油田企业党组织政治优势转化的实践与探索

周 文

(胜利油田 高培党校，山东 东营 257000)

党的十八大报告中指出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。油田企业作为国有能源型企业，发挥党的思想政治优势，增强国有经济的生机与活力，是油田企业党建工作面临的一项重大课题，也是国资委对国有企业党建工作提出的一项重要任务。把党组织政治优势转化为竞争优势，是油田企业适应市场经济发展的必然要求，是增强企业竞争实力的重要举措，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，也是加强和改进党的自身建设的内在要求。

一、油田企业党组织政治优势内涵

油田企业党组织政治优势是党的政治优势在油田企业的延伸。它涵盖党所固有的能够推动企业科学和谐发展的全部优势。它对企业的影响和作用是全方位的，这个优势能够通过企业文化建设、战略发展规划、基层党建工作创新等途径发挥出来，并转化为企业的凝聚力、发展力、领导力、执行力、带动力和创造力，并从总体上提升企业的核心竞争力，从而提高企业生存和发展的质量。企业是经济组织，生产经营和改革发展是中心任务，党组织必须融入其中，在实施企业改革发展目标、促进企业改革发展中起到应有的作用。具体的来讲，油田企业党组织政治优势内涵包括党的理想信念优势、党的路线方针政策优势、党组织的政治核心优势、党的作风纪律优势及党员的先进性优势等。

党的十八大对加强和改进国有企业党建工作指明了方向，提出了更高的要求。油田企业在党建工作中深入贯彻落实党的十八大精神，就是要以改革创新精神，切实将油田企业党组织的政治优势转变为竞争优势和发展优势，充分发挥油田企业党组织的政治核心作用，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节，助推油田企业改革发展

二、油田企业实现政治优势转化的现实基础

多年来，油田企业党组织在继承和发扬国企党建工作优良传统的基础上，始终坚持用改革创新精神加强和改进党建工作，充分发挥了各级党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为油田改革发展提供了有力的组织保证。

1.坚持把加强基层党组织建设作为巩固党的执政基础的一项重要内容。在国有企业多次深化改革调整中，油田企业都坚持做到把加强和改进油田党的建设作为企业的大事和政治任务来研究，本着党建工作“只能加强不能削弱”的原则，从党建组织体系和党务政工干部的配备上，保证各级党组织的建立健全，不断夯实党在油田企业的执政基础。

2.坚持党的政治领导发挥企业党组织的政治核心作用。油田企业坚持以提高领导水平和驾驭能力为重点，注重从调整和优化领导班子结构入手，不断加强各级领导班子建设。各级领导班子坚持党的基本方针、路线，在重大原则和大是大非问题上与党中央和上级党委保持了高度一致，始终自觉顾全国家和石油石化工业的大局，积极参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用。

3.坚持党管干部、党管人才的原则，大力加强干部和人才队伍建设。油田企业党组织坚持党管干部，不断深化党性党风党纪教育，对推动油田企业党的作风建设产生了深刻影响。坚持党管人才不动摇，积极探索适应油田企业改革发展需要的干部任用程序和管理办法，形成了一套切实可行的选人用人机制。大力实施人才强企战略，持续推进专业技术人才、经营管理人才、技能操作人才“三支人才队伍”建设。

4.坚持支部建在连上，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。油田企业坚持党组织建设“三同步”方针，确保了企业生产拓展到哪里，党的基层组织就设置到哪里，党建工作就跟进到哪里。以保持共产党员先进性为目标，狠抓基层党组织建设和党员教育管理，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用。

5.坚持融入中心做工作进入管理抓党建。坚持党建工作与生产经营同规划、同部署、同考核，做到同频共振、协调发展。始终把转换经营机制、加强科学管理、提高经济效益、促进改革发展作为党建工作的出发点和落脚点，把生产经营的重点、改革发展的难点、职工群众普遍关心的热点作为党建工作的着力点，用促进生产经营和改革发展的成果作为检验党建工作成效的标准。

三、油田企业实现政治优势转化面临的挑战

随着国内外政治经济形势的变化，国有企业党组织如何发挥好作用，面临着各方面的考验。就油田企业来讲，主要有以下几个方面：

1.党组织决策环境的变化对决策科学性的要求不断提高。当前，油田的生产经营由计划转向市场、由相对封闭转向复杂开放的国际化；员工的思想状况也发生着深刻变化，价值取向由相对单一到价值多元化、员工群体更为复杂、诉求更为多样。提高决策与党的作用，既创造性地执行中石化上级决策，又结合油田实际把油田的各方事务办好，这些都对油田党组织的决策方式和决策的科学性提出了更高要求。

2.党组织在推动发展，促进和谐的职能作用的发挥需要进一步加强。伴随社会主义市场经济体制的建立和企业改革进一步深化，油田也由会战体制转入了以开发管理为中心的精细管理时期，对于领导干部治企能力的要求由会战型、生产型向生产经营型和驾驭市场型转变，为党组织推动企业发展，促进企业和谐的作用发挥带来挑战。

3.党建思想文化工作的艰巨性增强。随着改革开放的不断深入，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式逐步多样化，社会的思想观念、价值取向、文化认同也趋于多样化，油田职工队伍思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，利益多元、思想多元和价值多元的变化对党建和思想政治工作提出更多挑战。

