弘扬践行“辽宁精神”，推动辽宁文化产业发展

逯宇铎　康佳宁

摘 要：“辽宁精神”是辽宁文化的精髓，对辽宁文化产业的发展有一定的推动作用，二者相辅相成。从“辽宁精神”的确立对辽宁文化产业的发展具有重要意义出发，分析目前辽宁文化产业发展的现状和存在问题，并就整改措施提出粗浅的看法。提出弘扬践行“辽宁精神”，推动辽宁文化产业大发展的新思路。

关键词：“辽宁精神”；文化产业；发展

中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）06-0047-03

伟大的时代需要伟大的精神。为进一步加强社会主义核心价值体系建设，增强辽宁省的文化自觉与自信，凝聚全省人民的力量，保持发展激情，坚定振兴信心，从2012年4月开始，辽宁省委在全省范围内开展了历时一年半的“辽宁精神”群众性大讨论，2013年10月30日新时期“辽宁精神”正式确定。以“天辽地宁、爱国奉献、诚信务实、创新争先”为表述的辽宁精神，是对辽宁鲜明的文化特征和厚重的历史积淀的精确提炼，是对辽宁人共有的精神气质与价值追求的高度升华，是凝聚和激励全省人民不懈奋斗的宝贵精神财富。“辽宁精神”的确立为进一步促进辽宁文化大发展大繁荣，振兴辽宁省文化产业的腾飞提供了理论依据与发展契机。

一、“辽宁精神”的确立对辽宁省文化产业的发展具有重要意义

经济的发展离不开文化的参与和支撑，一个国家一个区域的文化价值精神会影响该国家该区域社会经济的发展。因此，振兴辽宁老工业基地不仅是一个经济问题，也是一个文化问题。精神动力本质上是指导和推动人们改造客观世界和改造主观世界的精神能动作用的集中表现。大力培育、弘扬具有时代精神和本省特色的“辽宁精神”，使之根植在辽宁人民心中并成为道德习惯，对振兴辽宁老工业基地，发展辽宁省文化产业具有长久的意义。

纵观历史，辽宁人民用奉献的品格、务实的精神、争先的性格披荆斩棘，奋勇前进，取得了举世瞩目的成绩。在不同时期都涌现出了一大批先进模范人物，像雷锋、孟泰、郭明义等在全国均产生了重要影响。新中国成立以来，辽宁共有1 291人被评为全国劳动模范。他们创造了200多个“共和国第一”：创造了第一枚国徽、第一台卧式镗床、第一架战斗机、第一艘万吨巨轮等等。在今天重振辽宁老工业基地雄风，推进辽宁文化产业全面振兴的伟大实践中尤其需要这样的精神传承。

辽宁精神是在新形势下发出的总动员令，是汇聚全省人民智慧力量的一面大旗。目前，辽宁经济发展面临很多困难，如何动员各方力量，共同投入到建设家乡经济文化发展的新战役之中，则是一个非常现实而迫切的任务。“辽宁精神”的提出，就有着这样重要的现实意义。

二、辽宁文化产业的发展势在必行

党的十七大确定了推进文化大发展大繁荣的战略目标，2011年辽宁省第十一届党代会提出要“深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强省”，这是辽宁省立足全局、着眼长远作出的战略决策，也是辽宁省实现全面振兴进程中一个标志性的跨越[1]。

1.发展文化产业是辽宁省转变经济发展方式、调整产业结构和发展方向的突破口。辽宁省正处于工业化发展的中后期，加快产业转型，优化产业结构是目前经济发展的重中之重。发展文化产业就是利用文化产业所具有的资源消耗低、环境污染小的鲜明特征和在保增长、扩内需、调结构、增就业方面的重要作用，使其成为经济发展新的增长点和国民经济的支柱产业，加快经济又好又快发展，实现可持续发展。

2.文化产业是振兴辽宁老工业基地的重要抓手，在区域经济社会发展中文化产业占有的地位越来越突出，已经成为全球现代经济体系中最活跃、增长最快、最具发展潜力的产业。文化产业对相关行业的发展有一定的带动作用。仅以一个文化传播企业为中心，就有可能形成由一大批其他工业企业构成的立体的产业链。

