党的群众路线的内涵及其现实意义

李春生

（明达职业技术学院 思政教研室，江苏 射阳 224300）

党的群众路线的内涵及其现实意义

李春生

（明达职业技术学院 思政教研室，江苏 射阳 224300）

群众路线是中国共产党的根本工作路线。准确理解党的群众路线的内涵，深刻认识、坚持群众路线的现实意义，有助于党员干部树立群众观点，更好地践行群众路线。

群众路线 内涵 现实意义

群众路线是中国共产党在革命战争实践中产生的，是党领导全国各族人民进行新民主主义革命、社会主义建设和改革开放的宝贵经验。坚持党的群众路线重在贯彻，而贯彻的前提是准确领会党的群众路线的内涵和现实意义。为了进一步贯彻落实群众路线，党的十八大修订后的党章对“群众路线”做了新的、完整的概括：“党在自己工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

一、党的群众路线的内涵

1.“一切为了群众”，这是由我们党的宗旨决定的。我党从成立开始，就肩负着拯救人民于水火的历史重任，带领人民群众经过艰苦卓绝的斗争，推翻了压在人民头上的三座大山，取得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国，又成功带领人民群众进行了社会主义建设，取得了辉煌成就。党所做的这一切工作都是为了人民的利益。离开人民，党的一切工作就会失去目标，就会变得毫无意义。1945年，毛泽东在七大政治报告中强调“全心全意地为人民服务”，“一切从人民的利益出发”。十六大以来，我们党提出“坚持立党为公、执政为民”、“检验我们一切工作的成效，最终都要看……人民权益是否真正得到了保障”。建党93年的历史就是我们党全力为人民谋利益的历史，就是全心全意为人民服务的历史。现在，我们党正带领人民群众朝着中华民族伟大复兴这一伟大目标奋斗前行。

2.“一切依靠群众”，从人民群众的历史地位和在社会中所起的作用角度来看，人民群众是历史的创造者，是社会革命的决定力量。毛泽东曾强调：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”［1］“依靠民众则一切困难能够克服，任何强敌能够战胜，离开民众则将一事无成”［2］。依靠群众，首要问题是理清党和人民群众的关系。我们要始终清醒地认识到党和人民在长期实践中形成的血肉关系、鱼水关系，充分认识到党和人民群众是不可分离的。历史已经证实，我们党正是紧紧依靠人民群众，取得了抗日战争和解放战争的胜利，建立了人民当家做主的新中国；正是紧紧依靠人民群众，成功完成了社会主义改造，确立了社会主义制度；正是紧紧依靠人民群众，经过改革开放三十多年的不懈努力，才赢来了我国生产力水平快速发展，综合国力显著提升。展望未来，我们党依然必须紧紧依靠人民群众，不断深化改革，创新发展，从而最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。

3.“从群众中来，到群众中去”，这是我们党一贯的领导方法和工作方式。毛泽东曾指出：“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。”［3］真正做到“从群众中来，到群众中去”，在实践中，首先必须反对命令主义，因为“命令主义是错误的”［4］、“违反了群众的自愿原则”［5］。领导干部不能不顾客观实际情况，不能不顾群众的觉悟程度，主观臆想，简单粗暴地强迫群众接受具体事情。命令主义严重违背党的群众路线，它只能破坏党同人民群众的关系。其次必须反对官僚主义，因为官僚主义是“极坏的家伙”［6］，必须“抛进粪缸里去”［7］，主要表现就是对待人民群众意见建议置之不理、脱离群众、高高在上。官僚主义与群众路线所提倡的深入群众、了解实际情况、关心群众疾苦、听取群众意见建议是背道而驰的，是严重脱离实际、脱离群众的行为。真正做到“从群众中来，到群众中去”，就必须坚持 “了解民情”、“反映民意”、“集中民智”、“珍惜民力”、“实现民利”［8］。综上所述，从群众中来，就是要求党员干部深入到群众中，认真听取和收集群众的意见、建议和诉求，运用马克思主义基本观点和方法对其进行分析研究，总结出系统意见，从而形成满足群众需求的方针、政策和措施；到群众中，就是将我党已经形成的方针、政策和措施贯彻到群众中去，并通过群众实践检验这些方针、政策的科学性、有效性与可行性。在新的形势下，无论出现什么样的情况和问题，只要我们坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，真正做到从群众中来，到群众中去，想人民所想，急人民所急，虚心向群众学习，就一定能克服各种困难。

二、坚持党的群众路线的现实意义

1.坚持群众路线有助于推进党的作风建设

党的作风是全党包括党的各级组织和党员在实践中形成的反映党的品格的整体精神面貌。党的作风建设就是在各级党组织、党员中开展的以培育良好作风和纠正不正之风为内容的工作。习近平总书记特别强调“工作作风上的问题绝对不是小事”［9］，不良风气不加以纠正，任其发展，我们党就会“失去根基、失去血脉、失去力量”［10］。当前，党员干部落实党的群众路线总体情况是好的，但也存在一些问题，主要反映在少数党员干部“四风”问题上，有的表里不一，弄虚作假，欺上瞒下，做表面文章；有的官气十足，独断专行，完全不顾实际情况；有的贪图安逸，不思进取，沉湎于花天酒地；有的讲排场，比阔气，铺张浪费。这些问题严重影响了党的形象，破坏了党同人民群众的关系。因此，这些问题必须加以解决，必须深入开展党的作风建设。党的作风建设的关键就是党要密切联系人民群众，走群众路线。就是要求真务实，真抓实干，不走过场，从而赢得人民群众的拥护；就是要树立群众观点，时刻将群众和群众利益摆在第一位，虚心向群众学习，真正从思想上尊重群众；就是党员干部严格要求自己，严格按照党内组织原则和生活准则办事；就是加大惩治腐败的力度，发挥民主监督的作用，征求群众的意见建议，加强制度建设，把权力关进制度的笼子里。

