黄河三角洲小微企业发展的SWOT分析及路径选择

■宋 刚

2009年11月23日，国务院通过了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“黄三角”开发正式上升为国家战略。黄河三角洲高效生态经济区，是以黄河冲积平原和鲁北沿海地区为基础，向周边扩展而形成的区域，包括东营、滨州两个地级市和潍坊市北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县，烟台莱州市，共涉及6个市的19 个县（市、区），总面积2.65万平方公里，小微企业是社会的重要单元，在黄河三角洲高效生态经济区开发上升为国家战略以来，经济社会快速发展的现阶段，该区域小微企业在带动就业、保障民生、促进社会和谐等方面发挥着大中企业不可替代的基础性作用。

黄河三角洲小微企业发展的SWOT分析

（一）小微企业所面临的机会优势（Strengths）

黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸，在环渤海区域发展中拥有重要的战略地位。该区域区位优势明显，位于京津冀都市圈与山东半岛的结合部，与天津滨海新区最近距离仅80公里，和辽宁沿海经济带隔海相望，是环渤海地区的重要组成部分，向西可连接中西部腹地，向南可通达长江三角洲北翼，向东出海与东北亚各国邻近，具有国际国内区域合作、加快开放开发的有利条件。

黄三角土地资源丰富，拥有未利用地近800 万亩，人均未利用地0.81亩，比我国东部沿海地区高近45%。尤其是未利用地呈集中连片分布，其中盐碱地270万亩，荒草地148万亩，滩涂212万亩，浅海近1500万亩，黄河冲积年均造地1.5万亩，随着沿海防潮体系建设和完善，土地资源还会增加，具有吸引各种小微企业发展的独特优势。已探明储量的矿产有40多种，其中石油、天然气分别达50 亿吨和2300 亿立方米，是全国重要能源基地。地下卤水静态储量约135 亿立方米，岩盐储量5900亿吨，是全国最大的海盐和盐化工基地。风能、地热、潮汐等资源丰富。处于大气、河流、海洋与陆地的交接带，是世界上典型的河口湿地生态系统，环境容量大，生态本底好，河海交织，陆地和淡水、淡水和咸水、天然和人工等多类生态系统交织分布。已形成纺织、化工、家电、造纸等支柱产业，拥有齐鲁石化、胜利股份、魏桥创业、滨州化工、华泰造纸等一批实力雄厚的企业。原油、原盐、纯碱、溴素等产量分别达到2774万吨、2222万吨、220万吨、18万吨，占全国的15%、37%、12%、85%。

（二）小微企业所面临的劣势（Weakness）

一是经营管理水平低，开拓市场能力差。当前，黄河三角洲高效生态经济区多数小微企业管理水平跟不上迅速发展的形势，应对不了出现的新情况、新问题。突出表现在企业管理层视野偏窄、自律性和组织化欠缺、对外投资项目的数量不多、可行性不强，以及开拓国内国际两个市场的能力较差，产品层次较低、技术含量不高、多数企业缺乏自主知识产权等。这都严重制约了该区域小微企业的发展。

二是生产要素软件性欠缺，弱势呈现先天性。相较于长三角和珠三角的小微企业，本区域小微企业生产要素软件先天性欠缺，综合实力薄弱，机制不够灵活，对高素质的复合型人才吸引力不大，进而企业技术水平不高，限制了小微企业的做强做大。小微企业的良性发展也是一项复杂的、系统的工程，需要人才、技术、体质、机制等各要素的有机组合，才能达到相得益彰效果，该区域小微企业目前还普遍达不到这样的境界。

三是产品科技含量低，缺乏市场竞争力。同样是和长三角和珠三角的小微企业相比，黄河三角洲高效生态经济区的小微企业大多数先进设备较少、技术创新能力偏弱、产品科技含量有限、附加值偏低。所以该区域的小微企业产品在周边市场上主要以低质、低价或低端取胜，少数外销型企业还经常面对市场所在国或地区的反倾销行为，甚至导致许多海外市场的丧失。小微企业产品的核心竞争力源于科技创新，因此，科技的提升已成为该区域传统小微企业发展亟待解决的问题。

