米山水库生态化治理保护对策与建议

于泉贵，董 琳，卢 宁

（1.威海市水利工作站，山东 威海 264200；2.威海市固体废物和危险化学品污染防治中心，山东 威海 264200；3.威海市水利建设投资有限责任公司，山东 威海264200）

米山水库是威海市最大的湖库型地表水水源地，位于母猪河流域，流域面积约440 km2，水库总库容2.8亿m3，兴利库容1.38亿m3。米山水库流域内山区占25%，丘陵占75%，流域形状为扇形。

1 流域概况

1.1 水源地保护区情况

根据 《威海市饮用水水源地环境保护规划》，米山水库水源地保护区总面积为440 km2，其中一级保护区面积为20.4 km2，二级保护区104.7 km2，准保护区314.9 km2。米山水库一级保护区水域范围为整个正常水位线以下的全部水域；陆域范围为取水口侧正常水位线以上200 m范围内的陆域、河流入库口100 m范围内的陆域、正常水位线外50 m范围内的陆域，但不超过流域分水岭。一级保护区外径向距离3 000 m内区域为二级保护区范围。其陆域边界不超过相应的流域分水岭范围。二级保护区以外水库的汇水区域全部划定为准保护区。流域主要包括界石、米山、汪疃、苘山的大部分地区及草庙子、初村镇小部分地区。

1.2 水系分布

米山水库流域内分布有界石支流、汪疃支流、山马河支流等。界石支流包括水库西北入口的全部支流，较大的支流有张格河、界石河等，大部分发源于昆嵛山；汪疃支流位于水库东北方向，发源于上游的山区；山马河支流位于水库的东北方向，是一较大汇水支流，该区域被规划为水源准保护区。这几条支流均为山洪河道，枯水季节，径流量很小，多年平均径流量在300～450 mm左右，但汛期一旦出现暴雨，则洪水凶猛。另外流域内有武林、昆嵛山 （在建）2座中型水库、3座小（1）型水库，15 座小（2）型水库。

2 库区污染源现状

2.1 工业污染源

米山水库一级保护区内尚无污水排放企业。二级保护区内仅有汪疃镇、界石镇驻地部分企事业单位，有生活污水排放，但无工业污染源。准保护区包含了汪疃镇、界石镇的绝大部分地域和苘山镇西北部的地域，除鹏程食品、乐天冷饮、山东威海卫酒业有限公司文登分公司（界石、汪疃）外，基本没有排水大户，且上述排水大户均配备了污水处理设施，能够确保水污染物稳定达标排放。

2.2 城镇生活污染源

米山水库二级保护区流域内的村庄均没有建设集中式污水处理设施，生活污水采用旱厕处理后回用于农田堆肥，雨季很容易随降雨进入地表径流流入河道、水库，污染水体。流域内有少量农家乐旅游点，污水没有得到有效处理，直排入河，最终排入米山水库。

2.3 畜禽养殖污染

米山水库流域内有311个养殖户分布在104个村庄里，小规模、集约化、规模化养殖场（户）畜禽粪便基本都用作农家肥或用于沼气，但绝大多数都没有配套相应的粪便和污水收集、处理设施，没有采取防雨淋、防流失等措施，雨季粪便很容易随降雨进入地表径流流入河道、水库，污染水体。

2.4 农业面源污染

米山水库二级保护区内共有耕地3 324.6 hm2，每年施用化肥1 246.7 t，施用农药14.96 t，废水排放量0.64万t，COD排放量498.69 t，氨氮排放量99.73 t；准保护区内共有耕地7 479.7 hm2，每年施用化肥2 804.9 t，施用农药33.66 t，废水排放量1.45万t，COD排放量1 121.93 t，氨氮排放量224.39 t。农田、菜地、果园等农业用地过量施用化肥、农药，随降水或灌溉等形成径流进入水体，导致水源地水质污染和富营养化。

3 对策与建议

3.1 实施水库一级保护区物理隔离防护措施

为防止人为活动对米山水库水质的影响，确保水质清洁。在目前已经完成米山水库取水口周边900 m围网建设的基础上，应在米山水库一级保护区边界外1～5 m实施围网物理隔离防护措施；同时，取缔水库周边所有的采砂、养鱼活动，并禁止一切与保护水源无关的人为活动。

3.2 实施水库二级保护区生态隔离防护措施

1）在一级保护区边界向二级保护区延伸500 m范围内的区域，建设生态防护林。在水库周边形成以树、草、灌木为主要构成的天然绿色屏障，对二级保护区内面源污染物进行进一步净化隔离，减少污染物入库总量。

2）在一级保护区边界向二级保护区延伸500 m范围外的区域，全面实施退耕还林。对二级保护区内25°以上坡地，实施坡面整治利用工程、山坡截流沟工程、山体地质地貌景观恢复治理工程，减少水土流失，减少面源污染物的入库量。

3）全面实施水源地保护工程。在二级保护区内，禁止一切有废水排放的生产经营活动；对二级保护区内的所有村庄，全面实施农村环境综合整治。对村庄产生的生活污水，实行集中收集处理；对生活垃圾，采用村收集、镇运输、市处理的方式，进行无害化处置。

3.3 实施准保护区污染防治工程

1）对准保护区内工业项目，实施最严格的污染物排放标准，且处理达标后的工业废水不得向水库排放。对个别污染重、排放量大的工业企业，实施搬迁改造。

2）对准保护区内的农业生产活动，实施生态化农业耕作模式。推广无公害农产品技术、测土配方施肥技术；采用生物农药和有机肥，力争使农药、化肥使用量符合生态农业要求。

3）对准保护区内的畜禽养殖活动，实施规模经营、集中治理的发展模式。规模化畜禽养殖，按照工业污染源实施最严格的污染物排放标准和管理措施；分散式农户养殖，要建设与其排污量相当的粪便收集、处置和利用设施。

4）禁止一切矿山开采活动，防治水土流失。严禁在水库流域范围内进行采石、洗沙等生产经营活动；对米山水库所有支流，进行生态化改造，提高生态系统的自然修复能力。

3.4 实行生态补偿机制

对库区内的镇或办事处，按照流域面积，分别相应地取消或减少对GDP等经济指标的考核，将考核重点转向对水库沿岸水质、生态项目建设为主的考核模式。对库区内因发展生态农业、生态旅游业而进行产业结构调整；因实施迁村并点、民宅搬迁而造成利益损失；因种植业结构调整而造成农民农业减收或农民使用配方施肥、生态施肥增加支出；因退耕还林、生态修复、建设人工湿地、河道整治、小流域治理等导致农民利益损失的一系列问题，要积极探索实施生态补偿办法，保证库区经济社会可持续发展。

4 结语

米山水库生态化治理要按照突出重点、因地制宜、预防与治理相结合，统筹兼顾当前效益与长远效益的原则，通过一级保护区实施物理隔离、二级保护区实施生态隔离、准保护区实施污染防治工程等一系列措施，加强水库水源地生态化治理，确保水库水源地水质安全。