3.国家为文化产业发展提供了重要保障。近年来中国出台多个涉及文化产业政策性文件，涵盖财税、金融、准入、土地等多方面优惠，扶持文化产业发展。2010年中宣部、人民银行、财政部、文化部等九个部委联合下发了纲领性的、前瞻性的文件，在文化产业的金融支持给予指导，使文化产业投融资工作的局面迅速打开；中央财政部专门设立了中央财政文化产业发展专项资金；文化部积极的完善公共服务体系等。国家出台的这一系列密集、高强度的政策给辽宁省发展文化产业提供了有利的政策支持，有利于辽宁省大力发展文化产业，顺利完成“十二五”的目标。

三、辽宁文化产业发展现状

文化产业以其特有的性质，已成为中国加快转变经济发展方式、实现可持续发展的重要之选。2009年国务院常务会议审议通过《文化产业振兴规划》，将文化产业上升为国家战略性产业；“十二五”规划明确提出：推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在国家政策的带领下，国内许多省市也出台了规划、政策来促进文化产业发展并取得了可观的成效，具有代表性的有北京、上海、广州、深圳等。

辽宁省始终把文化产业作为经济发展的重点，先后制定出台了《关于深化文化体制改革，加快文化产业发展，全面加强文化建设的意义》、《辽宁省加快文化产业的若干优惠政策》、《关于促进文化产业发展的若干政策规定》等一系列的政策措施，并于2009年推出《辽宁省文化产业振兴纲要》，提出“十二五”期末实现辽宁省文化产业增加值占地区生产总值比重不低于5%，且文化产业增加值年均增幅不低于20%，文化产业成为全省经济支柱产业之一，综合竞争力位居全国前列的目标。

在省委、省政府的的正确领导下，2012年，辽宁省文化系统文化产业实现增加值262亿元，比2011年增长了31%。文化产业招商引资达101.3亿元[2]。已经成为辽宁省经济发展新的增长点；在全省范围内形成了门类比较齐全、覆盖全省城乡的大众娱乐产业，2012年，全省演艺业实现产值4.7亿元，比2011年增长17.5%；辽宁省国家级文化产业示范园区、基地总数达到15个，位居全国前列；沈阳、大连两个国家级动漫产业基地不断壮大，2012年，全省动漫产业实现产值154亿元，同比增长38.7%；另外，辽宁省的文化旅游业已形成特色，开发建设了沈阳—抚顺相衔接的清文化旅游带，辽西历史文化走廊旅游带，大连、丹东沿海沿江休闲文化旅游带，相继落成大型娱乐、游艺、科技体验等特色旅游项目。2012年全省文化旅游实现门票收入12亿元，比2011年增长20%。文化产业对促进辽宁国民经济发展、优化产业结构、向公众提供就业的贡献越来越突出。endprint

四、辽宁文化产业发展存在的问题

在国家宏观政策的指导下，辽宁省紧密结合省情也制定了一系列促进文化产业发展的规划和政策措施，扶持并助力文化产业跨步发展。历经几十年的不懈努力，辽宁文化产业已达到一定的规模，辽宁文化产业的出版、旅游、芭蕾舞、杂技、广播电视、报业等在全国具有一定实力，位次排名较高。沈阳市已成为全国首个经营性文化事业单位全部实现转企改制的地区；辽宁出版集团经重组改制成为国内首家整体上市的出版企业。

辽宁文化产业的发展虽取得可喜的成绩，但仍然存在着一些问题，具体表现在以下几个方面：

1.政府支持力度有待提高。政府部门是文化产业发展的推动力，政府在文化产业发展过程中起着主导作用。政府部门对本地区文化产业发展的定位直接决定了该产业发展水平的高低，辽宁是老工业基地，有些政府部门受重工业轻其他产业的思想束缚，在支持力度上还有所欠缺，使得相关扶植政策不到位，提供的资金不充足，文化基础设施建设不完善等等。

2.各地区、各产业门类发展速度不一，整体水平不高。文化产业涉及新闻出版业、广播电视业、电影业、旅游业、网络游戏业、动漫业、会展业等多种产业，但各产业发展不均衡。就辽宁而言新闻出版业、广播电视业等发展相对较好，也具有一定的竞争力，但旅游业、网络游戏业、会展业等由于资源开发不够，发展相对落后，影响区域文化产业整体竞争力。

3.产业集约化程度不高。辽宁省虽然组建了一些大型文化产业集团，在资产合并方面有所突破，但总体来说集团规模小、技术不健全、经营方式落后等因素仍然存在，组织化、规模化程度相对较低，与国内外的其他文化产业集团相比仍存在较大差距。

