浦北县动物防疫的难点与对策

符科宗

（浦北县水产畜牧兽医局，广西浦北 535399）

浦北县动物防疫的难点与对策

符科宗

（浦北县水产畜牧兽医局，广西浦北 535399）

浦北县水产畜牧兽医局的领导班子，一直以来，认清形势，与时俱进，带领全县畜牧兽医工作者认真学习《中华人民共和国动物防疫法》及有关法律、法规，并具体落实到动物防疫工作中去。据统计浦北县今年春季重大动物疫病免疫期间，全县共免疫注射家禽高致病性禽流感328.98万羽，密度为99.18%；鸡新城疫293.68万羽，密度为99.45%；猪口蹄疫21.15万头，密度为97.56%；猪瘟21.34万头，密度为99.11%；高致病性猪蓝耳病20.94万头，密度为97.26%；牛口蹄疫1.52万头，密度为97.26%；羊口蹄疫0.243万头，密度为97.56%，防疫质量和密度均达到上级要求。

动物防疫；难点；对策

1 前言

浦北县位于六万山脚下，全县辖16个镇、260个村委、13个居委、4816个村民小组，总人口84.4025万，总面积2520.93平方公里。浦北县是畜牧业养殖大县，2007年全县生猪饲养量 87万头，家禽饲养量1650万羽，耕牛饲养量 4.1万头，畜牧业产值占农业总产值35%左右。

随着动物疫病的日趋复杂，重大动物疫病防控和动物防疫工作压力越来越大，本人在参加动物防疫工作中，深深体会到目前该县动物防疫工作还存在很多突出的问题。本人结合工作实际，就该县目前动物防疫工作存在的难点和对策提出来与各位共同探讨。

2 主要存在的难点和问题

2.1 群众对动物防疫工作不重视，科学意识差

目前农村中，绝大多数青壮年的劳动力都外出打工谋生了，在农村里搞养殖的80%都是老人，加上养殖方式落后，对防疫缺乏科学认识，认为防疫不防疫一个样，也有的农民存在侥幸心理，根本意识不到动物疫病预防的重要性，影响了动物防疫工作的开展。

2.2 基层兽医站经费不足，兽医工作人员缺乏战斗力和团体精神

（1）由于历史原因，该县各镇水产畜牧兽医站普遍存在经济收不抵支、负债运行状态。

（2）该县的兽医体制改革虽然已经结束，但是由于浦北县属经济欠发达地区，地方财力有限，目前全县尚有自收自支人员23人未列入财政供养，这部分人有的已有一年多时间没有领过工资补贴，由于这部分人的基本生活得不到保障，严重打消了他们做好畜牧兽医工作的积极性，甚至出现厌战情绪。

（3）在该县各基层站工作人员之间，由于文化程度、工作环境、业务知识水平以及待遇有很大差别，致使在开展工作中，很难统一各人的思想，工作起来缺乏团体精神，缺乏凝聚力。

2.3 村级兽医防疫员整体素质不高

由于畜牧兽医工作在农村都被看作是最底层的工作，很少有人愿意干这种又脏又累的活，虽然有一些畜牧兽医专业院校毕业的大中专学生，但是现在已没有工作分配，加上待遇不高，大部份人都纷纷外出打工或者转行了，所以该县的村级兽医防疫员一直表现为年龄老化、文化水平低。

3 对策与建议

3.1 加大宣传力度，营造良好的舆论氛围

要大力宣传和贯彻《动物防疫法》以及有关法律、法规。特别在每年春秋两防及每次重大动物疫病突击防疫时，要充分利用广播、电视网络、张贴标语和通告，散发宣传资料等多种形式，深入村、屯及养殖场宣传《动物防疫法》、《畜牧法》等，宣传做好动物防疫的重要意义以及动物疫病对人、畜健康的危害性。这样才能及时发现疫情、掌握疫情，防患于未然，变被动为主动。