四是融资渠道偏窄，筹资比较困难。黄河三角洲高效生态经济区小微企业在自有资金有限的情况下，须积极寻求外部资金来弥补缺口，现在普遍迫切需要金融机构的资金支持。但是小微企业又由于可抵押资本有限，信用等级偏低，经营管理水平不高，取得银行贷款的难度相对较大。据调查数据显示，该区域每年都有15%左右的小微企业倒闭，其中70%是融资难所致。

（三）小微企业所面临的机会（Opportunity）

黄河三角洲高效生态经济区成为国家级开发战略，这为小微企业快速发展带来新机遇。《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》确定了区域发展的主要任务，为本区域小微企业发展指明了方向，也为小微企业破解各种发展瓶颈问题提供了机会，尤其是在小微企业的产业结构优化、产业升级等方面提供了诸多助力，特别是对高效生态产业方面的小微企业将产生重大而深远的影响。

党的十八大报告提出，推进经济结构的战略性调整，支持小微企业，特别是科技型小微企业发展。山东省也先后制定出台了扶持小微企业、支持黄河三角洲高效生态经济区发展的系列政策意见和实施办法。这些都为促进小微企业发展提供了良好的契机。

（四）小微企业所面临的威胁（Threat）

小微企业是社会的细胞，社会环境不是一成不变的，小微企业经营的环境也多变的，当企业在选择经营战略时，就必须考虑到所要承担的外在环境风险，比如政治、经济、文化等。

一是政治风险。第一，区域性的社会动乱、国际禁运、种族歧视等都会对外向型小微企业的跨国经营构成风险。第二，国际贸易保护主义有所抬头，正以技术标准、绿色环保、食品安全、反倾销、知识产权保护、二氧化碳排放等多种壁垒形式出现。金融危机以来，个别国家甚至有政客明确要求该国政府鼓励其国民优先购买国货等现象。第三，政府的更替带来的不确定性。很多贸易对象所在国政府频繁更迭，这些都为外向型小微企业带来经营风险。

二是经济风险。第一，国内、国际市场原材料供求发生大的震荡，以及由此导致的原材料价格的大幅度波动。第二，国家的货币和财政等经济方面政策的变动等，都会直接或间接地影响小微企业的经营活动。第三，全球性经济衰退对依赖外部市场的众多小微企业造成一定冲击。第四，国内的区域市场保护、企业不平等的待遇等也都为小微企业带来一定风险。

三是市场竞争的风险。第一，小微企业在数量上存在更多的竞争对手，容易形成恶性竞争。第二，市场对企业的行为规范亦有更多限制，对产品、服务的质量和价格要求更加苛刻。在某些情况下，因质量而引发的问题也许会使小微企业承担难以负担的连带赔偿责任；而简单的低价让利行为也可能因涉嫌倾销引发制裁。第三，小微企业的国际市场横向竞争环境和纵向供求关系要比国内市场情况更复杂和严峻。

四是法律风险。第一，小微企业在经营活动中，需要对国内和国际相关法律以及世贸规则有所了解，确保企业自身的依法经营并得到法律保护。第二，小微企业在正常的经贸活动中与合作方发生纠纷需要通过法律手段来解决时，法律的适用、裁决的执行等都将因当事方的不同国籍而变得复杂，小微企业有效维护自身权益有一定难度，相关成本也比较高昂。

促进黄蓝两区小微企业发展的路径选择

企业需要在一定的经济、社会等外部大环境中生存发展，并且受到外部大环境的影响。滨州市小微企业发展面临的诸多问题，与宏观经济发展不景气外部大环境密切相关，但是，与滨州市小微企业结构不够合理、产品附加值不高、管理相对粗放、自主创新能力偏弱等因素也有着直接的关系。在外部大环境相同的前提下，滨州市小微企业加快发展需要根据外部环境的变化与时俱进，从自身找原因、找不足，通过企业转型来积极应对外部环境变化，适应市场变化需求，顺应经济发展趋势，实现自身健康快速发展。

