春华秋实香满园——记“全国‘五一’劳动奖状”得主陕西省水利电力勘测设计研究院

◎ 汤少林 王增强

“五一”前夕，笔者在陕西省水利电力勘测设计研究院采访时看到，干部职工个个脸上洋溢着笑容，走起路来脚步轻快。原来，他们单位有了大喜事，荣获“全国‘五一’劳动奖状”。

陕西省水利电力勘测设计研究院（以下简称“陕西院”）始建于1956年，1998、1999年分别加挂水利部陕西水利电力勘测设计研究院、水利部西安水土保持生态环境规划设计院牌子，现为全国目前唯一一家水土保持生态环境规划设计院，是国家甲级综合勘测设计单位和全国水利水电勘测设计行业AAA+级信用等级企业。建院58年来，陕西院在水利电力工程勘测设计的实践与研究中，取得了成功的经验和辉煌的业绩，先后完成规划、勘测、设计等各类水利水电工程3000多项，一批水利水电工程设计无论在规模还是在技术水平上已达国内先进水平，其中10多项勘测设计成果创全国第一，已开创性地完成了一大批标志性工程，赢得了广泛声誉，为陕西乃至西北地区水利建设事业和经济社会发展做出了突出贡献。

统筹规划 提升经济实力

“近年来，陕西院认真贯彻国家和陕西省水利发展的总体战略部署，从适应勘测设计市场新形势新要求出发，及时调整发展思路和工作重点，坚持精心部署、统筹规划，上下合力、共谋发展，勘测设计事业取得显著进步。”陕西省水利电力勘测设计研究院院长李友成说。

多年来，陕西院坚持壮大水利水电主专业。承担设计并已投入使用的工程运行良好，石头河水库、冯家山水库、石砭峪水库、黑河金盆水库、宝鸡峡引渭灌溉工程、东雷抽黄灌溉工程等在设计规模和技术上达国内先进水平，特别是宝鸡峡引渭灌溉工程，灌溉面积300万亩，获国家优秀工程设计奖；冯家山水库溢洪洞在国内首先采用了通气减蚀先进技术，为我国在水利水电工程中采用通气减蚀先进技术推广应用和有效解决高速水流气蚀破坏问题做出了突出贡献，冯家山水库输水洞长12.62km，是当时最长的无压输水隧洞；东雷抽黄灌溉工程泵站单机扬程225m，高压同步电动机单机容量8000kW，居全国之首；宝鸡峡98kM高边坡大流量（Q=70m3/s）塬边渠道为国内首创，并为公路、铁路行业提供了借鉴；东雷抽黄灌溉工程灌溉面积220万亩，交口抽渭、渭惠渠高原抽水等灌溉工程灌溉面积均在百万亩以上。

近年来陕西院承担了西安李家河水库、延安南沟门水库、彬长亭口水库、榆林王圪堵水库，省内引红济石调水工程、引汉济渭调水工程，延安黄河引水、渭南抽黄供水等省内重点项目的设计工作，完成了《陕西省水中长期供求规划》、《陕西省流域综合规划修编》、《陕西省“十二五”节水型社会建设规划》、《陕西省水库建设规划》、《全省各行业用水定额修订》等大型综合规划，为全省水资源的保护利用和经济社会的长远发展做出了重要贡献。

除了参与陕西省以及国内重大工程项目论证和为各级政府科学决策提供服务方面发挥重要作用外，陕西院还立足陕西，面向世界，先后承担了坦桑尼亚、也门、埃塞俄比亚、伊拉克、突尼斯、克特迪瓦等国家的水利工程规划、设计和技术服务任务。还派出专家和工程技术人员赴美国、英国、法国、德国、日本、奥地利、比利时、前苏联等国家进行水利考察和技术交流。

在壮大主专业的同时，陕西院重点拓展消防、节能、移民、水保、公路、风电、光电、河道治理、景观设计等专业，施工、咨询、监理等专业公司也从无到有、从小到大、从弱到强，得到长足发展。专业化发展有效地提升了专业技术水平和生产效率，有力地保证了省内外重点水利工程建设进度，陕西省人民关注的引汉济渭、泾河东庄水库工程取得实质性进展，新疆下坂地、四川鸭嘴、甘肃纽子、花园水电站顺利并网发电，以设计为龙头的工程总承包业务已启步运行。陕西院重视全面质量管理，确立了促进全院长远发展的质量方针和质量目标，产品质量优良率连续多年稳步保持在95%以上。全院共获得省部级以上各类奖100余项，其中设计、监理的西安黑河金盆水利枢纽工程、汉中城市桥闸工程荣获全国水利工程优质奖大禹奖、国家建设工程最高奖鲁班奖，行业知名度、信誉度和美誉度大大提升，成为跻身行业强院的里程碑。

陕西院年均投入数百万元用于设备购置、先进技术引进和软件开发，逐步实现了从手工制图到计算机绘图的巨大转变。近年来，三维设计应用和技术推广取得较大成效，三维动画和工程仿真技术应用实现质的突破。开展了水利工程数据库系统开发与应用研究，数字化测量、GPS、卫星遥感、航测等技术应用逐步深入，勘察、测绘主要业务基本实现数字化管理。

