建家兴企共和谐 实现双赢同温暖

■赵月芬

随着企业生产经营规模的不断扩大，农民工已成为施工生产的中坚力量。为保障农民工合法权益，改善农民工工作环境，激发工作积极性，促进企业全面发展，中铁十八局集团五公司上下营造 “只有员工，没有民工”的理念，倡导 “严管、善待、尊重”的工作氛围，关爱农民工获得 “双赢”。五公司高度重视农民工入会工作，加强农民工 “五同”管理，让农民工找到 “家”，给农民工 “家”的感觉，让农民工感受到 “家”的温暖，赢得了广大农民工的拥护和赞许，取得了较好效果。

“建”起来，抓农民工入会

（一）加大宣传力度，提高认识水平

针对有些农民工把目前就业看做权宜之计，缺乏入会热情，一些农民工对入不入会持无所谓态度的实际；有的基层工会干部认为农民工流动性大，对发展他们入会工作缺乏积极性等情况，公司工会 “对症下药”，深入到各个工点进行宣传教育，最大限度地把农民工组织到工会中来。工会组织农民工学习 《工会法》、 《中国工会章程》，增强其法律意识和自我保护能力。

（二）坚持三个原则，积极稳妥地推进项目部农民工入会

五公司现有职工3800人，农民工9760人。按照先组建、后完善、再发展的思路，依据相关法律，区分不同情况，坚持3个原则，积极稳妥地推进项目部农民工入会工作。

一是坚持成建制劳务队源头建会的原则。公司规定，凡是长期与企业进行劳务分包合作的成建制农民工队伍，必须建立工会组织；在进行工程招标时，将参与投标的农民工队伍是否建立工会组织列为考核内容之一，对未建立工会组织的，原则上不与其签订合同；在签订施工协议时，把建立工会组织写进合同条款，把好源头建会关。

二是坚持签订劳动合同的同时办理入会手续的原则。为从根本上解决农民工后顾之忧，公司明文规定：企业使用农民工3个月以上的都要及时签订劳动合同，坚决杜绝违法用工现象。凡与用人单位签订劳动合同或劳务协议的农民工，都必须作为发展对象，把他们吸纳到工会组织中来。已在原籍加入工会组织的农民工，用人单位凭会员证及时接转组织关系；在原籍加入工会组织确有困难的，在签订劳动合同的同时，由本人自愿申请加入工会组织，与内部职工会员一样实行“实名制”管理。如公司对招收的218名零散农民工，在与其签订短期劳务协议的同时，由其自愿申请，全部加入公司工会组织。

三是坚持组织管理因人而异、保证质量的原则。针对农民工进出企业频繁、分散流动、临时性大的特点，采取多种建会模式和入会办法，进行入会、转会登记和统计工作，完善工会基础资料，确保工作质量。为解决农民工在工作流动中会籍的衔接问题，推行 “一次入会，全公司通用，持证流动，进出登记，造册备案”的松散、灵活管理制度，会员关系随临时关系变动而流动，做到会员随项目走，工会随项目建，工作随项目干，扩大了工会组织的覆盖面。

“活”起来，让农民工享受入会的实惠

工会及时为农民工答疑解难，让农民工得到入会的实惠，用活生生的事实，体现农民工加入工会组织的好处，使农民工同我们的正式职工一样，政治上一样平等，工作上一样要求，管理上一样对待，生活上一样关心，让农民工有组织可依，有家可靠。

在农民工入会和管理方面，公司上下认真落实农民工会员与正式职工的 “八统一”，即：住宿标准统一、就餐标准统一、劳保发放统一、评先奖励统一、组织生活统一、教育培训统一、用工管理统一、工资发放统一，充分调动了农民工的积极性、责任感和使命感，不仅保证了各项目部队伍的和谐稳定，而且有力促进了企业施工生产任务的完成。

（一）做到了让入会的农民工真正活动起来

比如，组织农民工学习，提高对工会组织的认识；指导举行农民工入会仪式；指导入会的农民工签订劳动合同；给入会的农民工投保 （工伤保险）；给入会的农民工评先进；给入会的农民工先进人物疗养指标；给入会的农民工子女爱心助学；给入会的农民工办工资（银行）卡；给入会的农民工办 “津工会员卡”；组织农民工参加文化体育比赛活动；召开工代会、职代会邀请农民工先进模范人物代表出席会议等。

