如何做好水利工程投标工作

2014-04-07李晓花

水利技术监督 2014年4期

关键词：投标人报价投标

李晓花

如何做好水利工程投标工作

李晓花

（巴州水利水电勘测设计院，新疆库尔勒 841000）

面对竞争日益激烈的建筑市场，如何才能获得较多的中标机会，承揽更多的工程是每一个投标人都在认真思考的问题。笔者从投标项目选择、投标文件编制、开标前准备和开标后经验总结角度论述了如何做好水利工程投标工作以提高中标率。

水利工程；招投标；经验总结

自《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，我国的水利工程招投标已经逐渐制度化，规范化。参加招投标几乎已逐步成为投标人承揽工程的唯一途径，关系到企业的生存和发展。笔者根据多年从事水利工程投标工作的经验，从投标的全过程进行分析，总结了做好投标工作的一些经验和建议。

1 选择投标项目

对投标人来说，参加工程投标，首先要通过多种渠道获得足够的招标信息，并对信息进行筛选。结合自身的实际情况，分析比较工程项目承包的条件方式、资金来源、支付方式、企业的长远发展规划、竞争对手的数量和实力、施工任务的复杂程度及利润预见等，确定投标项目[1]。

2 投标文件的编制

投标文件是体现投标人实力、资信、投标报价竞争力及对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会评标的主要依据，投标人要想在投标中取得较高中标率，做好投标文件的编制至关重要。

2.1 成立有实力的投标班子

投标工作是一项综合性，技术性很强的工作，投标人一旦决定投标，就必须组建一个由经营管理，工程技术，财务等各专业人员组成的投标工作小组，小组成员明确分工，各司其职，团结协作，从投标报名，资格审查，招标答疑，文件编制，开标等各个环节作出周密安排，使投标的各项工作形成有机整体，确保投标工作的顺利进行[2]。

2.2 熟悉招标文件

熟悉招标文件是做好投标工作的前提，任何理解上的错误都可能导致废标。为了防止在整个投标阶段意外情况发生，需仔细阅读招标文件后，将投标过程中需要注意及解决的问题逐一列出清单，将关键时间节点做好标记，及时作出安排，落实到人，确保各项工作按部就班进行。

2.3 重视招标答疑

招标答疑是投标人与招标人进行面对面交流和沟通的机会。投标人应在取得招标文件后，认真阅读招标文件、设计图纸、工程量清单，将发现的问题进行汇总，以书面形式按招标文件规定的时间向招标人提交，为投标文件编制，顺利开标排除疑问，扫清障碍，提供保障[3]。

2.4 认真勘察现场

勘察现场是投标工作的重要环节。不同的施工条件，不同的施工方法，将直接影响工程施工方案及工程造价的确定。通过现场勘察，能够充分了解工程的地理位置、水文地质气象资料、工程施工条件、水源、电源、路交通设施等现场施工环境，为施工方案制定及合理工程造价编制提供准确依据，编制出符合工程特点的技术文件，提高竞争力[4]。

2.5 编制投标文件

2.5.1 资格审查部分

资格审查部分包括招标文件要求的资格证明材料，如营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、法人委托书、业绩资料、投标人拟派驻施工现场的主要管理人员资料等，除业绩资料外，此部分内容一般不作为评分的依据，不直接影响评标结果，但在编制时仍要注意与招标文件实质性条款的响应性，有格式要求的要与招标文件保持一致，保证资料准确、及时、有效、齐全。

2.5.2 投标报价

（1）投标报价的编制。目前，水利投标工程多采用招标控制价形式。编制一个既响应招标文件，又能在中标后获得较好经济效益的投标报价，要做好以下几个方面的工作。

① 严格按照招标文件规定的格式编制，工程量以招标文件给定的工程量清单为准，不得擅自变动。

② 采用的定额要准确，符合常规计算方法。

③ 采用不平衡报价，在保证总价不变的情况下，依据一定技巧对报价进行适当调整，以争取更多利润。

④ 报价编制完成后认真复核，确保无误。

（2）投标报价的确定。投标报价的确定是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验分析判断，要注意的几个问题。

① 在同一工程项目有多个标段时，各标段的最终报价不要在一个标准水平上，要有一定的阶梯度，确保其中一个标段的报价接近最优报价，不出现整体飞标的现象。

② 了解、研究对手的报价，对可能出现的各种情况模拟分析，找出投标报价最优概率，增加中标机会。

③ 如投标项目为一个标段，这是最难进行抉择的一种情况，按常规中标最大几率确定投标报价，以偏低不偏高为原则，但应不低于下限值或成本，虽然增加了投标风险，但可能会获得更多中标机会。

④ 防止投标报价在开标前泄露，要做好开标前报价保密工作[5,6]。

2.5.3 技术部分

技术标书编制是投标工作中的一个重要环节，尤其是在商务部分差异较小的情况下，技术标书优劣会直接影响评标结果。它主要反映一个投标人的工程技术水平和施工组织能力，最好由具有专业知识和施工经验丰富人员进行编制，禁止生搬硬套，抄袭施工规范，脱离工程实际。

编制要严格结合工程项目的特点和要求，并遵循可行、经济、先进的原则。技术标内容要与招标文件要求的逐项对应，防止笔误和漏项，一般情况下，评标时间都很紧张，如果投标文件排列有序，查阅便利，就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容。因此，目录内容从顺序到文字表述应与招标文件要求一致，目录编号，标题与内容编号，标题一致。