（一）改变低成本战略，实行差异化战略，实现向追求高附加值模式转变

长期以来，滨州市大部分小微企业实行的都是“环境低成本、资源低成本、人工低成本”的低成本战略，与竞争对手拼劳力、拼资源，用价格优势与对手竞争。这种策略在特定时期内有一定的优势，但是也存在着致命的不足。在短时期内，实行低价策略能够为小微企业赢得更多的市场空间，并在一定程度上稳定现金流，维持企业正常运营。但是这种竞争策略带来的后果就是获利空间比较小，很容易被对手模仿。如果小微企业又缺乏创新，这种低成本、低价格竞争策略就难以持久了。

在当前形势下，滨州市小微企业应该逐步实行差异化战略，生产高附加价值的产品，不断创造具有独到之处的产品和服务，避免在短期内被对手模仿，创造并培育自己独特的细分市场，不断提升顾客忠诚度，努力提高产品的附加值，进而获取持久竞争优势，实现延长产业链，提升价值链，从价值链低端逐步走向中高端的转变。

一要推出具有特色的产品或服务。主动研究消费者的需求特征，不断推出具有“专、精、特、新”特色的，能够满足消费者特定需求、具有针对性的特色产品或服务，通过改善产品质量和性能、创新销售方式及分销渠道、推进品牌战略等方式，逐步实现产品差异化、市场差异化和企业形象差异化。

二要高度重视服务差异化，特别是制造业小微企业，更要高度重视这一点。要不断完善售前、售中和售后服务链，因为服务是企业价值链上最靠近消费者的一环。当前，产品同质化是制造业发展的大趋势，服务质量上的优劣对企业绩效具有显著影响，实行差异化的服务能够切实增强制造业小微企业的竞争力，有利于完善企业产业链完善，提升企业价值链。因此，滨州市的小微企业要坚持不懈地创新服务理念，坚持不懈地完善服务网络，坚持不懈地提升专业服务水平，坚持不懈地提高服务响应速度，坚持不懈地提供个性与多元化服务，不断向产业链下游的服务环节延伸，努力提高企业对客户的差异化服务能力，获得强有力的竞争优势。

三要积极开拓新业务。滨州市的小微企业不要受思维定势影响，仅仅在当前已有行业空间内开展竞争，而是要根据紧密结合自身业务特点，认清自身优势和能力，积极开拓新的业务，要从替代性行业上着手，开发互补性产品，提供互补性服务，寻找新的目标客户群，通过了解客户的情感性诉求开展价值创新，从而创造市场需求，创造出新的消费者。

（二）改变盲目多元化战略，实行精品战略，专注特色，提高核心竞争力

多年来，滨州市部分小微企业崇尚扩大企业规模，不切实际地实行多元化经营，存在盲目多元化的倾向。美国管理学大师彼得·德鲁克（Peter F.Druker）曾经指出：一个企业多元化经营的程度越高，协调活动的成本和可能造成的决策延误也就越多。

在当前生产经营成本不断增加、经营压力不断增大的形势下，滨州市的小微企业应该实行精品战略，平衡好专注与多元的关系，做好、做强、做大具有核心意义的主产业，专注于打造具有特色的精品，不断提高企业核心竞争力。据统计，20世纪80年代后，美国最大的250家企业中，逐步实行精品战略的已经超过20.4%，继续实行多元化战略的仅占8.5%。亚洲金融危机以后，韩国企业也逐步放弃了多元化战略，开始实施精品战略。

实行精品战略，也可以称为归核化战略，就是将企业的业务向企业的核心能力靠拢，资源向核心业务集中，推动主营业务专业化、精细化，努力培育企业核心竞争力，不断提高企业抗风险能力。在当前复杂多变的市场环境下，已经过度多元化的企业要注意平衡专注与多元的关系，逐步降低多元化程度，将有限的资源集中到最具竞争优势的行业上来，将经营重点往价值链上慢慢收缩，逐步培育企业核心竞争优势。

