大学生党员群体在创建学习型学院中的作用

梁少颖， 龚建勤

（南京财经大学 金融学院，江苏 南京 210003）

自党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，促进“人的全面发展”以来［1］，学习型组织越来越被各单位和个人接受。在高校，建设学习型学院，成为贯彻党中央文件精神的实际行动。创建学习型学院，是一项复杂的系统工程，是我们工作、学习的永久使命，而不是一个阶段性项目，不能将其简单划分成几个阶段。［2］

学习型学院建设既要有学院管理层和教职工的组织培育，也要有学生优秀群体的主动参与。大学生党员群体作为大学生群体中的优秀分子，政治素质较高、专业知识扎实、创新能力较高，在学生中起着先锋模范作用，是学习型学院建设的骨干力量。发挥大学生党员群体在理论学习上的引领示范作用、在学生管理上的协调性、工作生活中的骨干作用、社会实践凝聚作用和自我教育模范作用等，有利于促进学习型学院建设的持续发展。本文拟把学习型学院建设与大学生党员群体的先进性建设结合起来，探讨如何充分发挥大学生党员群体在学习型学院建设中积极作用。

一、大学生党员群体在建设学习型学院中的现状调查

大学生党员群体在学习型学院建设中发挥着重要作用，但当前大学生党员思想政治觉悟、能力素质如何？他们在学习型学院建设中的作用发挥如何？存在什么问题？笔者于2013年5月到6月，以南京财经大学金融学院为主，随机抽样进行了一次大学生党员群体在学习型学院建设中的作用发挥现状的问卷调查，共发放问卷3000份，回收2835份，回收率为94.5%，所有调查问卷一律采用不署名方式，题目分为单选、多选及问答，调查内容涉及面广，较能全面反映大学生党员群体在学习型学院建设中的作用发挥现状。

南京财经大学全校普通本科学生和研究生有16200余人，党员2018人，其中金融学院在校生2500余人，学生党员208人。对于学习型组织、学习型学院含义的了解程度，有近一半的学生选择了“一般了解”，有20%左右的学生选择了“非常了解”，其中大部分是学生党员，这说明学院需要发动学院党员作用，加强宣传力度；对于大学生党员群体在理论学习的引领作用发挥的调查上，有70%以上的学生给予了肯定，有20.34%的学生认为大部分学生党员在入党之后，在理论学习上的引领作用发挥不够，近6%的学生选择了“不关注”。对于学习型学院学风建设，在回答“您认为大学生党员在学风建设榜样作用发挥程度如何？”62.05%的大学生认为大学生党员在学习上起到了“标兵”作用，在行动上能带动同学学习。在学习型学院文化、制度建设方面，72.3%的调查对象认为大学生党员在工作、生活中发挥了骨干作用；在回答“您清楚学院在学习型院系建设中的方针政策吗？”，有75.2%的学生党员选择了“了解”，有10.9%的学生党员选择了“一般了解”。60.4%的调查对象认为大学生党员在学院文化建设中“发挥了模范作用”，同时45.4%的调查对象认为大学生党员在入党后思想上有所放松，这说明对入党同学的继续教育存在不足。另外，在调查大学生党员“服务意识”和“奉献意识”时，68%以上大学生党员愿意参加各种实践活动，自觉服务于学院建设；95.7%的学生党员愿意发挥自己的聪明才智，深入同学中去，为学院文化建设做出奉献。在回答“作为大学生党员，您认为自身在学习型学院建设中作用发挥中遇到的障碍有哪些？”，大部分学生党员选择了“理论水平不足，作用发挥的平台不够，渠道少，缺乏有效的监督机制”等等。

二、大学生党员群体在建设学习型学院中存在的问题

从以上数据分析中可看出，发挥大学生党员群体在学习型学院建设中的作用，仍存在不少问题。

1.部分大学生党员综合素质偏低

当代大学生党员年龄偏小，加入党组织时间不长，缺乏较丰富的锻炼，部分学生在入党之后放松了学习，没有起到很好的榜样作用。部分党员理想信念不够坚定，不能很好地分析和处理所遇到的问题，对学院建设问题信息不足，有时把学院建设仅仅看成一项任务，会使学院建设流于形式。部分大学生党员由于受不良风气的影响和网络媒体的不当冲击，服务意识淡薄，缺乏奉献精神，害怕承担责任，在大学生中逐渐失去了威信，其凝聚作用也在慢慢减弱，甚至有个别党员在日常生活中忘掉了党员身份，在学院制度建设中，不仅没有起到引领作用，还违反学院制度，如打架斗殴、考试作弊等。总体上说，以上种种不良现象对学习型学院建设造成了不利局面。