凝聚队伍 提升竞争实力

如何让干部职工和单位同心同德，扑下身子为单位事业发展竭智尽力？陕西院给出了答案，那就是“事业发展我发展”“让干部职工共享改革发展成果”。

近年来，陕西院以构建人文设计院、和谐设计院、温暖设计院、创建一流强院为目标，坚持推行人本管理，营造和谐环境，加强精神文明建设，凝聚职工队伍，提升竞争实力。

先后投资上千万元改善工作和生活环境，为职工创建了快乐工作、快乐生活的温馨舒适氛围；每年坚持到勘测、设计生产一线进行慰问，把组织的关心送到基层，使职工深受鼓舞，干劲倍增；定期上门探望老劳模、老专家和老干部，耐心听取他们对全院各项改革与发展的良好建议，赢得老同志的赞扬和对院里工作的支持；建立困难职工档案，经常探望有病住院的职工，并对长期久病、重病及生活困难的职工予以困难补助，为他们送去组织的温暖和关怀；坚持定期为职工进行体检，举办健康知识讲座，增强职工健康意识；每年为在职在岗职工办理人身意外伤害保险，对生产一线以及岗位危险性大的职工办理加强险；为职工增发午餐补贴、降温补贴、防寒补贴以及水电、物业、交通等补贴；为青年职工送上新婚贺礼，为考入国家统招本科以上院校的职工子女发放奖学金，积极和驻地单位学校协商沟通，保证职工子女就近入学，解除了职工的后顾之忧；实施女职工“关爱行动”，每年为女职工进行妇检，保障了女职工的身心健康。

这些人性化举措，得到了广大职工的好评和肯定，使职工切切实实感受到了设计院事业发展前景和人文关怀的魅力，在全院营造了一种文明健康、团结和谐、充满生机的温暖和谐氛围，职工的凝聚力、向心力不断增强，确保了企业和谐健康发展。2009年，院工会被省总工会授予“陕西省模范职工之家”，2011年，陕西院被省政府授予“陕西省协调劳动关系和谐企业”称号。

深化管理 提升综合实力

陕西院是知识分子密集的单位。如何科学管理，才能调动干部职工充分发挥主人翁作用、才能有利于企业发展、有利于维护职工合法权益、有利于增强企业综合实力？

随着勘测设计事业的发展，陕西院在生产技术管理和体制机制方面作了大胆探索与实践，先后撤处建室细化专业结构，整合全院资源，推行专业化发展。确立了经营生产管理和技术质量管理两大主控体系。配合管理体制和运行机制的重大改革，在生产、经营、技术、质量、薪酬、人事管理等方面出台了一系列制度，形成了较为完备有效的管理制度体系，使全院管理更加顺畅，逐渐向成熟型、规范型、体系化方向发展。

截至目前，全院已拥有甲、乙级资质证书25项，经营领域在立足水利水电行业的基础上，已经延伸到石油、公路、市政、工民建、水土保持、环境治理、城市建设等行业，经营地域拓展到全国20多个省、市及国外市场。2013年全院签订合同、完成产值和财务收入三大主要经济指标均达到历史新高，经济效益创历史最好水平。

陕西院现有在职职工1000多人，目前专业技术人员占职工总数的比例已从“十一五”初的54.2%上升到现在的71%，各类注册职业资格及持证上岗人员400余人（次），全国、全省劳动模范和先进工作者17人，有突出贡献专家3人，陕西省优秀勘察师5人，高级专家队伍群体业已形成，作用凸显。

近年来，陕西院认真贯彻落实全总有关民主管理的制度和规定，结合实际，不断探索民主管理的新方法、新途径，稳步推进民主管理，深化院务公开，畅通广大职工参与民主管理、民主监督的渠道，全院上下形成了良好的民主氛围。

陕西院按照《工会法》、《企业工会工作条例》的要求，始终坚持以职代会制度为基础，规范职代会程序。每年召开职工代表大会，在操作中注重职代会各项职能的真正落实。通过职工代表大会，对全院的重大改革方案和举措、年度生产经营目标、财务预决算、职工福利、业务招待费使用情况等重大问题进行讨论和审议，并形成大会决议。工会作为职能部门对职代会决议执行情况以及职工提案落实情况进行监督检查，确保职代会的各项职权落实到位，使广大职工的民主权利得到保证。

陕西院坚持每年召开院务公开会，通过有效的公开形式，鼓励干部职工积极参政议政，落实职工的知情权、参与权和监督权。院党政领导以真诚的姿态，充分尊重群众、相信群众，依靠群众，他们把企业改革发展中的难点、领导班子的改革思路、企业的经营生产、质量管理和制度建设情况、党风廉政建设情况以及涉及职工切身利益的事项，主动、及时、真实地向职工代表公开，并认真听取职工代表的意见和建议，并就干部职工最关注、最现实、最直接的热点问题进行逐一解答。会后，需要重点改进和落实的内容或事项，经党政工联席会议研究后责成有关职能部门予以落实。由于院务公开会做到了形式规范标准、内容真实不避实就虚、整改措施及时到位，避免了形式主义，调动了干部职工参政议政的热情，收到了实实在在的效果。实现了企业管理层与职工的相互理解、相互信任、相互支持，真正体现了职工民主参与、民主管理、民主监督的作用。

“其实，对知识分子来说，最大的满足是能获得尊重。”李友成说，“我们在日常管理中，鼓励他们积极参政议政，落实他们的知情权、参与权和监督权，这样就上下一心，九牛爬坡个个出力，形成合力。”陕西水利