基层党的组织生活也要与时俱进

文/张丽华

党的组织生活是党内政治生活的一个重要内容，是党的基层组织建设工作实现经常化的重要保证，也是对党员教育、管理、强化基层党组织建设的重要途径。党的组织生活过得好不好、组织生活质量高不高，直接体现的是基层党组织是否具有创造力、凝聚力、战斗力，所以，提高组织生活质量是新形势下加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用的重要途径和方法。当前基层党组织面临的形势日益复杂，党组织生活的一些内容、形式已难以适应新时期经济社会发展的需要，如何在新形势下提高基层党组织的组织生活质量，激发党员队伍的活力，激活基层党组织的作用，使党员干部队伍始终充满生机和力量，使党员干部无论身在何时，身处何地，都能发挥出先锋模范作用，在实现中国梦的征程上起到引领与示范作用。为此，笔者针对当前基层党组织的组织生活的状况，提出提高党的组织生活质量的一些浅见。

党的组织生活现状和存在的主要问题

作为开展与凝聚党组织工作的重要途径之一的党组织生活，长久以来，都沿用其形式较为单一，内容较为严肃，过程较为枯燥的模式，显然已跟不上时代的步伐，久而久之，组织生活存在着：一是地位“边缘化”。有的基层党组织开展组织生活几年都是一个模式，务虚不务实，表面功夫多，实际工作少，“学一学政治理论、读一读上级文件、听一听领导讲话”，只求能交差就完事，使党员对组织生活感到枯燥乏味。二是制度“虚弱化”。一些基层党组织的组织生活制度不实、管理不严、组织不力，缺乏有效的工作运行机制，组织生活制度成了“花架子”。有的党员教育课成了业务工作会；有的民主生活会成了见面会、闲聊会。三是内容“空洞化”。组织生活的内容处于被动应付状态，“通知来了就开会”、“文件来了才学习”，传达文件照本宣科，查找问题轻描淡写，政治学习泛泛而谈；特别是民主生活会上，敢于批评和自我批评的人少，起不到好的教育作用。

党的组织生活质量不高的原因分析

（一）意识比较淡薄。部分基层领导对组织生活处于一种“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的状态。同时部分基层党员存在功利化思想，认为参加组织生活与工作业绩、个人收益无关，甚至还会占用私人时间，对组织生活消极应付，参加组织生活的自觉性不强。

（二）形式不够创新。唯物辩证法认为，内容和形式是辩证统一的，形式是内容的外在表现，对内容具有能动的反作用。但一些基层党组织对党员的具体需求不够了解，开展组织生活照搬过去的老一套，形式单一、方法呆板、内容重复，挫伤了党员学习的积极性。

（三）监督指导不力。有的基层组织没有制订相应的执行制度，组织生活的开展情况没记录、没总结，对发现的问题没重视、没研究、没解决；对党员疏于监督，没有严格的考勤和考评制度，特别是有些领导干部无故不参加组织生活的现象时有发生，在抓制度落实上不得力。

提高党的组织生活质量的对策

（一）加强引导，推进建设

1.提高基层党员的主体意识。基层党员是组织生活的主体角色，提高党支部组织生活质量，要从提高基层党员的主体意识入手。教育党员充分认识参加组织生活是党员应尽的义务，是接受党的教育、管理、监督的一项十分重要的组织措施，并可以行使知情权、监督权、表决权等民主权利。党员应该积极遵守、维护和坚决执行党的制度。

2.加强党的领导干部的队伍建设。基层组织的领导干部队伍建设是基层组织生活能否有效开展的关键。要结合当下经济社会转型期的新形势，与时俱进地做好基层领导“三转型”。一是思想转型。领导干部要进一步增强组织生活意识和责任感，对组织生活要主动抓、认真抓、长期抓，积极带头参加组织生活，发挥表率作用。二是知识转型。加强党组织生活的实效性，重点在于培养一支知识水平高、业务能力强的领导干部队伍。领导干部可以不是“博士”，但要是“学士”，要进一步拓宽知识领域，提升能力素质，成为学习型领导。三是作风转型，领导干部无论职位多高，资格多老，都必须以普通党员的身份参加组织生活，确确实实把自己置身于党组织和党内外群众的监督之下。