2.发挥大学生党员作用的平台建设不够

目前大学生党员群体在建设学习型学院方面有很大的发展空间，但由于大学生党员所在的基层党组织作用发挥不足，培养经费欠缺，学院制度建设不完善，社团建设不够规范，党员教育不持续等，大学生党员群体在学习型学院建设中作用发挥所需的平台不大，影响了学习型学院建设的进度。大学生党员总体来说，学习能力较强，创新能力强，注重集体凝聚力。如果能通过完善学院现行制度，加强对大学生党员的培训教育，不断搭建、扩展发挥大学生党员作用的有效平台，就能在很大程度上提升他们在学习型学院建设中的积极性和主动性，使学习型学院建设持续进展下去。

3.缺乏有效的监督评估机制

目前学院监督评估机制的不完善甚至缺失，严重影响到大学生党员在学习型学院建设中积极作用的发挥。从数据分析看，学院对大学生党员的监督评估机制不完善，部分大学生党员没有监督意识，对同学们的监督评估多表现出漠不关心，往往使监督流于形式，结果不尽如人意。如何建立和完善相对有效的监督评估机制，这仍是一个需要继续思考和研究的课题。

大学生党员群体在学习型学院建设中的作用发挥不容乐观，其影响因素是多方面的。［3］一是社会环境因素的影响。个人主义、享乐主义等社会思潮涌入高校，对大学生党员的价值观造成了一定的冲击，使大学生党员的思想产生迷惑。同时，国内社会对人才的需求与大学生党员现有的能力水平出现了诸多不吻合之处，部分大学生党员面对竞争激烈的社会不知所措等，并引发了心理问题和不良行为。二是高等教育环境因素的影响。目前，各高校为了求生存、求发展，不断扩大建校规模，争夺生源，忽视了学生质量，在党员教育上，忽视了对党员的继续教育。在育人氛围上，大学生的学院意识、集体概念大大淡化，学生党支部开展活动面临很多的困难，大学生党员开展工作时的积极性和主动性受到严重影响。另外，当前大学生党员基本上是“90后”，优越的物质条件、安逸的生活环境等，使他们形成了以自我为中心的意识，注重个人利益，集体意识淡漠。还有部分学生入党后放松了对自己的要求，出现功课不及格，考试作弊等不良行为，这些都与大学生党员自身因素有密切的关系。

总之，大学生党员群体在学习型学院建设中仍存在许多不足之处，学院应认清现有问题，建立更加有效的模式，使大学生党员群体在学习型学院建设中的积极作用得到更为充分的发挥。

三、在学习型学院建设中发挥大学生党员群体积极作用的可行性

（一）提高大学生党员综合素质，发挥大学生党员的主观能动性

首先，加强大学生党员的理论学习。学院必须从思想上高度重视，大力加强大学生党员的政治理论学习，使他们充分理解学习型组织的内涵，清楚地认识到学习型学院的重大意义，成为学习型学院建设的实践者和促进者，发挥其思想政治上的引领作用。其次，加强互联网学习，提升综合素养。学院要加强对大学生党员的网络文明培育，把握网络教育主动权，正确引领主流声音。道德教育对大学生日常行为规范有着重要的约束作用。高校各学院应从学生党员的养成教育、爱国主义教育、道德规范教育、党员素质教育等方面，加强大学生党员的道德教育，培养他们的模范作用，甘于奉献精神，使他们在学习型学院建设中起到表率作用。

（二）拓展平台，建立大学生党员的带动作用机制

大学生党员是学生中的先进分子和骨干，是学院建设中的中坚力量。他们在贯彻执行学院有关政策和安排上，易起到明显的带动效应。

1.健全大学生党员队伍，建立合理的评比制度，拓宽其作用发挥的渠道。要发挥大学生党员在学习型学院建设中的积极作用，必须健全大学生党员队伍。合理的评比制度有利于培养优秀大学生党员，促进大学生党员队伍的健全。首先，立足学院实际，科学地设置评比内容和目标。党支部可以通过座谈会、问卷调查、个别谈话等方式，进行一系列的调查研究。其次，结合学院民主生活会，接受学院其他人员的监督评价，采取短、长期监督相结合的方法，通过自评、互评、审查等程序，进行综合考评，然后建立竞争和激励机制，引起大学生党员参与的兴趣。

2.拓展带动平台。大学生党员在学院制度建设、学风建设、文化建设上具有独特的优势。在制度建设方面，学院应引导大学生党员主动关注学院的方针政策，参与到学院的制度建设中来，贯彻执行学院的制度和措施，带动广大学生共同参与。在学风建设上，学院应鼓励广大学生党员积极加入到学风队伍中来，通过“一帮一”互助活动，高年级学生党员帮助低年级学习成绩较差的学生等活动，带动大家努力学习，营造优良学习。另外，利用学生支部的组织优势，大力宣传学风建设，通过连续的监督，帮助后进生明确学习目的，端正态度，减少迟到、早退、旷课、违纪等不良行为发生。在文化建设上，引导学生党员及时将学院的先进理念传达给班级同学，积极将学院特色文化传达给每一位同学。

