测绘工程项目管理浅析

2014-04-09张洪锋

黑龙江科学 2014年4期

张洪锋，郭嵩

（广州南方测绘仪器有限公司哈尔滨分公司，哈尔滨150036）

随着我国社会和经济的快速发展，使得房屋、路桥等各种基础设施的建造项目数量日益增加，而测绘技术作为一项基础性工作，为这些项目的设计、管理等提供重要的参考依据。测绘是一种地理信息技术，测绘工作的好坏直接影响后续的设计和管理等工作，而且对于测绘工程承包单位来说，测绘工作的进行也关乎其自身利益，因此将项目管理引入到测绘工程中来，有利于对测绘工作在项目的寿命周期内得到有效的控制，以促进各项目标的实现。

1 准备阶段项目管理

1.1 招标阶段

在项目立项之后就是招标阶段，根据我国《招标投标法》，对于测绘工程的招标与其他工程招标，都可分为公开招标和邀请招标两种招标形式。其中公开招标的优势在于业主可选择招标的对象范围广，可促进招标对象间的良性竞争，从而对业主控制成本有利，但招标过程复杂、耗时较长。而邀请招标适用于规模小、专业性较强或者潜在投标人少的项目，招投标过程较为简单，因此业主要根据项目的实际情况以及自身需要，并在《招标投标法》的规定下选择合适的招标方式。

1.2 合同签订阶段

虽然国家相关部门已经制定了《测绘合同》示范文本，但是无法满足每个项目的实际情况，因此双方在签订合同时，除了主合同外，还要根据项目的实际情况签订补充协议，以完善合同，使之更加科学、合理，并且对项目质量、进度、造价等做出详细规定，有利于解决在合同规定范围内的纠纷，维护双方的合法权益。

2 实施阶段项目管理

测绘工程实施阶段的主体为测绘工程承包单位，涉及项目的“三控三管一协调”，对实施阶段项目能否保质保量进行起到主要的作用，但在实施阶段并不只有承包方的项目管理，也应当有业主方的介入，因为业主方的项目管理要涉及项目的全寿命周期，因为业主方是最关心工程质量、进度和造价的，故只有业主方介入才可真正保证项目实施阶段管理和控制的有效进行。

2.1 质量控制

测绘工程的质量直接影响后续的设计、施工和管理，对业主方来说，测绘工程的质量关乎整个项目大局，是重中之重，对测绘承包方来说，测绘质量是其生存的立足之本，如果质量不过关，就无法完成合同要求，得不到相应的合同价款，甚至有可能被起诉，另一方面工程的质量会影响单位的声誉，是测绘单位可持续发展的必备要求。

在测绘工程中，首先要采用分阶段测绘的方式，在每一阶段都达到质量要求的情况下，就能满足整个工程的质量要求。在实际工作中，可按区域、工序来划分施工阶段，业主方和测绘方要通过沟通来确定每一阶段的先后次序，并要求测绘方将测绘结果分阶段提交，分阶段验收，以确保每一个阶段的测控质量都是符合要求的，这样的好处还在于即便在某个阶段或工序存在质量问题，也可以做到及时发现、及时解决，使整个工程处于可控状态，避免了在最终验收时发生质量问题而导致的返修或返工，既耗时又耗费成本。尤其适用于规模较大、工序较复杂的项目，是过程控制的体现。

2.2 进度控制

测绘工程的进度对勘查、设计、施工等具有较大的影响，如果测绘进度无法保障，就会影响后续工作的进行，造成巨大损失，因此作为测绘方一定要按照合同要求，并根据项目整体的进度规划来进行进度控制。对业主方来说，应当在制订合同时充分考虑阶段性工期的要求，合同工期上对测绘进度进行控制，要求测绘单位要在合同规定的每个时间点提交阶段性测绘结果，并及时验收，做好阶段性进度控制，从而保证整个项目的进度按照合同进行。对测绘单位来说，科学制订进度计划，根据计划实施测绘任务，科学调度人力、物力资源，并将进度计划提交业主方，在测绘工程中如遇不可抗力事件拖延了工期，要及时索赔并顺延工期。

2.3 安全控制

安全是一项工程应当具备的最根本条件，测绘工程的施工环境一般相对复杂，存在许多安全隐患，如恶劣的天气、高原气候，此外水利工程测绘临近水体容易溺水，因此在测绘过程中一定要采取相关措施，避免各种安全事故的发生。

首先，要提高测绘工作人员的安全意识，对其进行安全教育，通过培训、安全技术交底等使测绘工作人员充分重视安全施工，并且对紧急救援、紧急避险、及时报告等进行必要的培训。其次，要求现场工作人员遵守安全施工规范，做好安全防范工作，在测绘工作时要备足各种确保安全的用品，如救生衣、雨衣、药品、绝缘手套等。再次，测绘单位要制订安全事故应急预案，一旦发生安全事故要紧急启动预案，及时采取有效措施，将损失降低到最小，并向上级有关部门汇报事故处置情况。