一要逐步剥离非核心业务，合理处置亏损资产，出售、切割或者关停那些非核心业务的资产、产品线、子公司或部门，逐步收缩业务范围，减少产品种类。

二要平衡好企业效益“量”和“质”的关系。要逐步对多元化导致的片面追求业务范围进行修正，在“量的增长”和“质的提高”之间寻找新的平衡点。要根据产品生命周期、市场需求变化、科技发展方向、企业比较优势、行业竞争状况等进行相机抉择，确立企业核心业务，在最大程度上规避风险，抢抓机遇。

三要重新确立市场定位，不断推进内部组织优化，加强同合作伙伴的合作关系，进一步强化竞争优势，把主导产业做强、做优、做大，尽快形成特色，实现“回归”主业和主业重构，使企业在最具有优势的环节上赢得竞争，获取发展。

（三）改变规模至上的粗放式发展，实行创新驱动的集约式发展方式

滨州市的小微企业在创业时期，大部分属于规模至上的粗放式发展，许多企业过于偏重规模扩张，其最大的特点就是物质消耗高、技术含量低、经济效益低。研究表明，规模经济虽然有助于提升企业竞争力，但盲目扩张规模并不一定能带来规模经济。因为，企业规模越大，企业内部管理层次越多，企业内部组织成本越高。伴随企业规模迅速扩张，不可避免的会出现品牌、声誉和管理稀释的现象，最终导致企业管理失控和企业经营效益下降。

在当前形势下，滨州市小微企业要逐步改变规模至上的粗放式发展，实行创新驱动的集约式发展方式。要改变依靠扩大投资规模和增加投入的外延式增长方式，不断推进企业技术创新和管理创新，不断挖掘企业潜力，更加注重发展质量的提升，更加注重企业效益的提升。

一要加强核心技术、关键技术、信息技术的创新、开发和应用。大力培养自主创新习惯，完善创新人才激励机制，优化合作创新机制，处理好技术引进、消化、吸收的关系。重视关键技术和信息技术的应用，逐步形成小微企业的成本优势、技术优势、管理优势和市场优势。

二要培育企业管理优势型核心竞争力。滨州市的小微企业在进行技术创新的同时，还要不断推进商业模式创新和组织管理创新，加强企业文化创新，采用新型管理手段，培育企业管理优势型核心竞争力。

三要改进生产管理方式。在当前生产成本居高不下的形势下，小微企业需要改进生产管理方式。要推进生产流程改造，缩短生产周期；要突出成本控制，提升生产效率，消除无效生产，杜绝浪费；要加强质量检测，进行全面质量控制；要建立业绩考核评估体系，鼓励员工参与生产和管理的改进，从而用最小的投入，得到最大的产出，实现企业集约式发展。

（四）突破企业人才瓶颈，稳健经营，走可持续发展之路

当前，滨州市80%以上的小微企业是家族企业。家族企业的“家族化治理”存在治理结构封闭性、管理决策随意性、代际传承排他性等诸多局限。世界著名的管理咨询公司麦肯锡公司曾经在中国进行过调查，只有不到15%的中国家族制企业在第三代之后还能生存下去。为此，滨州市广大的小微企业应该坚持“互信、分享、共治、多赢”的原则，努力突破人才瓶颈，尽快改变过分依靠人治的家族化管理模式，建立“自家人”与“职业经理人”共同参与、互信互利的管理模式。要用“赛马”代替“相马”，营造公平的管理人员选择标准和机制，选择最合适的企业管理人员。要建立规范的公司治理机制，完善公司权力的制衡机制。要明晰产权，降低“内耗”，提高经营绩效。要改良企业文化，逐步改变非理性的血缘、亲缘观念，建立适应现代企业管理的业缘、事缘观念。

