浅谈如何加强街头食品监督管理工作

2014-04-09蒋凯

时代金融 2014年8期

蒋凯

（华南理工大学经济与贸易学院，广东广州 510000）

前言

街头食品主要集中在城乡街头、学校附近、集贸市场等其他一些人口密集的地方，街头食品往往价格便宜，而且大部分都很美味，方便了我们的生活，但是食品安全大多数都有一定的安全风险。所以为了更加方便人们的生活，我们必须加强对街头食品的监督管理，把更加安全的食品推出市场，保障居民的健康。

一、街头食品监管现状

（一）街头摊贩不顾交通和市容随意摆摊

街头食品是我们生活中常见的食品，但是街头食品的现状来看，目前的监管措施还有存在一定的问题。街头食品贩卖的地方一般在人流量很大地区，这些地方一般是在交通的十字路口或者学校的附近和集贸市场，人流量大，车流量和很大，在这个地方进行街头食品的贩卖，商贩会有可观的收入，但是这些地方也是交通不容易疏导的地方，街头商贩的随意摆放食品摊位就会造成交通堵塞，而且街头食品摊位还会影响市容市貌。

（二）监督管理者不合理执法行为

对街头食品进行监管的主要是城管，近年来城管在我们的印象中一直扮演着恶人的角色，并且确实在一些报道中我们可以看出来，城管对街头食品的监督管理存在一定的问题。对于街头食品的监管应该做到疏导和围堵相结合，既要保证食品的安全，还应该做到让街头食品的贩卖者认识到自己行为的缺点，和如何改正；既要维护市容市貌，也应该让街头食品贩卖者有一定的生存空间，监督管理工作应该刚柔并济。但是这些监督管理着在进行实际监管的过程中，往往只是用强制手段，对这些街头食品摊贩进行处罚或者强制将这些街头视频进行砸毁，不考虑影响和对市容的更大破坏，这些事情我们在新闻报道中并不少见，如何合理的加强对街头食品的监督管理也是我们应该考虑的问题。

（三）街头食品的不安全因素过多

街头食品，顾名思义就是在室外街头进行贩卖的食品，影响这些食品安全有很多的因素，正是这些因素提醒我们必须加强对街头食品的监控力度。街头食品在室外经营，而且没有固定的摊位，在进行贩卖的过程中，很容易以次充好，食品的安全问题无法保障，而且在室外经营各种灰尘和浓烟也会对食品的安全造成影响，街头食品贩卖的人员没有经过健康检查，可能本身携带的病菌传播到人群中，对人的健康有很大威胁。街头食品还存在很多的安全隐患，如果将这些安全隐患彻底解决，街头食品的监管还需要付出更多的努力。

二、加强街头食品安全监管的方法措施

（一）规范管理，坚持整顿

对于街头食品的监管措施，我们进行过很多的整改，在进行监管的过程中发现采取取缔和硬性监管并没有取得理想的效果，在进行强制监管之后不久街头食品的流动摊贩又重新出现，并且不断进行监管不断出现，因此为了解决这一问题，我们在监管的过程中应该使用疏导和围堵结合的办法进行监管。疏导的办法就是认可街头食品出现大的合理性，对街头食品进行安全监察，对符合安全标准的街头食品发放经营许可，并且规定在相应的地方进行摆摊，规范街头食品的安全和经营地区。围堵的办法就是对那些没有经营许可也不符合安全规范，随意摆摊的经营者，采取相应的措施，限期整改或者按照规定进行罚款等等措施，使用刚柔并济并且坚持整顿的办法就能够取得一定的成效。

（二）依法执法，对合格经营者进行帮助

对街头食品的监督管理应该按照相应的法律法规进行，对合格的经营者进行保护，对不合格的经营者依法取缔，在进行质量监管的和监督管理的时候，执法者应该注意用规范的语言和合理的行动规范进行执法，提高执法效率，避免出现粗暴执法，成为人们心中的恶人。街头食品的监督管理工作是在人群的关注下进行的，因此执法者要树立在人们心中的好印象就必须加强自身的修养，合理执法、依法执法，让街头食品的贩卖者心服口服的接受处罚，这样才能减少不安全街头食品死灰复燃的几率。

（三）加强对街头食品商贩的教育力度

加强对街头食品的监管力度不仅是执法者提高要求，也需要街头食品商贩的配合，因此在执法的过程中，要对街头食品的商贩进行一定的教育，让他们认识到自身行为的危害，从思想上认可街头食品监管行为，保证今后按照相关的规定进行街头食品的贩卖。对街头食品贩卖者进行教育时，应该注意实事求是的进行教育，避免出现夸大处罚措施或者夸大影响的行为。街头商贩教育的内容应该包括食品安全教育，城市管理处罚条例等等相关内容，让他们从思想上认识到自身的缺点，改变观念，开始合法的经营行为。

（四）加强对不合格街头食品的查处力度

加强对不合格街头食品的查处力度，应该从两个方面着手进行，首先应该进行街头走访，执法者在街头走访的过程中，发现那些没有安全经营条件，工具不卫生，有较强流动性的街头食品摊位，对这些摊位进行彻底的检查和取缔，保证街头食品的安全。另一方面是应该对那些从事街头食品加工作坊进行走访，这些作坊中有合法经营的，当然也有不顾食品安全的黑加工点，利用廉价和不安全的材料进行食品加工，然后投入到街头食品的贩卖中，应该对这些黑加工作坊进行依法取缔和相应的处罚措施。在进行监管时，可以根据群众举报，进行查处，进一步保证街头食品安全，方便人们的生活。