城市内涝原因分析及对策

田 晓 军

(山西诚信市政建设有限公司,山西 太原 030024)

城市内涝原因分析及对策

田 晓 军

(山西诚信市政建设有限公司,山西 太原 030024)

针对目前我国城市内涝灾害严重的问题，分析了造成城市内涝现象的原因，并提出了重视排水设施建设、完善预报系统、降低地面硬化率、建立健全调水蓄水系统等防治措施，以有效解决城市内涝问题。

城市内涝，排水，规划，对策

极端天气下的连续强烈的降水导致城市不能及时排水是造成城市内涝现象的根本原因。近几年，城市化的快速发展，在强降雨等恶劣天气的影响之下，城市内涝不断迫害着我国的城市安全与发展。城市内涝灾害对人们的生产生活造成了严重影响，严重危及社会和公民财产安全。所以，为了维护公民和城市的利益，为了城市和社会的可持续发展，我们必须积极探索有效措施解决城市内涝问题。

1 城市内涝的诱因

1.1 城市发展速度快、人口膨胀、城市建设、规划跟不上

随着中国城镇化速度逐渐加快，土地急剧扩张，导致城市的土地资源产生了紧缺现象。为了推动城市化发展，大部分城市通过填海造地、填湖造地等方式使土地面积不断增加，然而这造成了海洋、池塘、湖泊的面积日益减少，导致天然蓄水池的调洪能力和蓄洪能力大大减弱并降低，大量的地表积水造成了城市内涝。此外，城市居民采取许多措施达到硬化洼地和软土地的目的，破坏了土地天然的渗水功能和地下水循环，导致城市的排水系统不能及时排出过多的洪水，进而导致城市洪涝灾害。很多城市的建设和规划并不能跟上城市发展的脚步，例如城市排水系统在设计之初，大多城市习惯于模仿一些国家城市的排水系统，没有经过对两地地域差异开展仔细的研究调查，没有从自身城市的特征出发，缺乏科学分析，这也是城市内涝容易产生的原因之一。

1.2 城市排水系统规划设计牵涉面多，协调难度大

城市化破坏了城市的水循环，导致城市暴雨天气增多，城市内涝发生的几率也不断增大。城市排水系统的设计规划牵涉范围大，极易导致排水规划设计与城市各规划之间协调困难。因此，城市的排涝规划需要建立高效的排水机制，进而最大程度地发挥排水管网和泵站的排水功能。但是城市的排水规划存在见效慢且耗资大的弊端，故为应对好城市内涝一定要将排、滞、蓄结合在一起，完善城市排水系统，统筹协调好城市的每一项规划。

1.3 领导重视度不够，存在“轻地下、重地上”的落后观念

许多城市的领导者只注重城市的地上建设，而忽视城市的地下建设。地下管网的建设涉及城市整体规划，是属于“面”的工作，相比较道路、桥梁等“点”或“线”的工作，投资大，周期长，见效慢，对当下某些追求政绩的领导来说，是花钱费力不讨好的事。正是由于“重地表、轻地下”观念的存在，导致旧城区的旧管道出现老化超负荷工作的现象。城市决策者将绝大部分的投资投入到地上设施的修建之中，真正投入到地下的管网建设资金却很少，并且对地下管网建设怀着一种得过且过的不当态度，不进行仔细研究甚至直接使用老化的管道设施，导致测算更新改造过的老旧管网仍存在质量过差，承载能力弱的缺陷。

1.4 施工质量不能完全保证

城市必须提高城市基础设施建设之一的排水系统的质量。但是很大一部分城市的排水系统存在水流处理技术含量不达标，排水管道的建设材料质量低下的问题，排水管网的质量没有达到城市排涝应有的标准。采用密度精、质量高、耐用耐磨的材料作为城市排水系统的管道建设原料是加快排水速度，保障地下水清洁的重要举措。而在管道的实际建造中，因为是隐蔽工程，埋在地下的，很多施工单位经常会以次充好，将较劣质的管道设置在排水系统中，各个工序的质量也不认真控制，使很多管道提前出现了裂缝、漏水等现象，缩短了管道的使用寿命。阻碍了排水系统的正常运行，同时还污染了地下水资源。另外，施工中如遇到其他管线及构筑物的影响，出于工期和成本的考虑，也不按程序和技术要求处理，而是随意改变排水管道的管径、位置、标高等，虽然暂时解决了眼前的问题，但给日后管道的运行埋下了隐患。