五公司市政项目管理部每年还组织开展 “关心暑期清凉，关心冬季冷暖，关心节日生活，关心知识技能，关心人身保险、关心工资发放”的“六关心”活动，真正把劳务队伍当成了 “自己人”。沈阳地铁项目部按照公司提出的 “不让一名职工生活在最低生活保障线以下；不让一名职工子女上不起学；不让一名职工看不起病”，拿出5万元 “献爱心”专项救济基金，一次性救助了25名家庭经济特别困难的农民工子女。

（二）重视发挥农民工在企业发展中的作用

采取了 “四不忘”措施，即评选先进时不忘农民工；经济奖励时不忘农民工；实施福利待遇时不忘农民工，晋升提职时不忘农民工，目前，在五公司，农民工可以随时加入工会、党团组织，工资福利随同职工发放，有67名优秀农民工担负着班长、队长、副队长、副经理、测量主管、实验主管、技术负责人等管理和技术工作，享受着岗位津贴。

（三）组织农民工开展 “五比”劳动竞赛，促进施工生产，提高企业经济效益

如公司302队担负施工的跨京山铁路大桥工程，在10个月内完成了拆旧桥建新桥任务，他们通过开展劳动竞赛，保质、保量、保安全、保工期，按时完成了任务。铺架项目部5507队在津秦客专施工中先后有十余项革新成果，节约成本近百万元，提高功效达两倍，使效益提高四个百分点。他们先后获得了 “天津市设备管理先进单位”、 “铁道部火车头奖杯”、中国铁建 “工人先锋号”、 全国 “安康杯”劳动竞赛优胜班组荣誉称号。

（四）加强劳动保护，改善农民工的生活环境

每个施工队均配置了相应的设施，供农民工培训、学习、会议、娱乐之用；每逢重大节假日，公司都要拨出专款，组织坚守岗位的人员免费会餐，给他们发放节日慰问金、慰问品。另外，还通过表彰大会和工地宣传栏对先进生产工作者进行宣传。同时为农民工宿舍统一配置了床及床上用品，安装了空调，统一设计制作了冬、夏季工作服；修建了标准化工地食堂，配备了冰柜、消毒柜；修建了篮球场、羽毛球场、乒乓球室、阅览室等活动场所，极大地丰富了农民工的业余文化生活。

（五）在政治、民主权利上与职工同等待遇

在评选天津市、股份公司劳动模范、五一劳动奖章获得者时，公司工会特别强调从基层施工一线推荐选拔优秀工人、农民工当劳模。率先把农民工纳入企业评先对象，先后有11名外来工被省部级以上表彰奖励，150名外来工受到公司以上表彰。同时，农民工先进劳模作为特邀代表多次参加工会会员代表大会、职代会、党代会议。如来自江苏的302队农民工李月沛，不仅凭借努力被破格提拔为项目部副经理、经理，还多次帮助所在项目部参与重大事项的管理决策，由于表现突出，李月沛被评为 “天津市五一劳动奖章”、天津市 “十五立功先进个人”、 “天津市进城务工二十佳青年”。路桥项目管理部农民工钱来根，代表集团公司参加天津市职工技能比赛，获钢筋工 “状元”称号，被评为“天津市五一劳动奖章”。前不久，铺架公司农民工候大洲、路桥项目管理部高怀鲁、铺经过层层选拔脱颖而出，先后被股份公司授予的 “劳动模范”称号；农民工孟凡品荣获 “2010年度津门建筑新兵称号”，他们的事迹先后在 《天津工人报》、 《工人日报》等报刊杂志上刊发，公司党政工组织号召全体员工向他们学习。同时，农民工先进劳模将作为工会会员代表大会、职代会的特邀代表参加职代会议。公司还破格提前招收132名农民工和506名职工子女为公司内部正式职工。

（六）福利待遇上同样对待

如公司工会组织劳动模范和先进人物疗养，公司规定，是公司以上先进和劳模的给予指标疗养，农民工“五一劳动奖章”获得者李月沛夫妇享受了到张家界疗养的待遇；农民工候大洲到上海、苏杭疗养。这一系列的事实证明，农民工入会是 “一本万利”的好事，带动了后来的许多农民工积极申请入会。

