加入世贸组织以后，对于国内事业单位的财务管理也提出了更多更高的要求，事业单位就必须根据这样一种要求来将其传统的粗放管理转变到现行的精细管理上来。在实施的过程当中，事业单位需要通过科学有效的方式和手段来进行财务管理，通过预算工作的细化和保障体系的优化来尽可能保证资金到位和资金使用效率。

（二）通过公共财政框架来科学理财

传统财务管理当中的不足主要就是过于粗放，且资金的使用重点不明确以及资金的分配不合理等，往往一些不属于重点的单位和部门占据了大量资源，使得资金难以得到高效充分的利用，这实际上也正是粗放式财务管理的最大弊端所在。而在新环境新形势之下，就有必要通过公共框架的构建来尽可能的实现事业单位科学理财，具体可以从以下两个方面工作入手来实现：一方面是进行科学的分类管理，另一方面就是实施定员定额，这样两个方面的完善和实施基本上就能够保证公共财政框架的科学合理实施。

（三）充分利用信息资源

事业单位尤其是事业单位内的财务部门，在常规的工作过程当中会大量接触数字和文件资料，而传统的财务管理方法不仅效率相对低下，且因为各个方面因素的存在较容易出错。在信息化时代的今天，充分利用信息技术和信息资源就是大势所趋，事业单位内的财务部门非常有必要在充分利用信息资源的基础之上来进行和完善基础的财务管理工作。这样一种目的的实施同样可以通过两个具体方面的工作来实现：一方面就是对基础的数据资料管理系统进行研究和开发；另一方面则是直接引进和使用高效的财务处理软件。

（四）提高财务管理人员的专业素质

事业单位的财务管理工作同样需要会计专业人员来进行，且由于会计人员是事业单位财务管理的直接操作者，因此一方面是对事业单位会计人员的专业素质有着较高要求，另一方面也对会计人员的职业素质有较高要求。只有一支强大的财务管理人员队伍才能够保证事业单位内财务管理的水平。针对于上述目标，首先就要求事业单位本身做好会计人员的选择和培养工作，其次也要对事业单位内的会计人员进行必要的思想道德教育；当然，最后还需要做的就是要采取合理的方式来让会计人员更好的理解和感受事业单位本身的特点和文化，基于此来更好的工作。

四、 结束语

财务管理工作在我们国家事业单位是基本的前提和基础，直接决定着整个事业单位行政管理的水平和有效性，正是因为这样，事业单位财务管理人员就应当在认识到财务管理工作重要的基础之上尽可能的完善之，使得事业单位能够更加科学合理的对资金进行分配和利用。

参考文献：

[1]周小婷，汪君艳.试论事业单位的财务管理[J].商洛学院学报，2007；12

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