施仲衡院士：修建地铁应加强规划研究

施仲衡院士：修建地铁应加强规划研究

作为缓解城市拥堵的重要手段，以及城市现代化的重要特征，地下铁路正在中国经历前所未有的建设高潮。目前中国城市轨道交通运营里程2 500多km，81.7%为地铁，远高于30%的国际水平。中国因此成为全球地铁线路最长、在轨道交通中所占比最高的国家。

作为中国权威的地铁专家，施仲衡院士却不主张更加剧烈地继续扩张地铁路网。因为除了换乘、节能等诸多技术问题，中国地铁也面临一些更深层次的挑战，其中很多并非地铁系统自身所能克服的。他强调，轨道交通并非就是地下铁道，地铁建设在中国已经不只是城市交通领域的问题，它已经深刻而直接地反映出整个国家发展过程中的诸多挑战。

为什么这么多年来一直在讲解决城市交通问题，结果大城市的交通越来越堵、地铁越来越挤？

施仲衡院士表示：拥堵的问题要从规划说起，现在的规划一直在变化。轨道交通规划是城市规划的一部分，但城市规划却一改再改。规划是基础，地铁的规划跟城市的规划应该密切结合，城市规划要稳定、要立法，不能随便改动。现在我们很大的问题是提出了新要求，于是就更改线路。

过去说车多，是由于公共交通不方便，这些年用了很大力气发展公共交通，为什么不见缓解？

施仲衡院士表示：一个城市空气污染、出行不便，大家才开汽车出门。公共交通如果非常方便、非常舒服，为什么还自己开车？20世纪50年代，在莫斯科乘坐地铁就非常方便，住的地方有短距离的公共汽车，可以把附近的居民送到地铁站。

地铁为什么叫做骨干交通？大客流应该在地铁上通过，边上才是公共汽车。比如香港，公共汽车可以把乘客方便地送到地铁站。现在我们的公共汽车与地铁线路变成了竞争关系，而不是互补关系。交通拥堵的原因很多，错综复杂。最重要的就是规划要合理。地面建筑物与交通的关系、与公共交通的关系……应该把他们融合为一体考虑。

目前我们国家的城市轨道交通状况如何？

施仲衡院士表示：根据统计数据，目前我们国家的城市轨道交通运营里程2 500多km，其中绝大多数都是地铁，比例甚至占到了81.7%，是全球地铁线路最长、占比最高的国家。国外这个比例一般是30%。

城市轨道交通应该是多制式的，不能限于地铁，应该因地制宜，需要什么修什么。地铁的造价最贵，每km需6亿～8亿元，轻轨和地面有轨电车成本依次降低。有些地方更适合有轨电车或者轻轨，这就需要因地制宜了。

虽然社会效益没法准确计算，但轨道交通还是有经济账可以算的，怎么看待这个问题？

施仲衡院士表示：轨道交通投资太大，近期效益就是个难题，要想办法提高城市轨道交通的经济效益。地铁投资中包括30%～40%的城市资金，还有约70%的贷款，而贷款就有6%以上的利息。

地铁应该降低投入、提高效益、开源节支、减少建设费用，充分利用沿线的土地价值。现在香港已经做到了，深圳也在做这个工作。比如深圳的三号线是高架线路，耗电量低，去年实现盈利4 000万元。建设地铁一方面需解决拥堵问题，同时还要减少人民的负担。

（摘自中国土木工程学会http：//www.cces.net.cn/guild/sites/tmxh/read＿zhxw＿39347.html 2014－03－17）