大型仪器开放共享平台运行机制及管理

刘婷婷， 曹 萍， 张孝良

(南京医科大学 资产管理处，江苏 南京210029)

0 引 言

大型仪器设备是高校实验室的重要技术装备，是高校从事教学、科研活动的物质基础，为人才培养和科学研究提供基本条件，通常也标志着一所高校教学、科研实力。随着高校教育和科学研究的快速发展，教学与科研对高水平分析测试仪器的依赖性越来越强，与此不相协调的是，大型科研仪器设备资源浪费、利用率过低、分布不均衡的现象日益凸现。因此，合理、有效地利用大型仪器设备资源，建立高校大型仪器设备开放服务体系，实现优质资源共享十分必要。加强以高校大型仪器设备共享为核心的优质资源共享平台和运行管理机制建设，整合资源，扩大开放范围和提升共享水平，推进高校优质资源共享，科学、规范地为教学科研服务，为高校发展和地方经济服务，是解决这一问题的有效途径。

1 国外高校大型仪器开放共享平台运行机制及管理

1.1 全方位开放

按照有偿开放的原则，全方位开放，精细化管理实验室。仪器平台成本核算过程透明，让用户充分参与。大型仪器平台以保持财务平衡为原则，校内服务是国外高校大型仪器公共平台的主业，采用收费但非盈利的方式。同时，学校、政府也鼓励平台对校外服务。国外很多大型实验室都实行全天候开放，仪器设备的使用效益极高，既有利于加强各种学术交流，也有利于培养优秀科研人员［1-3］。校外服务参照商业收费标准进行收费，其收入用于贴补运行费，有利于降低成本，支持校内低收费。仪器平台十分注重信息化建设［4-7］，网站信息丰富且实用，详细介绍了平台的相关使用信息，用户可自主安排时间上机使用仪器，大型仪器实现了24 h 开放，仪器的使用效益非常高。

1.2 仪器产权清晰，综合实力强

国外高校实验室百万美元以下的仪器产权归个人所有，上亿的仪器为政府与个人或机构共同投资，由共同的委员会管理机构进行统一管理。国外高校大型仪器平台学科涵盖面很宽，能为校内外用户提供多个学科的服务，充分体现了学科的交叉与融合［4］。如耶鲁大学医学院KECK 实验室有不同类型的基因测序设备、各类生物、材料分析检测设备，还有学校最先进的高性能计算机系统及相关技术人员。

1.3 构建科学共同体制度

科学共同体是指具有共同学术规范、学术领域、学术方法、学术精神的群体。在国外，为了追求真理，探索自然界的秘密，通过社会交流与协作形成的各种学会、学院、研究团体、实验室等有形或无形的社会组织，有利于形成组织程度很高的研究所和实验室，如英国曼彻斯特、剑桥大学卡文迪什实验室。科学共同体的形成对科学技术的进步具有十分重要的作用。

2 我国高校大型仪器运行机制及管理

2.1 仪器分散安置，开放有限

国内高校目前还没有形成“专管共用”的管理模式，在设备应用观念上还停留在“谁买谁管，谁管谁用”的“个体作坊式”阶段，造成的原因多源于学校设备购置资金未能相对集中使用。同时，国内高校很少有独立大型仪器公共平台管理机构，都是在已有的实验室基础上来采取开放，大型仪器一般都放在各自的实验室中，预约及使用均不方便，用户之间、用户与管理人员之间的交流很少，大型仪器设备使用效率不高。很多大型仪器设备都使用科研经费购置，而开放共享所收的费用大部分用于创收的收益，极小部分用于大型仪器设备的维修，而仪器折旧、人员费用，材料消耗及各种运行维护费用均由学校的科研经费支出［8-11］。

2.2 大型仪器设备产权不明晰

国内高校和实验室的大型仪器设备产权归属不清晰，管理制度不健全，盲目追求发展自有设备。申请科研经费时只审查该实验室现有科研条件，不注重仪器设备共享，申请者单纯追求提升本实验室的科研条件，造成资源的极大浪费。大部分高校大型仪器平台只共享有院级平台，个别建有校级平台，但是这些平台仅仅局限于个别学科，涵盖面很窄，只为院内的个别学科或者实验室提供服务，综合实力弱。

2.3 科学共同体制度不健全

国内的科学共同体不健全，越来越多的有识之士对中国的科学共同体提出了批评和质疑，谴责其压制科技创新和学术腐败横行。十分不利于实验室的建设和发展以及更多科技成果的形成，极大地阻碍了实验室仪器设备的共享和有效利用。

3 对我国高校大型仪器开放共享平台启示

面对创新型国家建设和区域经济发展的要求，高校应从管理体制和运行机制的深层次上认真思考，积极探索大型仪器设备资源的管理体制和运行机制创新。如何转变观念、规范制度、整合资源、创新管理、优化配置，探讨大型仪器共享平台运行机制及管理是我们面临的新课题。

3.1 建立健全科学合理的开放共享管理制度

(1) 建立健全大型仪器验收制度。大型仪器设备的验收是仪器使用的先决条件，健全验收制度、保证仪器能够正常投入使用。仪器设备到货后，学校职能部门要组织有关人员进行验收。指定相关人员跟踪全过程，包括装箱记录、开箱单、安装调试报告、仪器使用说明及操作软件的光盘等资料，需要由专人保管、专人建档，这是保证日后正常使用和技术升级的保障［12］。