3.拓宽学生党员参加各种社会实践活动的渠道。社会实践是学习型学院建设中一个不可缺少的因素，能将大家的学习力转为源源不断的创造力。学院应促进大学生党员积极参加各种社会实践活动，通过巩固和加强基地建设，如建立专业实习基地、创业园、社区服务基地等［4］36，为大学生党员提供更多实践锻炼的机会。大学生党员充分利用基地资源优势，将社会实践与专业实习、社会服务、勤工助学、创业就业结合起来，积极开展各种实践活动，通过这些活动和社会实践凝聚人心，带动全体人员积极参与到学习型学院建设中来。

（三）建立系列配套措施，完善管理监督机制

1.加强大学生党支部建设

高校各学院学生党支部是党在大学生当中最基层的组织，是党密切联系大学生党员的桥梁和纽带，是党在大学生中的政治核心。［4］37学院要建立合理的大学生支部架构，从实际出发，低年级有党小组，党小组有辅导教师，高年级有党支部，研究生应建立专业党支部。扩大党组织在大学生中的覆盖面和影响力，有利于培养和发展学生党员［5］48。同时，加强党员队伍管理，要不断完善支部制度，严格支部生活。党支部要不断创新组织生活形式，积极开展丰富多彩的组织活动，充分发挥大学生党员及干部在基层党组织中的作用，引导并影响带动学生，使学习型学院建设的更好。

2.创新党员发展形式，完善党员培养体系

学院党组织要重视党员质量的发展。对自愿提交入党申请书的同学进行严格的审核，选出入党积极分子，进行团组织推优，对推优学生进行多方面考察，召开群众座谈会，通过“三投票三公示”方式，选出适合发展的学生，进行培养。在发展和培养大学生党员时，应严格把关，把党员质量放在首位；在吸收发展党员时，广泛听取群众意见，公开投票，并进行党内充分讨论，实现学生党员发展的“标准化”、“透明化”。改进平时不发展、少发展、毕业突击发展的方式，从低年级到高年级，要循序渐进地发展党员。坚持“早发现、早培养、早发展”的原则，注重完善党员的结构分布和梯队建设，保证党员队伍稳定发展。［4］39

3.设立监督体系，完善监督制度，确保学习型学院建设落到实处

在实际工作中，应加强大学生党员的谈心沟通制度，组织生活制度，发展党员时的公开投票、公示制度，定期考察、汇报制度、民主评议制度等，从而形成大学生党员在学习型学院建设中的长效机制。通过完善制度体系建设，增强了大学生党员群体在学习型学院建设中的凝聚、示范带动作用，促进学习型学院建设的可持续发展。

（四）建立和完善评估、考核体系

为确保大学生党员群体在学习型学院建设中积极作用的长效发挥，应建立和完善评估、考核体系，随时发现学习型学院建设中出现的问题，及时改进相应的工作措施。

学习型学院建设是一个复杂的系统工程，学院应结合大学生群体作用的发挥将该项系统工程分为几个环节。第一，学院应充分利用发挥大学生党员理论学习的先进性和号召力，大力宣传党中央文件精神，通过讨论，提出近期目标，加强改进学风，并通过召开支部会、群众座谈会等方式，对近期目标进行评估、考核。第二，在大学生党员示范带动作用下，逐步实现中期目标，即创建快乐的学习、工作环境，建立和谐院系，学院可充分发挥大学生党员社会实践的凝聚作用，对各项活动进行评估、考核。第三，在大学生党员积极作用下，逐步实现“终身教育”的长远目标，这也是学习型组织的最终目的所在。学院可从对自身的文化氛围，持续的学习力，源源不断的创造力等方面进行评估、考核，以确保大学生党员群体在学习型学院建设中的作用发挥具有可行性。

总之，高校各学院要积极探索和拓展大学生党员群体发挥模范带头作用的新途径和新渠道，制定可行性方案，充分发挥大学生党员群体在学习型学院建设中的重要作用，促进学习型学院建设的持续发展，实现“终身教育”的长远目标。

［1］十六大报告辅导读本，十七大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2007.

［2］卢 涛.学习型学院创建探索与研究［E／OL］.http：／／blog.sina.com.cn／s／blog＿9f23e82701012i3n.html，2012－03－21.

［3］虞晓勤.新时期高校学生党员教育研究［D］.湖北：武汉大学硕士论文，2005.

［4］戴爱平.大学生党员群体在校园先进文化建设中的作用研究［D］.西安：长安大学硕士论文，2010.

［5］孙天才，孙 洁.创建高效大学生党建模式，加强校风学风建设新途径之探究［J］.现代阅读，2012，（6）.