（二）坚持原则，健全机制

1.坚持先进性教育，增强组织生活的导向性。基层党组织必须紧紧围绕贯彻落实科学发展观，要努力提高组织生活质量。一是按照建设学习型党组织的要求，使基层党员在“思想上领先”；二是坚持组织生活要与基层工作紧密结合、互相促进，使基层党员在“工作上争先”；三是要通过组织生活，加强和改进基层组织的作风建设，把先进性建设落到实处，使基层党员在“作风上保先”。

2.完善制度，增强组织生活的规范性。基层党组织要建立健全党的组织生活制度，一是制度要科学化。要本着实事求是、高质高效的原则，突出组织生活的计划性、系统性、实效性。二是制度要具体化。要依据组织生活制度制定具体的评估考核标准，量化细化考核指标，使基层党员对日常组织生活具体应该怎样做有一个清晰的认识。三是制度要严格化。对“党支部的七项组织生活制度”等制度要严格落实，要制订相应的执行办法，全体党员、领导干部，都要自觉按制度办事，增强组织生活的规范性。

3.严格监督，提高组织生活的实效性。一是健全监督机制，上级党组织对下级和基层党组织生活制度的执行情况要定期检查，对发现的问题要及时公布和认真研究解决，提高实效。二是要通过树立先进典型，宣传推广经验，并及时对少数不严格执行组织生活制度的基层党组织和党员，要及时进行批评教育或按有关规定进行处理。三是要落实党内监督和党外监督，充分调动两个监督主体的积极性，发挥监督作用。

（三）创新形式，丰富内容

1.加强计划指导，增强组织生活的针对性。一是要紧密结合国内外形势的变化制定切实可行的工作计划，有针对性地解决党员关心的热点、难点、疑点问题。二是要注重理论与业务工作相结合。领导谈思路，骨干谈经验，年轻党员谈感受、提问题，这既避免组织生活内容“空对空”，又可以推进工作的展开和党员业务能力的提升。三是要注意做好分类指导，实行因人施教，循序渐进，尽量满足不同文化程度和不同年龄的党员需要，增强教育针对性，提高教育实效性。

2.营造民主氛围，增强组织生活的互动性。在开展组织生活的过程中，要突出民主互动性，努力营造一种民主和谐的氛围，构建集责任、义务、服务、帮助为一体的组织生活互动体系，与时俱进提高组织生活质量。一是上、下级党组织多互动。通过互动，下级党组织要把上级党组织的决策部署与本单位实际紧密结合起来，围绕各个时期的工作主题开展组织生活，上级党组织及时收集下级党组织反映的情况，为下级党组织提供更多的工作指导和服务。二是党组织和党员多互动。要着力提高党员参加组织生活的主动性，在制订组织生活计划时听取党员的合理化建议；让党员共同策划和设计出生动有效的组织生活形式；让党员轮流组织或主持组织生活，使党员真正成为组织生活的主角，让党员确实感受到自己在组织内的作用。三是党员和党员多互动。在平常工作中，领导干部与普通党员之间，老党员与新党员之间，难免会出现观点不一、意见分歧，因此要积极开展各类型活动进行谈心交心，消除疑惑、增强互动，增进团结，提高组织生活质量。

3.创新活动载体，增强组织生活的多样性。一是学习方式创新。近年来随着互联网和手机的迅速普及，基层党组织可以积极利用信息服务载体，举办“手机学习园地”开展每日一贴、实践感言、活动调研、党员献策等，引领党员用手机学理论成为一种学习时尚和习惯；还可以尝试开微博，建QQ群、微信群，开辟新的“随身课堂”，使学习富有知识性、趣味性、实效性，从而寓理论宣传教育于娱乐之中，通过网上组织生活平台，使之成为学习和交流的新阵地。二是加强活动实践。活动实践是最好的教育方式，切身的实践体验是最好的教育内容。要坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，精心设计、系统安排，组织党员参加各类社会实践。

总之，提高党组织生活质量，关键是要将组织生活与工作实际和党员的思想实际相结合，丰富内容，创新形式，扎扎实实、与时俱进地来设计好、组织好、实施好组织生活。通过组织生活质量的提高，让党组织和党员的作用和活力得到充分的激发，使党组织和党员干部队伍始终充满生机和正能量，在努力实现中国梦的征程上发挥政治核心作用和先锋模范作用，引领与带动身边、周围的群众，为了共同的目标而努力。