2 城市内涝的应对措施

2.1 重视城市排水系统的排水设施建设和规划

1)城市排水系统规划必须着眼于整体，根据现阶段的城市布局、城市人口量以及当前排水设备状况，进行城市未来发展评估，全面布局城市，改善旧有的排水系统结合新的规划理念形成一个集科学性和综合性于一身的排水系统，以达到缓解城市内涝的目标；2)要完善城市排水设施建设，需从两个方向出发。a.政府需投入足够的资金，规划与建设未来新城区的排水设施，促进城市排水设施的完善与修建，工程建设完毕后，安排专业团队进行谨慎的工程验收，同时给予施工方进行后续检测的合同承诺，确保工程质量。b.综合考虑城市整体排涝排水能力，统筹规划城市建设，建立健全长效机制。只有根据城市特征，科学规划和预测未来城市的发展方向，结合城市排水系统和城市气候特征，加强城市排水设施的建设，才能从根本上解决城市内涝问题。

2.2 完善预报系统及暴雨应急预案

极端天气是城市产生内涝的首要自然原因，这些年来，全球范围内，极端天气如暴雨、热浪、寒流、暴风雪等的发生率大大提高，强度也在不断增加，导致气候问题成为了不容忽视的全球性问题。要解决强降雨造成的城市内涝问题，必须加大对极端天气的预测，健全全面的应急预案。我国在天气预测之中加入了雷达技术，使其更新速度达到每10 min一次。所以天气的预报和观测能够将城市的降雨信息提前探知好，有利于及时做好预防措施，使城市内涝导致的危害大大降低。另外在特急特大暴雨发生之时，迅速启动预案开展灾后补偿，进而降低城市内涝对城市和人民的损害。国家和城市要建立健全地理信息系统，利用远程通信、多媒体、地理信息、数据库等先进技术，将城市的内涝灾害和排涝状况结合成一个整体，降低城市内涝的危害性。

2.3 降低地面硬化率

为了改善城市地面渗水困难和地面硬化加剧的情况，我们需要加大城市渗水，降低地面硬化率。城市要留住雨水改变城市地面，用透水地面代替公共水泥地面和硬化地面，利用透水地面及时疏通降水，将其转变为地下水。透水地面的通透性良好，既能减尘消音，又能促进水循环，继而改善整个城市的气候。强降雨所致的地面积水可以通过透水地面渗入到地下，加快城市排涝同时快速减少地表积水量。透水地面的增设，能够直接使降雨进入地底。透水地面有着过滤地表垃圾，净化水质的作用，将雨水直接转化为地下水。城市排涝建设要尽量将容易发生积水的公共硬化地面转变为透水地面，进而完善城市排涝系统。

2.4 管理和维护排水设施

市政管理部门主管着城市排涝管网设备以及排水设施的修护及管理，做好汛情预告，并预先疏通和修护排涝管网，对其进行疏通和加固，积极组织排洪抢险实践演练，综合训练部门和民众的抗洪能力。同时要通过各种宣传手段，激发市民对排水设施爱护意识、每一个公民都有义务去防止城市内涝，因此每个群众都要有环保意识，共同维护雨水设施，共同监督和努力，完善城市排水设施的抗涝功能，共建和谐可持续发展的社会。

2.5 建立健全调水蓄水系统

要加强雨水的处理和利用，建立健全调水蓄水系统。加强雨水的利用率，在地势较低处修建蓄水池，降水天气中可蓄水，雨停后能及时排放，又能使地下水的水位提高，储水池亦可建立在立交桥附近，便于立交桥进行排水，促进积水下排，并将其用于绿化带的浇灌。缺水城市的雨水资源十分珍贵。雨水资源的用途广泛，既有利于加快城市水循环，又能用于城市植被的灌溉。可以把雨水引入植被区域，发挥野生植被根系的巨大功用。另外，还可将雨水引入到高度低于道路路面的人工绿地上，有利于加快雨水输送，进而浇灌绿地，减少浇灌用水。

3 结语

如何完善城市防涝系统，使城市内涝得到有效控制，成为社会和人民广泛关注的话题。为了解决城市内涝问题，每一个公民都必须树立环保和谐理念，在日常生活中践行环保理念，对城市发展进行科学规划，科学建设城市排水管网，减少硬化地面面积，加强排水设施的维护管理等，利用科学高效的方案解决城市内涝，保障广大人民的正常生活，促进城市和社会和谐发展。

[1] 黄泽钧.关于城市内涝灾害问题与对策的思考[J].水科学与工程技术，2012(10)：7-10.

[2] 丁燕燕，韩 乔．城市内涝的主要成因及防治对策[J]．市政技术，2012(6)：97-99.

[3] 丁 皓.城市内涝灾害治理分析及对策[J].科学时代，2011(9)：53-55.

The causes analysis and countermeasures of urban water logging

TIAN Xiao-jun

(Shanxi Chengxin Municipal Construction Limited Company, Taiyuan 030024, China)

According to present our urban water logging serious problems, this paper analyzed the causes of urban water logging phenomenon, and presented the importance of drainage facilities construction, improvement the forecasting system, reducing ground hardening rate, establishing and perfecting water diversion water system and other preventive measures, in order to effectively solve the city water logging problem.

urban water logging, drainage, planning, countermeasure

1009-6825(2014)31-0271-02

2014-08-27

田晓军(1969- )，男，工程师

TU992

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