环境保护与公众参与

文/李欢欢 图/沈海滨

环境保护与公众参与

Public participation in environmental protection

文/李欢欢 图/沈海滨

近年来我国群体性环境事件逐年增加，自19 9 6年起约保持年均2 9%的增速，从前些年的厦门PX事件、大连“7·16”爆炸漏油事故，再到什邡群体性事件 、启东事件、宁波PX群体事件等，多个投资巨大的化工或资源开发项目，均遭到民众的强烈抵制以致群体抗议，这些事件最后大都以政府和企业让步、民众“胜利”而告一段落，群体性环境事件似乎还呈愈演愈烈之态势。

这些群体性事件的高发起因很多，但一方面也反应了我国目前的环境信息公开制度尚不健全、相关法律规范不明确，难以满足公众需求，公众参与机制有待完善等问题。尤其是在当今全媒体时代下，信息公开渠道增加，关于环境焦点公众在媒介上互动性增多，虽然信息公开是好事，但这其中却不排除信息传播中的鱼龙混杂，客观的、主观的、事实上的、加了些许编纂的，均有可能在民众中传播，加上政府和民众间如果缺乏有效的沟通，势必环境风险会被放大，导致群体性环境事件发生。

在多个利益相关方的不同拉力下，政府如何行使职责寻求平衡，使公众能够积极行使职责和权利，参与到政策的制定中，目前我国环境法中关于公众参与哪些需要改善，政府、企业如何在新媒体时代下更加透明地进行信息公开，NGO如何发挥民间组织作用搭建政府与公众之间的交流桥梁，本期封面故事与你一起来关注环境保护中的公众参与。