(2) 建立健全大型仪器中心的各项规章制度。为保证大型仪器的正常使用，中心的正常运转，规章制度的建立和完善必不可少。如“大型贵重仪器使用管理办法”、“仪器操作规程”、“大型仪器收费标准”等规章制度，每台大型仪器由职能部门提供“大型贵重仪器使用登记本”，要求使用者必须填写。通过健全仪器使用的规章制度，确保大型仪器高效运转［13］。

3.2 构建大型仪器设备共享网络信息平台

充分利用网络技术，创建网络支持平台，实现大型仪器设备资源共享，让学校师生以及社会各界人士了解学校大型仪器设备现状。将一定金额以上纳入共享管理的设备在校园网上进行公布，逐台建立大型仪器设备信息卡片。信息卡片的内容包括设备名称(附带照片)、型号、配置、功能和性能指标、使用方向、所在位置、管理人员联系方式、共享服务收费标准等基本信息，逐步建成大型仪器设备共享网络平台;编制大型仪器设备管理制度、实施细则、管理手册，内容包括共享基金申请审批流程，共享基金使用申请表、共享基金资助项目使用记录表等一系列与之相关的管理措施和表格。这些制度和措施可方便地为用户提供了解和查询学校大型仪器设备现状。这样可以改变原有设备信息资源不畅、设备闲置的状况，充分实现资源共享，提高大型仪器设备的利用率。

3.3 建立智能化的仪器设备管理系统

建立智能化仪器设备管理系统，它通过在仪器端加入控制器把所有的大型仪器连成一个系统。系统具有仪器预约、仪器信息、仪器开放授权、仪器使用情况统计查询、仪器使用计费以及送样委托测试管理等功能，大大提高了仪器管理员的工作效率，同时，仪器的授权使用也保证了仪器使用的安全性和有序性，特别是使用率较高的贵重分析仪器。通过这些数据也可以实现使用的准确计费，给共享单位带来仪器维护和损耗的补偿收益，既提高了仪器使用率，又使经济效益和社会效益明显增加。

3.4 提高信息化管理水平

在高校仪器设备共享系统建设中，专业技术队伍建设最为迫切。需转变观念，充分认识到实验技术人员队伍的重要地位，不断提高实验技术人员对本职工作的价值认同感，充分发挥其自身的潜能。

(1) 转变人才观念。首先在思想上真正确立高校实验技术队伍也是高校工作中的一支重要人才队伍的理念，才有可能在行动上予以重视，并采取切实有效的措施加以保障，以人为本的精神主动搞好实验技术人才队伍的建设［8-10］。

(2) 领导重视、政策制度支持。积极做好实验队伍建设规划，引进具有硕士及以上的毕业生充实实验技术队伍。根据学校人事制度改革和实施聘任制规定，从事实验教学的教师，同等条件下可优先聘任和晋升。我校为进一步突出教学中心地位，激励长期潜心教学，并在教学改革和建设中做出突出贡献的一线教师，2013 年学校在教授职务晋升中启动“教学特别推荐程序”，特制订实施办法。鼓励和支持教授和副教授等高水平教师参与实验教学。积极做好实验师资特别是青年教师和实验技术人员的培养工作，尽快提高其业务水平，保持实验教学队伍稳定［11］。

(3) 积极引进、调整优化人才结构。建立科学的人才评价标准。人才的优秀程度，应由其实际绩效来决定。学历、学位高低，并不是取得绩效的唯一因素;选拔人才、使用人才“不看学历看水平、不看背景看业绩，不看年龄看素质”，对于实验技术人才队伍更应“不看文凭看技能”。“盘活存量”、“搞好增量”，解决好高校实验技术队伍建设中人才缺乏、人才断层和结构不合理现象。

(4) 强化人员培训，加强校际交流。结合大型仪器开放共享服务功能，强化专业技术人员培训工作，将实验人员作为师资培训计划的一部分。定期安排他们学习，掌握新知识，并要求他们通过各种途径提高学历水平，鼓励他们积极参加科研活动，尽快提高实验教学研究、实验技术、管理水平等综合素质，为大型仪器设备高水平开放共享服务。加强专业技术管理人员的合作与交流，取长补短，有助于共同提高资源共享服务水平，建立良好的合作伙伴关系。

(5) 设立实验技术成果奖。设立大型仪器设备使用效益奖，激励他们挖掘潜力，提高设备利用率，实现资源共享，加强对外开放和服务，充分发挥其使用效益;对在技术管理岗位上辛勤工作，敬业奉献的人员给予奖励，调动其开放共享的积极性。

3.5 设立大型仪器开放基金

开放基金包括维修基金和测试基金。学校在进行仪器建设时，每年拨出一定金额作为大型仪器维护基金，专款专用，用于大型仪器运行维修。测试基金已被证实是一种行之有效的大型仪器运行管理模式，一方面可以支持教师科研工作，另一方面可以解决一部分仪器设备运行经费问题，保证仪器设备的正常运行。通过开放基金的资助，既解决贵重仪器设备维修费、运行经费不足的矛盾，又进一步提贵重仪器设备的使用效益和完好率，促进贵重仪器设备的专管专用和对外开放。

4 结 语

大型仪器设备开放共享服务，使高校设备资源发挥最大效益，是普遍关注和必须解决的新课题，需要用创新的思路、务实的精神和扎实的工作来推进建设。面对创新型国家建设和区域经济发展的要求，高校应从管理体制和运行机制的深层次上认真思考，积极探索大型仪器设备资源的管理体制和运行机制创新。通过资源整合、信息化手段、人员培训、严格验收、运用专项基金的杠杆作用等方式，合理搭配，统一整合，发挥高校教学科研基础设施的资源优势，提高其社会开放共享程度，以提升大型仪器设备的利用率。

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