郑州都市旅游发展现状与对策探讨

2014-04-08秦娟

衡水学院学报 2014年1期

秦娟

(郑州旅游职业学院旅游管理系，河南郑州 450009)

都市旅游业的发展是城市国际化、现代化的一个重要标志，对城市的经济、环境、资源以及可持续发展具有很大的推动作用，因而受到世界各国的普遍重视，成为旅游发展的新潮流．在中国的多数大中型城市中，都市旅游正在迅速崛起，逐渐成为影响城市社会经济发展战略选择与城市发展定位的重要因素．郑州地处国家地理中心，是中国中部地区重要的中心城市和国家重要的综合交通枢纽，国家级战略“中原经济区”的中心城市，国家著名的会展之都和现代化的商贸城市．未来郑州将成为全国普通铁路和高速铁路网中唯一的“双十字”中心，形成以郑州为中心的中原城市群“半小时经济圈”、中原经济区“1小时经济圈”和全国“3小时经济圈”．郑州的自然和人文旅游资源也十分丰富．然而郑州的都市旅游发展却非常滞后，有关郑州都市旅游的研究也特别少．就郑州都市旅游开发和发展的若干问题进行探讨，有很大的现实意义．

1 都市旅游的概念及内涵

都市旅游是一个较为宽泛的概念，简单地说就是发生在都市里的旅游，即把都市作为旅游目的地．它是以都市文化、都市景观以及商业休憩设施为旅游资源，吸引人们在其范围内开展购物休闲、文化体验、商务会议以及观光度假等各种形式的旅游活动．根据佩吉等人的观点，包括历史遗迹、博物馆与美术馆、剧院与音乐厅、夜总会与红灯区、咖啡馆与餐馆、商店以及办公室在内，都属于都市旅游的范围．都市旅游可通过工业旅游、农业旅游、经贸旅游、科技旅游、文化旅游、教育旅游、康体旅游、节庆旅游、购物旅游、饮食旅游、社区旅游等形式来开展[1]．

因此，都市旅游既是一个综合性旅游产品，与商务旅游和会展旅游联系密切；同时不同的城市具有不同的历史、文化和经济发展背景，所以都市旅游又具有较强的个性化特色，都有一个突出的主题．如纽约为“万都之都”，巴黎为“优雅之都”，新加坡为“旅游之都”，柏林为“活动之都”，香港为“动感之都”；上海定位为“精彩之都”，杭州在打造“爱情之都”，大连有“浪漫之都”之称．都市旅游一般客人的重游率较高，以散客为主[2]．

我国都市旅游起步最早的城市是上海，国际旅游大都市是上海城市发展的定位．早在 1995年，上海市政府就确立了上海发展都市旅游的总体目标和规划思路．紧接着北京、大连、深圳、天津等城市也开始大力发展都市旅游．

2 郑州都市旅游发展的现状

郑州真正意义上发展都市旅游的时间比较晚，2006年元旦，河南省旅游局和郑州市人民政府联合举办了“郑州人新年游新区”活动，让人们了解了郑州近几年发生的巨大变化，了解郑州郑东新区的建设发展．人们可以参观展示新区发展远景的大型沙盘，参观荣获亚洲会展设计新锐奖的郑州国际会展中心，欣赏风光旖旎的中心湖和高楼林立的 CBD内环，到管城安置小区了解郑东新区拆迁居民现在的新生活等．活动推出 2个月的时间，100万次的市民免费参观了建设中的郑州郑东新区．郑州新区旅游，一时成为郑州百姓生活的话题．

2011年3月26日郑州市推出了黄河风光休闲游、古都文化游、新区观光游、欢乐亲子游、科普修学游、郑州工业游、都市赏春游、温泉度假游等八条“城市游”线路．市民还免费领取到郑州城市游出游地图和黄河生态文化旅游地图．4月29日—5月2日，“家园郑州·快乐悠游”郑州城市游之郑东都市风情游活动在郑东新区上演．休闲自行车、欧式观光马车、观光热气球、观光直升机等旅游项目将陆续亮相郑东新区[3]．新区观光游赫然在列．都市观光旅游正在成为郑州的一个“热词”，而郑东新区正在成为郑州都市观光旅游的首选．