4.文化产业从业人员数量不足，专业人才流失严重，且人才素质有待提升。人力资源是文化产业生产的重要生产要素，也是促进产业生产值快速上升的决定性因素。虽然辽宁拥有众多高等院校以及职业技术学校等，但每年毕业的学生能够真正留在本地从事文化产业工作的远不能满足文化市场需求，主要是由于辽宁老工业基地与东南沿海开放地区在经济、文化体制等方面具有一定差距，区域发展竞争力不强，造成一部分专业人才外流，尤其是高素质人才供不应求，人才市场供需失衡。

五、辽宁文化产业发展的对策

文化产业是继工业之后可以为辽宁注入新的活力与动力的新兴产业，发展文化产业有助于改善辽宁区域经济发展不平衡，是知识经济时代辽宁实现可持续发展的必然要求。解决好辽宁文化产业发展存在的问题，找到有针对性的、符合辽宁发展特点的解决对策尤为重要。

1.充分发挥政府作用，推动文化产业发展。政府要结合省内实际，加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。完善文化产业立法既是维护国家文化安全、提高文化产业竞争力的需要，也是规范当前文化产业领域改革发展的重要保障[3]；在加快文化产业立法的同时，更要重视相关执行机构的构建和相关配套措施的出台，加大违法行为查处力度，以便形成发展合力，树立相互促进的长效机制。除此之外，政府还要采取各种措施，在税收、土地、规划、品牌培育等方面对文化产业企业予以倾斜。并加大财政投入力度，完善文化产业基础设施工程建设。加大政府宣传深度和广度，引领全省人民关注并投身文化产业的建设。

2.有针对性地制定人才发展规划，牢固树立人才是第一资源思想，采取措施引进高素质专业人才，留住现有优秀人才。建立健全文化产业人才市场。培养一批德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。为辽宁省文化产业大发展、大繁荣提供有力人才保障。

3.加快文化产业创新步伐，提高文化产业竞争力。新媒体时代传统的文化产品、渠道、方式已经很难适应时代的要求，新思路、新产品的不断涌现才能让文化产业有更强大的生命力。我们要充分利用信息化、数字化、网络化等方面的现代科学技术，推进文化科技创新，提高文化产业的科技含量，让技术创新和模式创新成为文化产业发展繁荣的助推器，推动文化产业在一个更高的层次上均衡快速发展，并逐步做大做强。

六、结束语

“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。”文化产业的振兴，虽主要以经济实力、技术实力为主，但也离不开文化精神和民族凝聚力，精神力量也是竞争力的重要组成部分。“辽宁精神”是辽宁文化的核心和灵魂，我们一定高扬“辽宁精神”的旗帜引领辽宁文化产业发展，把更多弘扬“辽宁精神”的优秀作品推向市场，努力实现社会效益和经济效益的有机统一。用“辽宁精神”构筑强大的文化力、创造力，推动辽宁文化产业大发展。

刚刚结束的十八届三中全会就深化文化体制改革做了明确定位：建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力。完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。党已经在新的历史方位上吹响了改革冲锋号，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，增强机遇意识、责任意识，大胆探索、锐意进取、攻坚克难，谱写辽宁文化产业大发展的新篇章。

参考文献：

[1] 孙柏楠.辽宁省文化产业发展的现状与对策思考[J].理论界，2013，（9）：45-48.

[2] 薇晓.2012年辽宁省文化产业发展情况分析[EB/OL].中商情报网，http：//www.comicyu.com/html2012/139/2013/104022.html，

2013-03-01.

[3] 伍诚达.完善文化产业发展法律环境的对策思考[J].江南论坛，2013，（8）：52-53.

Practice Liaoning Spirit，Promote the Development of Liaoning Culture Industry

LU Yu-duo1，2，KANG Jia-ning2

（1.International Trade Institute of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China；

2.Faculty of Management and Economics，Dalian University of Technology，Dalian 116024，China）

Abstract：As the essence of Liaoning culture，Liaoning Spirit promotes the development of Liaoning Culture Industry and the two complement each other.Since the establishment of Liaoning Spirit plays a significant role on the development of Liaoning culture industry，the author starts from this aspect，analyses the current situation and problems，and provides basic opinions about rectification measures.The thesis advocates the new idea of practicing Liaoning Spirit and promoting the great development of Liaoning culture industry.

Key words：Liaoning Spirit；culture industry；development

[责任编辑 刘娇娇]endprint