涪城区积极探索土地流转扩大养蚕户营规模

万津瑜 蒋 佳 朱洪顺

(四川省蚕业管理总站，四川 成都 610041)

最近，绵阳天虹丝绸有限责任公司积极探索桑园土地流转，扩大蚕农户营规模，培育新型养蚕经营主体，建设现代蚕桑产业基地。截止到2013年底，已成功流转67hm2(1000亩)土地，近期正在组织建设标准桑园。涪城区计划用三年时间，通过土地流转新建一大批标准桑园，培育一大批适度规模的新型养蚕农户，实现蚕桑产业转型发展。他们的主要做法是:

1 集中规划，公司租地

公司转变蚕桑基地建设观念，选择集中连片、土质优良、地形平坦、排水性好的区域进行基地规划和土地流转。征得农户同意后，转出农户与公司签订土地流转合同。流转期限一般为15年，流转租金以实物形式作价，按每年350kg/667m2黄谷折合成现金给付，约800元/667m2，具体价格因地力差异作适当调整，一般在300～350kg范围内。

2 统一栽桑，严格管护

公司转入土地后，进行统一整改打理，按照“6215”规格统一放线栽植桑树，建成标准桑园，桑园建设资金全部由公司承担。为了提高前期桑园土地产出，在第一、二年桑园培育阶段，公司允许农户在桑园自行合理间种，收获物归农户所有。但农户须按照公司技术要求，投入人工进行桑园建设，如栽种桑苗、施肥、打药、嫁接等。秋季栽桑在第二年12月嫁接，力争实现667m2桑养蚕2.5张，盛投产后达到667m2桑养蚕4张。

3 返租倒包，政策引导

桑树栽植后，将桑园成规模返租给养蚕农户。养蚕农户承包桑园后，前两年公司不收取租金，第三年及以后，每年按公司实际承租价格的80%收取桑园租金。为了鼓励蚕农返包桑园，公司对承包农户实行三项扶持政策:第一，每年补贴一定的肥料和农药;第二，提供蚕茧生产技术服务和桑园机械化管理服务;第三，对交售蚕茧实行35元/kg最低保护价政策。

4 择优发包，培育大户

为了扩大户营规模，提高土地流转成效，公司大力动员讲诚信、懂技术、有经验、会管理、善经营的共育户和养蚕能人大面积承包桑园，尤其是有能力承包桑园6667m2以上、年养蚕40张以上的大户，鼓励他们将栽桑养蚕当作家庭主业，作为建成小康人家的产业支撑。

当前，绝大部分农民积极响应桑园土地流转，但也有极少数农民认为土地是生计保障，不愿意转出土地，尤其是地力较好的土地不愿意出让。对于这部分农户，公司坚持自愿的原则，绝不强行流转。