郑州正在日益演变为区域性的现代化大都市，郑州作为城市旅游的发展基本条件已经具备．然而在塑造有个性特色的城市风貌和营造宜居宜乐的休闲城市环境等方面，郑州与天津、上海等城市相比还有相当的差距．

3 郑州发展都市旅游的驱动因素和制约因素

3.1 郑州发展都市旅游的驱动因素

3.1.1 全国重要的交通枢纽中心为郑州发展都市旅游提供了有力的支撑

以郑州为中心，构建了以航空、高速铁路、高速公路、省级公路和旅游专用公路为主体的立体交通网络．以郑州为中心的“米”字型高铁和城铁架构，将形成连接北京、西安、武汉、徐州、济南、南京、太原、合肥等重要城市的“两个半小时旅游圈”．郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、南阳、济源等城市的城际轨道交通线的贯通，将形成覆盖3 000万 ~ 4 000万人口的核心都市旅游圈．随着中原经济区建设的不断推进，一个覆盖全省、辐射周边、涵盖1.5亿 ~ 2亿人口的经济区域和市场空间正在形成．另外，郑州至首尔、台北、香港、新加坡、泰国的直航常态化和郑州新郑国际机场的扩容将促进我省的国际化发展格局进一步改善，我省的游客结构将发生重大变化，与长三角、珠三角、东北、大西北、大西南的重要城市实现空中对接，将形成两小时旅游圈．

3.1.2 市区内丰富的旅游资源为郑州发展都市旅游提供了坚实的基础

2011年3月26日郑州市组合推出了8条城市游线路现分别介绍如下：

黄河风光休闲游：游览黄河风光，体验生态旅游．代表景点有黄河风景名胜区、丰乐农庄、富景生态游乐园、黄河花园口．

古都文化游：参观文化古迹，品味古都神韵．代表景点有商城遗址、河南博物院、城隍庙—文庙、二七纪念塔．

新区观光游：观赏水域靓城，领略都市风情．代表景点有CBD景观、运河、如意湖文化广场、湿地公园等．

郑州工业游：感受工业巨变，体验现代绿城．代表景点有郑州宇通客车、郑州三全食品、河南金星啤酒等国家工业旅游示范点．

欢乐亲子游：崇尚生态休闲，体味悠然生活．代表景点有世纪欢乐园、金鹭鸵鸟园、郑州海洋馆、黄河富景生态游乐世界．

科普修学游：参观科技成果，探寻人类文明．代表景点有省地质博物馆、市博物馆、市科技馆等．

都市赏春游：畅游都市公园，感受花园城市．代表景点有绿博园、郑东新区、植物园、碧沙岗公园等．

温泉度假游：惬意休闲度假，体验四季温泉．代表景点有思念果岭山水温泉度假区、江南春温泉度假酒店等．

3.1.3 国家对旅游业的支持和河南省“十二五”旅游发展规划纲要为郑州发展都市旅游提供了良好的环境支撑

2009年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国办发[2009]41号)，确定将旅游产业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，对旅游产业的定位达到了前所未有的高度．在河南省的“十二五”旅游发展规划纲要里提出了我省旅游业的发展重点，其中有一条就是把郑州新区旅游集聚区目标定位为河南省都市旅游示范区．