3.2 提高养殖户动物防疫意识，增强动物疫病防控观念

针对养殖户对动物防疫存在不同程度的认识不足，不了解或完全不了解动物防疫的要求，对动物疫病不注意防疫措施，重治轻防等观念，每年定期举办养殖户培训班，培训重点户和中心养殖户，以点带面，使养殖户充分了解认识动物防疫的重要性，让养殖户自觉主动配合开展动物防疫，按照免疫程序对动物进行预防免疫接种，并提高对动物的隔离、检疫、驱虫、消毒、科学管理等综合防治措施，消除动物疫病隐患，为动物健康生产发展提供良好的生长环境。

3.3 全面加强兽医队伍建设，建立健全动物疫病防治网络

3.3.1 建立专业的动物疫病防治员队伍。由于养殖户零星分散，动物量大面广的防疫任务主要是由村级动物疫病防治员来完成的，完善的村级动物病防治网络和村防治员的专业技术水平和责任心是至关重要的，因此，必须建立和稳定一支专业的村级畜牧兽医队伍。

3.3.2 加强基层站建设,稳定基层动物防疫队伍。一是进一步完善兽医体制改革体系。二是以人为本，切实关心基层兽医站干部职工的工作和生活。按照创建和谐社会的要求，从政治、思想和工作和生活上关心每个兽医工作者，与他们一起面对工作、生活上的各种困难，多渠道争取上级的扶持，切实解决基层站的实际问题，稳定基层动物防疫队伍。

3.3.3 建章立制,规范管理。一是加强健全和完善动物防治员的管理制度。通过制订动物防治员管理办法、防治员守则、防治员考核聘用办法等规章制度，进一步规范村级防治员的行为。二是建立村级防治员个人档案。把防治员每年的培训、考试、考核、工作实绩及违规行为存入个人档案，作为考核聘用的主要依据。三是开展防治员资格认证和聘用工作。

3.4 创新工作方式，确保防疫质量

切实改变过去以会议落实会议，任务一布置就了事的做法。应根据动物防疫形势的变化，创新工作方式。一是采取镇兽医站技术员和防治员一起到养殖户一线，畜舍一线和先易后难，分工合作的方法。二是集中防疫、常年补针相结合，确保防疫密度和质量，除开展春秋两季突击免疫外，应加强平时的督促检查，查漏补缺，对新购进的畜禽和怀孕畜、仔畜及漏防畜禽，要及时进行补针，确保免疫密度达到要求。三是开展交叉检查，明确奖罚。四是强化服务。真心实意地为广大养殖户服务，通过宣传科学养殖知识、提供各种致富信息、开展结对帮扶等方式，想方设法使广大养殖户增收致富，进一步密切畜牧兽医部门和养殖户之间的关系，增强了他们对畜牧兽医部门的信任。

3.5 加大动物检疫监督执法工作力度，以检促防，防检结合

动物检疫监督执法是动物防疫工作的重要组成部分。要认真贯彻落实《动物防疫法》的有关规定，在开展动物检疫工作的同时，要加大对动物免疫档案的管理力度，对无动物免疫证、无动物免疫标识的动物不得出具检疫合格证明，强制进行补免。对无动物免疫证，无动物免标识的动物不得进入屠宰场屠宰，杜绝动物疫情的发生和传播。对出售、使用、私宰病畜、病肉的，依法查处，并对病畜（肉）进行无害化处理，从而促使养殖户明白，动物免疫是法律赋予养殖户的责任与义务，让养殖户强化动物防疫意识，主动接受和配合开展动物防疫，达到以检促防，防检结合的目的，促进动物防疫的顺利开展。

4 结语

动物防疫是畜牧业可持续发展的基础和生命线，抓好动物防疫工作是兽医工作者义不容辞的职责，做好基层动物防疫工作任重而道远。兽医工作者要时刻牢记做好动物疫病防控工作的重要性，牢记“预防为主”的方针，以实际行动积极投身到动物防疫工作中，要针对存在的问题采取相应的对策以逐步解决，才能促进动物防疫工作和畜牧业持续发展。