当前动物卫生监督工作存在的问题与对策

黄文明

（青海省海南州同德县畜牧兽医工作站，青海同德 813299）

当前动物卫生监督工作存在的问题与对策

黄文明

（青海省海南州同德县畜牧兽医工作站，青海同德 813299）

动物卫生监督工作是一件关乎国计民生的大事，由于各种因素的影响，我国动物卫生监督工作的开展还存在着一系列的问题，为了保障公共卫生安全，就必须要做好动物卫生监督工作。为了解决动物卫生监督工作中的问题，需要出台与《中华人民共和国动物防疫法》配套的法律法规，加大资金投入，加强与卫生部门、质检部门、工商部门以及公安部门的联系工作。

动物卫生监督工作；问题；对策

动物卫生是一件关乎人们食品安全的大事，为了保障公共卫生安全，就必须要做好动物卫生监督工作。近年来，在体制改革工作的深入发展下，动物卫生监督机制也得到了进一步的完善，动物卫生监督工作也得到了很好的发展，但是，在新形势的发展下，动物卫生监督工作也表现出了一些突出的问题，下面就针对这一问题进行分析，并制定出相关的对策。

1 动物卫生监督工作中的问题分析

1.1 法律法规有待完善

与其他发达国家相比而言，我国的动物卫生监督工作发展时间并不长，相关的法律体系还未得到健全，在执法过程中常常存在无法可依的情况。目前，动物卫生监督工作的主要依据就是《动物防疫法》，但是，这部法律中并未涉及到详细的国家标准、行业规定以及执行细则，可操作性不足，此外，动物卫生监督管理办法也没有出台，关于动物卫生监督工作的开展也没有强制性措施，这就严重制约着动物卫生监督工作的开展成效。

1.2 资金投资量不足

动物卫生监督工作有着一地的特殊性，需要使用一系列的先进设备作为依托，但是，很多地区在这一方面的资金投资量很少，检验手段不完善。一些基层动物卫生执法人员主观意识差，只能够检验简单的疾病，无法发展潜伏期疾病，还有一些机构连基本的交通工具、采访设备以及取证设备都未配置完全，这就严重的影响到检验机构职能的正常执行。

1.3 工作人员综合素质参差不齐

动物卫生监督工作对于工作人员的综合素质水平要求很高，但是在现阶段下，很多动物卫生监督组织的工作人员都未原先兽医人员，他们的年龄大、文化程度低、综合素质水平差，无法深刻的理解到相关的法律制度，检验工作的开展困难重重。

1.4 宣传工作不到位

很多地区未意识到动物卫生监督工作的重要性，很多生产者有其是农村散养殖户不熟悉相关法律法规，未意识到疫情问题的重要性，对于动物卫生监督部门存在一种抵触心理，常常存在拒绝与逃避检疫的情况。相当一部分群众在购买动物产品时，也不会主动来查看检疫证明，这就给不合格动物产品的流通提供了市场。

2 解决动物卫生监督工作问题的对策

2.1 完善相关的法律法规

为了解决动物卫生监督工作中存在的问题，国家需要出台与《中华人民共和国动物防疫法》配套的法律法规，保障这些法规的可执行性，让动物卫生监督工作人员可以真正的做到有法可依。同时，还要借鉴发达国家的先进经验，对违反动物卫生监督法规的人员进行严厉的查处，解决办案难的困难。

2.2 加大资金投入，提升检测水平

为了提升动物卫生监督工作的执行质量，可以将各个级别动物卫生监督机构纳入到财政预算中，借鉴资金不足的问题，激发出工作人员工作的积极性与主动性。同时，还要做好相关基础设施的建设工作，成立好专门的检测中心，引用先进检测技术与检测设备，提升检测结果的可靠性，配备好通讯设备、交通工具等办公设备，提升动物卫生监督部门的执法能力。

2.3 提升动物卫生监督工作人员的综合素质

在未来阶段下，还要做好对动物卫生监督工作人员的培训与教育工作，培训内容需要涵盖到技术实践、法律发挥以及职业道德等内容，不断提升执法人员的执法水平、操作能力、业务素质与道德素质。同时，还要完善人事管理制度，把好工作人员准入关，选取一批综合素质过硬的管理人员作为机构负责人员，完善竞争机制，激发出工作人员工作的积极性，建立起一批业务水平过硬、竞争力强的执法队伍。

2.4 做好宣传工作，提升社会防疫意识

政府部门需要积极利用网络、电视、广播等媒体来宣传动物卫生监督相关工作，让人们能够深入了解动物卫生监督工作的重要性，在开展宣传工作时，需要将镇、村、街道作为宣传重点，提升人们对动物疾病防控的认识。同时，还要做好屠宰加工企业、养殖小区、畜产品经营产所的宣传工作，让生产者与经营者可以深入的理解动物卫生监督的开展意义。同时，还要做好动物性肉食品质量的教育工作，让社会大众可以深入理解动物疫病的知识，提升他们的安全防范意识。

2.5 加强部门协调，提升执法能力

由于各种因素的影响，部分动物卫生监督人员在执法时存在着执法难的问题，更有甚者，屡次遭受不法分子的阻扰，究其根本原因，是由于此类工作开展的主要对象是屠户、牲畜贩运户，他们文化水平低，法律意识不足，他们认为动物卫生监督工作会侵害自己的权益，因此，常常采取一些过激行为。基于这一因素，政府部门必须要对动物卫生监督执法工作提供必备的支持，一旦出现暴力事件，必须要严打犯罪分子。此外，畜牧兽医部门需要加强与卫生部门、质检部门、工商部门以及公安部门的联系工作，实现联合执法，提升执法成效。

3 结语

总而言之，动物卫生监督工作是一件关乎国计民生的大事，由于各种因素的影响，我国动物卫生监督工作的开展还存在着一系列的问题，执法难问题严重，为了解决此类问题，为了解决动物卫生监督工作中存在的问题，国家需要出台与《中华人民共和国动物防疫法》配套的法律法规，加大资金投入，加强与卫生部门、质检部门、工商部门以及公安部门的联系工作，这样才能够提升动物卫生监督工作的成效。

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