同时，小微企业发展必须尊重企业发展的客观规律，尊重市场规律，改变盲目求快的发展思路，重视可持续发展。如果企业缺乏扎实的基础，盲目追求跨越式发展，企业可能“走得快”，但不一定“走得远”。据调查，滨州市小微企业的平均寿命大约是3.2年，低于全国平均水平的3.7年，而美国企业平均为8.2年，欧洲和日本企业平均为12.5年，德国500家优秀的中小微企业，有1/4存活超过了100年以上。因此，滨州市小微企业要坚持稳健经营，走可持续发展的道路。同时，小微企业可持续发展要高度重视社会责任，加强企业社会责任建设，坚守商业道德，改善劳资关系，节约资源，保护环境，处理好眼前利益和长远效益的关系，从“挣快钱”转变为“稳挣钱”，追求基业长青。

（五）改变无序竞争乱局，推动集群发展，实现风险共担、资源共用、利益共享

近几年来，虽然滨州市小微企业主管部门通过建立产业园区、培育产业集群等措施，引导小微企业互相合作，互利共赢，但是大部分小微企业仍然是“单打独斗”，无序竞争的混乱局面仍然存在。受经济全球化、技术创新加快、消费升级、网络经济等因素影响，现代商业竞争进入竞争合作时代，企业间的合作双赢优于竞争单赢。据统计，在1994—2004年间，世界领先的2000家公司在战略联盟中的投资回报率接近17%，比所有公司的平均数高出50%。浙江省在推进小微企业集群化发展方面做出了积极探索，温州8家服装企业联合投资创立了优衣派，共同向服装业高端迈进；台州7家钢材经营小企业联合重组，建立了环洲钢业，进一步增强了转型实力；瑞安32家摩托配件、锻压小微企业接受正昌道森集团收编，已经驶入转型快车道。

因此，滨州市小微企业发展应该组建战略联盟，改变无序竞争乱局，推动集群发展，实现优势互补、风险共担、资源共用、利益共享。要明确企业定位和发展目标，根据企业的资源、能力和需求，选择合适的战略伙伴，完善双方契约关系，建立交流和学习机制、信任机制、利益分享机制和纠纷处理机制，推进战略双方的互信、共赢。要充分利用产业集群的劳动力贮备、专业供应商和知识溢出的范围经济，增强小微企业的市场竞争力。要根据小微企业自身条件进行价值链定位，适当调整产品结构和产销结构，实现与集群内大中型企业的多层次分工协作。要充分利用集群条件，重构企业管理和技术创新机制，同时要大力推进企业文化建设，适应集群文化环境。

（六）实行高层次国际运营战略，融入国际高端供应链，融合全球资源

目前，滨州市有数量众多的小微企业、近半数的制造业小微企业已进入国际市场。但是参与国际化的形式比较单一，多以代工生产的低层次模式来参与国际产业分工，在国际产业价值链分配中处于不利地位。而且，这些企业的国际化方式多为出口，并且绝大部分是贴牌产品，企业平均出口利润率非常低。因此，滨州市小微企业这种低层次参与国际分工的战略不可持续。一方面，代工生产的产品大量廉价外销，加剧了贸易争端，屡屡遭遇反倾销和反补贴措施。另一方面，现在全球采购的侧重点从单纯的劳动力成本节约逐渐向采购总成本或“最优成本”国家采购转变，全球采购模式的变化给代工生产模式带来了挑战。

因此，未来滨州市小微企业要抓住国际产业链调整、国际分工重组的机遇，实行高层次国际运营战略，提升自身技术和管理水平，融入国际高端供应链，增强企业谈判地位，提高话语权。同时要积极融合全球资源，努力嵌入全球价值链，实现工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级，实现价值链由低端向高端的攀升。

在推进国际化过程中，滨州市的小微企业要知己知彼，循序渐进，根据目标市场、产业及产品特性、企业核心竞争力等因素，灵活选择合作方式。要高度重视企业跨文化管理，借鉴国际通用的管理模式，引进世界先进的管理方法，实现管理国际化。要积极推进品牌国际化，积极创新，塑造自有品牌。要积极采取请进来、走出去的方式，推进企业人才多元化。要主动融入华商网络，借助海外华商的力量，克服资金、人才、管理和品牌等国际化障碍。要灵活运用电子商务，搜集世界范围内的商务信息，寻找消费者和合作伙伴。要健全企业风险的识别、预警和处理机制，提高企业抗风险能力。