提高总监理工程师工作质量的关键因素

2014-04-07刘峰

水利建设与管理 2014年3期

刘峰

(长春水利电力学校，长春 130062)

监理单位受业主委托，依据监理合同要求，在水利工程施工现场对工程建设进行管理。总监理工程师(以下简称:总监)率领监理人员，协调参建各方的关系，对水利工程建设项目实施中的质量、进度、资金等进行控制和管理，因此，总监在水利工程整个建设过程中的作用非常重要。

1 总监工作职责

《水利工程建设项目施工监理规范》(SL 288—2003)第3.3.3条规定:水利工程建设监理实行总监负责制。总监应全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责，主要包括:ⓐ主持编制监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则，签发监理机构内部文件;ⓑ确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作;ⓒ指导监理工程师开展监理工作，负责本监理机构中监理人员的工作考核、调换不称职的监理人员，根据工程建设进展情况调整监理人员;ⓓ主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准;ⓔ审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、资金流计划;ⓕ组织或授权监理工程师组织设计交底，签发施工图纸;ⓖ主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议;ⓗ签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件;ⓘ组织审核付款申请，签发各类付款证书;ⓙ主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔有关文件;主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款作出解释;要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员;审核质量保证体系文件并监督其实施情况，审批工程质量缺陷的处理方案，参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故;组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收;签发工程移交证书和保修责任终止证书;检查监理日志，组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告，组织整理监理合同文件和档案资料。

2 总监工程师工作地位浅析

从总监的职责中可以看出，总监在水利工程建设监理工作中不仅是监理单位在施工现场的负责人，也是建设监理制下项目管理的核心，其核心地位是任何组织、任何人所不能替代的，具体体现以下四个方面。

2.1 总监是监理组织的最高指挥者

一个水利工程施工项目的监理队伍，总监是组织者，也是最高统帅，负责整个监理队伍的人员组织、业务指导、工作安排及管理。总监不仅管理着监理队伍的日常工作，而且根据工程项目的进展情况随时调配、增减工程建设需要的各种专业资质的监理人员，在工程建设过程中，及时指导、检查监理人员工作，并对不称职的监理人员随时进行调换，以确保水利工程项目按正常的施工顺序进行。从这种意义上讲，总监的重要地位任何人不能代替。

2.2 总监是编写重要监理文件的核心

在工程项目建设中，监理单位将出具很多监理文件，但是重要的监理文件，必须由总监主持编写、审批，如:主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则等。这些工作只能由总监承担，不能委托其他人办理，当然，任何人也不能代替。

2.3 总监是审签各种证令的把关人

总监不仅是项目监理队伍的组织者和领导者，也是审核、签发各种“证”、“令”、“单”的司令人、发令人。在工程项目建设中，工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单、竣工结算单等均需总监亲自把关、审批、签发，任何人无权代替。

2.4 总监是调节参建各方矛盾的枢纽

在水利工程建设过程中，工程项目参建各方为了各自的利益，难免发生各种各样的摩擦和矛盾，随着工程项目的进展也会出现业主与水利工程承包人之间的合同争议、索赔等问题，需要总监去进行调解和处理，总经理工程师在工程项目建设中是参建各方矛盾调解的枢纽，任何人无法代替。

3 提升总监工作质量的关键因素

建设单位委托监理单位承担水利工程建设项目的监理工作，其实主要是选择总监，总监素质高，就能得到参建各方的信任和尊重，直接决定着所监理的水利工程建设项目的效益发挥。因此，总监是项目顺利实施的关键。为了提升总监工作质量，使总监工作更加规范，本文提出提升总监工作质量的六个关键因素。

3.1 强烈责任心是做好监理工作的基石

对工作的责任心体现了一种敬业精神，不具备敬业精神，就无从谈起做好工作。作为监理人员，其敬业精神体现了监理的职业道德和良好的工作作风。而总监不仅自己要有高度的责任心，而且要把对工作的责任心落实到每一位监理人员身上，贯穿到每一项监理工作中去，对每一项监理工作都要把好关，不能出现丝毫差错。总监只有这样才能不辜负业主的信任。

3.2 坚持原则性是打造监理形象的前提

原则性是总监的行为准则。水利工程建设项目需要监理人员公平、公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目业主和工程施工承包人的合法权益。在水利工程项目建设过程中，监理起着对业主与承包人之间的链接作用，同时对工程项目质量、资金、进度进行控制，对合同、信息进行管理。承包人的工程量、工程索赔、工程款申请需要总监核实，业主对承包人的工程款支付需要总监签证，所有这些均需要总监行为必须公正，坚持原则办事，依据国家法律、法规、技术规范、已批准的建设文件及合同规定，实事求是地把好每道关，认真做好每一项工作，无愧业主信任，只有这样才能树立良好的监理形象。

3.3 提高管理艺术是开展监理工作的法宝

管理才能是总监的基本素质，监理工作性质要求总监具有良好的管理才能。协调各方，调动一切积极因素，促进项目监理机构快速、健康发展，是总监的重要职责之一。要做到这一点，需要总监具备较高的管理水平、协调艺术。业主与承包人之间经济利益的对立，需要作为第三方的监理人员运用高超的协调手段去化解矛盾，需要总监对问题全面分析、果断处理，坚持“灵活”与“原则”的协调统一，把握尺度，处理好参建各方的关系，使参建各方有机地结合起来，“劲往一处使、汗往一处流”，使水利工程项目建设顺利实施。

3.4 强化服务理念是树立监理权威的桥梁

监理行业是服务行业，监理工作本身是一种高智能的服务，其服务质量不能用量化的指标来衡量，同时监理又处于一个项目实施的特殊地位，每个项目建设的单一性、每个业主的特殊性，就形成了每个项目监理的特殊性。监理工作需要一定的权威，这种权威需要监理人员通过自己的言行来建立。因此，监理工作性质要求监理人员具有服务意识，特别是总监更应有良好的服务理念，让服务理念蕴藏在监理模式之中。在实际工作中时刻牢记为业主提供服务的本质，不可把自己凌驾于业主之上，应以咨询者的身份提供建议和意见，把握好服务和管理的度，在管理过程中为业主提供全方位的服务。

监理重视服务并不意味着忽视了自己独立、公正的第三方角色，无原则地执行业主的指令，以至于偏离了法律和合同的准绳及约束，使监理工作误入歧途。

3.5 抓重点控制是推动项目全面管理的核心

总监在工程项目监理中应抓大放小，抓重点推动全局，把精力放在工程项目主要控制工序和关键点上，把它作为控制的重要环节。以重点控制带动整个工程项目全面的管理工作，将监理规范要求深入落实到项目实施的每一个环节中，努力实现工程项目的总目标。

3.6 内强素质是提高监理队伍凝集力的根本

总监要不断加强学习、更新知识，才能实现管理创新、机制创新、体制创新，才能提高管理水平和服务水平。总监的业务素质、职业道德素质、身体素质等自身素质决定着工作质量，因此，总监要加强学习项目管理知识、合同管理知识、法律法规知识，不断更新监理的新思想、新方法、新技术手段，不断掌握工程技术各专业有关的新材料、新设备，经常充实政策环境、经济环境、市场环境及技术环境等知识。内强素质，外树形象。只有这样才能得到同仁的拥护、业主的认可和施工单位的欢迎，才能提高监理队伍的凝集力，才能顺利完成工程项目建设的监理任务。