三、油田企业党组织政治优势转化的方法路径

1.通过企业价值理念建设，把党的理想信念转化为企业的凝聚力。一是培育主流价值观，引导干部职工爱党爱国爱油田。把坚定建设中国特色社会主义的共同理想信念作为油田企业价值理念的核心内容常抓不懈，大力加强党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，不断升华精神信仰，引领主流思想，在油田上下形成高度认同的主流价值取向。二是深化企业文化建设，促进干部职工凝心聚力共建油田。进一步健全完善油田文化体系，整合各系统专项文化、各单位子文化、基层文化，探索具有油田特色的企业文化管理模式，发挥文化力对油田建设发展的强大推动作用。三是弘扬优良传统，增强干部职工为国献油的责任感使命感。拓展传统教育阵地，充分运用油田教育基地和展馆，开展爱国主义、石油行业优良传统、先进典型事迹教育，在潜移默化中影响广大职工。引导干部职工不忘历史、不忘会战、不忘传统，把爱国创业情怀转化实际行动。

2.通过企业战略规划及实施，把党的路线方针政策转化为企业的发展力。一是加强科学理论武装指引，用科学发展观统领油田事业发展。牢固树立和落实科学发展理念，注重国家需要与油田发展战略相统一，注重深化改革、加快发展与和谐稳定相统一，注重发展速度和调整结构、提升质量、提高效益相统一，注重近期和长远发展相统一，注重公平与效率相统一，注重企业发展与员工全面发展相统一，建设资源节约型和环境友好型企业，实现员工与企业、油田与地方、企业与环境和谐发展。二是贯彻党的路线方针政策，科学规划油田发展战略推动优快发展。始终与党中央保持高度一致，自觉把党的路线方针政策变成干部职工的一致行动，变成企业产品和经济效益，变成企业发展实践。将油田发展目标与国家战略安全及经济社会发展相结合，与宏观经济调控、国家产业发展政策及中石化发展战略规划相结合，与胜利油田勘探开发实际相结合，大力实施“资源、市场、一体化、绿色低碳”战略，通过改革创新、科技驱动、精细管理、人才支撑促进内涵发展。

3.通过企业党建工作创新，把党组织的政治核心作用转化为企业的领导力。一是强化党组织参与企业重大决策，充分发挥在重大问题上的把关定向作用。完善企业领导体制，坚持党政之间“双向进入、交叉任职”，从领导体制上促进党建工作与企业生产经营管理深度融合，确保党组织有效参与企业重大决策。坚持党要管党、党管干部、党管人才原则不动摇，围绕中心、服务大局，抓大事、议大事、谋改革、促发展、凝队伍、稳大局，充分发挥总揽全局、把关定向的政治核心和主心骨作用。二是完善以民主集中制为核心的决策制度，提高党组织的科学决策能力。坚持民主集中制原则，落实党委常委会、党政领导办公会等议事规则，实行集体领导与个人分工负责相结合，班子成员充分酝酿，集体研究决策，提高决策科学性。落实“三重一大”等决策制度，健全实施领导、专家、员工群众相结合的决策办法，做到科学决策、民主决策、依法决策。

4.通过企业规章制度及行为规范，把党的作风纪律建设转化为企业的执行力。一是弘扬攻坚啃硬艰苦奋斗的优良作风，提高新形势下党员干部的行动力。结合油田实际培育形成具有油田特色、体现党员干部时代特点和精神风貌的思想作风、工作作风、学风和生活作风。强化领导干部担当精神和廉洁勤政意识，急难险重任务面前冲锋在前、率先垂范，自觉加强党性修养、作风锤炼，艰苦奋斗、干事创业，对党和国家负责、对油田负责、对员工群众负责，工作经得起群众、实践和历史的检验。二是完善规章制度强化规范管理，提高按制度用权、管人、办事的约束力。完善规章制度，把纪律要求有机融入企业制度建设和工作流程设计中，变为可操作执行的标准规范。强化制度落实，始终抓住从严治企不放松，从党员干部抓起，从执行政策、廉洁勤政入手，增强领导干部模范遵章守纪、规范用权意识，确保权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是健全完善监督防控体系机制，提高对各类行为及人员的监督力。构建大监督大防控格局，统筹纪检、监察、组织、审计、巡视、财务等部门，充分发挥专项检查、联合检查、内控检查等多种功能，形成全方位、多层次、协调联动、齐抓共管的格局。完善规范“三务”公开，逐步建立多平台、全覆盖的权力运行公开体系，接受群众监督，保证职工群众的知情权、参与权、监督权，做到以公开促廉洁，以公开促规范，以公开促执行。

5.通过企业先进典型及形象塑造，把党员的先进标性准转化为企业的带动力。一是落实党员先进性标准，增强对职工群众的号召力。结合油田实际，将各类典型表现出来的先进特质提升为针对不同岗位群体的先进性标准，作为培先树优的基础条件。加大典型选树力度，开展多种形式评选活动，形成行行覆盖、层层推荐、年年评选的典型培养选树浓厚氛围。完善典型选树机制，提高典型选树的群众参与度，激发职工群众参与推荐典型的积极性，广泛听取职工群众对典型的反映，提高职工群众对典型的认可度，确保一个典型就是一面旗帜。二是创新宣传载体模式，增强对职工群众的影响力。利用各种宣传阵地、手段和媒体，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和感召力。广泛开展学典型活动，号召广大职工向先进典型学习，大力营造“比学赶帮超”的良好氛围，形成“见红旗就扛、有第一就争”“人人争当先进”的生动局面。三是让典型有为有位，增强对职工群众的示范力。加强典型跟踪培养，进一步提升素质能力，增强工作本领，提高工作业绩，促进示范作用进一步显现。加强典型使用，让其有为有位，在入党、晋职、晋级、政治待遇、物质激励等方面得到实惠，旗帜鲜明地体现组织的导向，使典型工作更有生命力、活力和示范力。