从建设单位角度谈水利工程施工阶段的造价控制要点

2014-04-06高立雄

水利规划与设计 2014年6期

关键词：水利要点水利工程

高立雄

高立雄

(新疆伊犁河流域开发建设管理局新疆乌鲁木齐 830000)

在水利施工中，做好每个施工环节，降低施工成本，提高建设质量，是一项重要的工作。本文针对水利工程施工阶段的造价控制问题进行研究和探讨，并给予合理化的建议。

建设单位角度水利工程施工阶段造价控制要点

我国对水利工程建设的要求越来越高，在水利工程施工中的成本投入也会相应的增大，因此减少建设成本对一个水利工程建设来说尤为重要。不仅节约了施工成本，还在很大程度上提高了建设单位的效益。成本的有效控制，可以为项目提供更好的作业环境，从而提升施工建设的效率。

1 造价控制的管理模式比较老套

在我国现代化的建设中，水利工程的建设越来越重要，但由于工程造价控制的问题一直困扰着水利施工单位。因此目前要想做好水利工程建设，就必须要提出合理化的改革方案来控制施工的成本。下面介绍下目前的成本控制方式的特点：

1.1方案问题

首先是制定的方案中，承包单位在设计方案时并没有针对具体的项目实际情况而设计成本，导致施工时设计造价跟实际成本差距较大；其次是执行方案时，建设单位并没有认真落实好该方案，没有标准的执行细则，缺乏了对方案的审核。

1.2资金问题

由于项目负责人对方案和决策缺乏真正的指导观念，使得在造价方面的多种方案都没有很好的落实，很难确定以个完善的计划。故在施工中造价难以控制，资金也就难以流转，给施工过程带来麻烦。

1.3体系问题

任何一种工程施工建设都必须要有一个完整的、合理化的管理体系，水利工程也不例外。在水利施工建设中，监理单位、承包单位、施工单位和业主方都必须参与工程施工的造价控制，但现实中由于一些外在因素的出现，导致主要控制的工作都是监理单位在执行，其他的单位没有积极的配合，因此水利工程建设的成本控制就出现漏洞。

1.4观念问题

随着近几年水利事业的建设和发展，水利工程建设的技术水平不断提高。但在施工过程中，施工方主要在意的是施工的技术水平、施工质量和施工进度问题，从根本上忽略了施工成本的控制，造成成本在不经意间流失掉，导致资金难以控制。

2 控制施工成本的必要条件—合理规划施工

当前的水利工程建设中，施工技术和施工质量都没有太大问题，唯一没有处理妥当的就是造价的控制问题。为了更好的控制水利施工过程中成本的应用问题，必须要对整个施工过程加以研究和探讨，针对具体施工项目来制定相应的解决方案或控制措施。

2.1优化整个施工过程

在水利项目的建设中，施工过程中耗用成本最多，因此要想从根本上控制成本，必须从施工过程下手。在施工中不但要节约施工材料，减少不必要的浪费。另外在施工中要严格把关，避免因质量不合格导致的工程返工、修补等造价的增加。对于此种现象必须要制定相关的策略或准则来约束施工建设。

2.2对施工阶段加强管理和监督

水利工程的建设是在一个具有多方协作的环境中进行的，对于施工阶段的控制成本问题上，监理方、施工方、业主和承包方都有一定的责任。在施工过程中，总承包方根据具体情况对工程的建设制定相应的造价管理方案；施工方按照标准的计划进行施工和成本控制；监理方在施工过程中不但要监督施工的质量，还有监督成本的控制；业主在施工过程中不定期的对施工建设进行抽查和监管，以保证整个施工过程的顺利进行。

2.3整体把握，全局控制

水利施工项目是相对较为复杂的工作，涉及到建设阶段的要求相对较多，工程状况也较为复杂。因此要控制整体成本，还需要从整个施工项目的过程中把握。在设计阶段、准备施工阶段、施工阶段和竣工阶段等过程中都必须要严格控制，每一部分都按照施工要求和计划进行管理和实施。

2.4做好现场管理工作

现场管理工作是整个施工过程的重点，不仅影响了工程建设质量，还影响了工程建设的成本。因此要想控制成本，还需在施工管理现场做好本职工作。除了监督好技术要求和工程质量，还需对每笔资金的应用情况进行监督和记录。

3 成本投入上严格把关

在整个水利工程施工的过程中，质量和造价是最重要的问题。在保证质量的前提下必须要控制造价。施工单位本着“用最低的成本创造最大价值”的思想理念，建设水利事业。

3.1加大成本管理力度，明确成本耗费方向

对于施工中管理成本的最好办法就是要制定一个既科学，又合理的工程成本计划。根据工程量的清单，针对具体项目，将试验费、测量费、租金、备用金和管理费等各项费用分配妥当。在实际生产中，按照此分配方案开展施工工作。另外对材料采购费、人员的酬金和机械设备租金等费用都必须制定一个项目控制计划，从整体上来降低造价。

3.2变更时的索赔

变更索赔在施工中属于一种特殊的情况，是由于自然灾害、条件改变或者材料价格上调等造成的。对于不可避免的一种现象，建设单位必须根据具体的情况跟承包单位进行合理洽谈，终取获得索赔的最大利益。

3.3针对具体情况的资金规划问题

在施工前，通过对整个工程项目资料的分析和研究，对所以的资金制定一个施工规划方案。商务人员必须按照此方案来调整计划和开展工作。在施工的每一部分资金的流向都要搞清楚，严格控制施工中的资金调度和使用状况，严禁超出设计方案的计划数目。

3.4报价要合理

水利工程的建设受多种因素的影响，其中最主要的就是材料、技术和设备方面。编制一份合理的投标预算书对整个工程单位施工建设来说至关重要。竞标时提出合理的竞标价对于施工中投入的资金会有很好的预算。把握了整个过程的造价，就会使施工中施工单位的资金能够合理安排。