发展的具体思路是发挥郑州新区建设复合型新城区的独特优势，增添文化符号，加快文化创意，会议展览，商务、购物、美食、演艺和娱乐休闲，信息和金融服务，以及城市生态等新型旅游要素集聚发展，培育形成集城市观光、休闲度假、养生康体、会展商务、美食娱乐等于一体的新型城市旅游集聚区．并且引进一些重点项目．如郑州华强文化科技产业基地项目，主要建设内容包括郑州方特欢乐世界、郑州方特梦幻王国和文化产业基地．引进环球美食城项目、野生动物园项目、绿博园项目、河南省旅游服务中心项目、河南省博物院二期项目、郑东新区中原文化步行街项目、郑州新区五星级酒店集群项目等一系列高、新、尖的项目把郑州新区打造为河南省都市旅游示范区．

3.2 郑州发展都市旅游的制约因素

3.2.1 旅游信息化水平较低

目前，我省旅游信息化总体上仍处于较低水平发展阶段．信息化建设投入少、应用程度低、标准不统一、发展不平衡，信息服务基础薄弱，信息化专业人才匮乏，电子商务发展滞后．

3.2.2 旅游人才支撑力不强

全省旅游人才数量少，部分从业人员素质偏低，特别是中高级旅游人才极为缺乏，人才培训机制不健全、资金缺乏，人才流失严重．

3.2.3 旅游产业链条不完善

主要产业要素培育不充分，基础设施与服务体系不配套，购物、娱乐、餐饮等环节薄弱，产业链条短、效益低，总体处于“门票经济”阶段．

3.2.4 城市旅游服务功能较弱

集散功能不完善，缺少为散客服务的咨询、标识、食宿、购物、娱乐等完整的服务体系．

4 郑州都市旅游发展的对策

4.1 整合旅游资源，打造“大郑州”都市旅游区

郑州市旅游局应建立各类都市旅游产品俱乐部，整合都市的所有旅游资源，将其整合起来开发有竞争力的都市旅游产品．这些俱乐部包括郑州周末旅游产品俱乐部、观光旅游俱乐部、饮食文化旅游俱乐部、购物旅游俱乐部、历史古镇旅游俱乐部、特殊旅游线路俱乐部等依托大郑州都市区的人流集聚效应，充分激发消费潜力，对接消费需求，着力建设郑州环城游憩带，大力发展城市观光游、城郊休闲游等旅游业态，形成面向大郑州都市区的近郊休闲度假区．在郑州市北部，整合以黄河风景名胜区、丰乐农庄、富景生态游乐世界、花园口、杜甫故里、河洛汇流、汉霸二王城代表的沿黄河文化景观带，力争将其打造为郑州市滨河旅游度假区．在郑州新区，整合绿博园、华强文化科技产业基地、环球美食城、野生动物园、龙湖欢乐海岸等新型旅游项目，将其打造成为具有观光、休闲、游乐等多项功能的宜居宜游的旅游度假区．不断完善大郑州旅游度假区内的餐饮、娱乐、交通、酒店、购物、信息等配套服务设施和公共服务体系，凸显其旅游集散功能，使其成为“十二五”期间我省旅游新的增长极．

4.2 依靠大型节事、会展活动，推动郑州都市旅游快速发展

有学者认为筹办和举行大型节事最大的经济受益产业是旅游业．城市旅游是一个复杂开放的巨系统．大型节事为城市旅游营销提供了契机和场所[4]．媒体对大型节事高强度、多方位、大规模宣传报道，以及主办城市旅游形象设计、节事促销等增强了受众对举办城市的记忆与联想，丰富了参与者对城市的情感体验，十分有利于城市知名度和美誉度的提升；节事的成功举办又强化了主办城市作为旅游目的地的标识性，对主办城市旅游服务能力的提升、潜在旅游者的爱好趋向上起到了积极的引导作用．因此，“节事”起到了“触发器(Trigger)”“催化剂”和“助推剂(Catalyst)”的作用．

随着大型节事成为改善城市形象，提升城市竞争力的最佳动力与手段，其对城市旅游整体发展程度和质量亦具有“指示器”作用：节事活动越丰富，旅游经济越发达，城市旅游发展水平也越高．