实施“五同”管理，为农民工办实事

为切实管好用好农民工，公司把加强农民工管理提上了重要的议事日程，制订了 《农民工管理办法》、 《农民工工资分配办法》、 《农民工评先及奖罚办法》等规章制度，做到了在管理上有章可循，有据可依。同时，认真贯彻落实 “以人为本，一视同仁，互利双赢，共同发展”的农民工工作方针，加强农民工 “五同”管理，赢得了广大农民工的拥护和赞许，取得了较好效果。

（一）同学习，努力提高农民工素质和技能

在学习上，公司制定了农民工培训管理细则，建立起了农民工夜校9所，职工同农民工一起参加培训。由施工现场负责人、技术管理人员和安全管理人员进行有针对性的操作规程、技术交底、职业安全等方面的培训，用口述讲解、动作演示、漫画展板、事故案例、电视播放等形式，对新进场农民工进行进场前安全教育培训，做到 “劳者有其安”。先后开办了测量工、实验工、隧道工、架子工、混凝土工、电工、群安员培训，举行了安全质量、标准化管理、施工技术等专题培训班。对考试合格者给予经济奖励，考核不合格者，重新补考，直至考试合格后为止，方可允许上岗，从而充分调动了广大农民工学知识、学技术的积极性和主动性。近年来，共举办农民工培训班30余期，培训人数1260余人，培训覆盖面达95%。通过学习，拓宽了农民工的知识面，提高了他们的作业技能和自身素质，做到了农民工与职工同学习。

（二）同劳动，切实做好为农民工送技能工作

在工作上，公司规定，对生产一线农民工按专业同职工统一编组作业，在工作上尊重农民工，不歧视他们。广泛开展导师带徒、岗位练兵、技能比赛、一帮一等活动，让农民工在施工现场，理论联系实际，学技术、学规范，给他们施展才华实现自身价值的平台，让他们逐步成为工作上的行家里手，真正做到农民工与职工同劳动。

（三）同管理，牢固树立农民工主人翁意识和责任感

在管理上，农民工同职工统一工作服装、统一作息时间、统一工作标准、统一纪律要求，评先奖励同职工一样，农民工同样可以入党入会，引导、组织、提高、关爱、维护农民工，从激励关怀帮扶上纳入，鼓励他们为施工生产献计献策。近年来，广大农民工积极提合理化建议270余条，采纳249条，农民工的主人翁意识和责任感得到了较好发挥，做到了农民工与职工同管理。

（四）同生活，努力构建和谐项目

在生活上，公司上下加强 “三线”建设，统一生活设施，统一文化活动，统一医疗保障。在资金紧张的情况下，挤出资金为农民工宿舍配备了电视机和DVD，配备了羽毛球、篮球、图书、报纸、扑克和象棋等娱乐器材和娱乐用品，组织农民工参加各种娱乐活动比赛，增进了与职工之间的友谊，克服了业余生活的单调感。利用工余时间学习文化知识的农民工蔚然成风，使农民工在精神生活上有了寄托，满足了农民工的娱乐需要，丰富了他们的业余文化生活，进一步加强了农民工对企业的凝聚力，农民工的思想境界得到了进一步的升华，做到了农民工与职工同生活。

（五）同报酬，切实维护农民工合法权益

在工资标准上，农民工同职工实行同工同酬，在单价核定上严禁搞双重标准。为确保农民工的合法权益，项目部一是每月派专人监督和核查各单位农民工工资支付工作；二是按照给农民工签订的劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，支付农民工的工资，不以工程款被拖欠，结算纠纷，垫资施工等理由克扣农民工工资；三是要求每月支付一次农民工的工资，支付表要求本人签字，工资发放表留存备查，并留好工资发放现场的影像资料；四是按照农民工实名制管理制度，对农民工出勤情况进行记录，实事求是编制工资支付书，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表，从而保证了农民工的劳动所得，维护了农民工的合法权益，做到了农民工与职工同报酬。

中铁十八局集团五公司工会结合基层实际，在所属工程项目陆续推开农民工加入工会组织的工作，进一步规范了对劳务队伍的管理，有效保证了公司劳务队伍的和谐稳定，调动了农民工的施工生产积极性。通过实实在在的工作，在农民工入会问题上做到行政支持、党委满意、农民工拥护，让农民工会员真正感受到企业对他们的关心、爱护和尊重，让他们在企业工作切实感到有家的温暖，愿意为企业效力。