2.坚持群众路线有利于深化改革

改革开放是新时期党带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是实现中华民族伟大复兴、中国人民富裕起来的必由之路。当前，改革已进入攻坚期和深水区，要全面深化各领域改革，就必须紧紧依靠群众，必须坚持群众路线。习近平总书记在谈到进一步深化改革时强调，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进”。回顾改革开放的历史进程，每一次实践突破，每一个新生事物的诞生，都是人民群众努力的结果，人民群众是推进改革开放的主力军，改革没有群众的支持和参与，再好的改革蓝图也只能是纸上谈兵。今后，改革开放的任务更为艰巨，更需要在我党领导下，调动人民群众的参与积极性，广泛征求群众意见和建议，将不断提高人民群众的生活水平作为改革开放的一个重要方向和目标，让改革发展的成果由人民共享。开通渠道积极吸引群众参与改革，群众共同参与了，才能形成合力，改革才有动力。面对改革发展稳定的艰巨任务，我党要善于汇集民智、凝聚民心、聚集民力，不断完善政策措施，促进共建共享，只有这样才能解决改革实践中遇到的各种新问题，改革才能获得源源不断的发展动力。

3.坚持群众路线有助于社会主义和谐社会的建设

新时期，在建设社会主义和谐社会的实践中，离不开群众路线的运用，坚持群众路线对建设和谐社会具有重大意义。社会和谐稳定，群众基础是根基。只要根基扎实牢固，社会就和谐稳定，社会主义建设事业就有了良好发展环境。改革开放以来，我党带领全国各族人民取得了举世瞩目的成就，一个重要原因就是我们理清了改革、发展、稳定的关系，坚持群众路线，营造了稳定和谐的社会环境。随着改革不断推进，社会经济成分、组织形式、利益关系呈现多元化特点，群众的各种诉求呈现出多样化特征。所有这些问题都对做好群众工作提出了挑战。要解决上述问题，消除社会不和谐因素，必须坚持群众路线，积极主动深入群众，倾听群众呼声，解决人民群众最关心的切身利益问题，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥群众的主体作用，不断调整利益格局，促进良好利益协调机制的形成，推动社会主义和谐社会建设与发展。

4.坚持群众路线有助于社会主义民主政治建设

中国特色社会主义民主是由人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度统一构成的。这些民主制度为贯彻群众路线提供了好的平台和渠道。同时，坚持群众路线能够提高民主制度运行的实效。坚持群众路线，有利于调动广大人民群众的政治参与积极性，实现最大范围人民群众参与政治、行使法律赋予的政治权利和自由。人民群众通过依法参与民主选举，选出代表人民意志的人进入权力机关，将人民群众真实的意见、建议、诉求反映上去，使政府各项决策能够反映最广大人民的利益。坚持群众路线，有利于各民主党派在中国共产党的领导下，参政议政；有利于民主协商讨论国计民生的重大问题、人民群众关心的热点焦点问题；有利于广开言路、广求良策，既反映多数人的意见建议，又采纳少数人的合理主张，既听取赞同的意见，又听取反对的声音，将中国共产党领导的多党合作和政治协商这一民主制度更好地运行下去。坚持群众路线，有助于民族区域自治制度不断完善。民族区域自治是中国共产党为了解决我国民族问题做出的制度安排。只有落实群众路线，才能使少数民族依据本民族的人文风俗、民族特点，切实高效地行使自治权，管理好本民族、本地方事务。坚持群众路线，有助于推动我国基层群众自治和民主管理。基层群众自治制度的核心内容就是人民群众依法直接行使民主权利。基层自治组织机构成员，由基层群众直接选举产生，涉及群众切身利益的事务，群众集体讨论决定，这是一项最为直接的民主制度。好的民主制度，关键是落实，落实好的前提就是坚持群众路线，激发群众民主参与的热情，提高群众自觉参与的程度，始终将人民群众的利益放在首位，畅通民主渠道，积极吸纳群众意见，为群众办实事。

［1］［3］［4］［5］毛泽东选集:第3卷［M］.北京：人民出版社，1991:1031，1095，1095，1095.

［2］毛泽东军事文集［M］.北京：中央文献出版社，1993: 381.

［6］［7］毛泽东文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999:164.

［8］十六大以来重要文献选编（上）［M］.北京：中央文献出版社，2005:646.

［9］［10］习近平.更加科学有效地防治腐败坚定不移把反腐倡廉建设引向深入［N］.人民日报，2013-01-23.