漯河市村镇绿化建设探讨

翟耀东 袁同印 苗 艺

（漯河市园林管理处，河南 漯河 462000）

近年来，漯河市以建设绿色漯河、生态宜居城市为总目标，以国家森林城市和省级林业生态示范市创建为载体，结合社会主义新农村建设，统筹城乡绿化建设，着力优化城镇发展空间布局，村镇绿化建设步入了新阶段。好的村镇绿化不仅可以有效保护和改善村镇的人居环境，还能促进农村产业结构调整，改善以及优化社会环境，促进人与自然和谐，实现农村经济社会可持续发展都有十分重要的意义。

1 漯河市村镇绿化建设基本情况

漯河市村镇绿化以廊道防护林带、农田防护林网为框架，以成片造林为重点，以村镇四旁绿化为补充，形成了带、网、片、点相结合的一个较为完整的村镇生态防护体系。村镇绿化重点围绕村镇周围、村内道路两侧和农户房前屋后及庭院，采取乔木、灌木、藤木、花卉立体式绿化、美化，建设了村容整洁的生态和谐新农村。为扎实推进村镇绿化建设，全市开展市级“绿化示范村、园林式乡镇”创建活动，大力推行园林下乡、整体推进村庄绿化，高标准打造示范乡镇、示范村，全市村镇绿化件建设水平不断提高。目前，全市通过实施省级林业生态工程建设完成村镇绿化1077个，其中，有20个乡镇获“省级绿化模范乡镇”称号，有3个乡镇获“市级园林式乡镇”称号，15个村庄获“市级绿化示范村”称号。

2 漯河市村镇绿化面临存在的主要问题

2.1 绿化规划建设整体水平不高

村镇绿化规划是新农村建设的蓝图，全市大部分村镇没有总体规划，有规划的也是起点不高，超前意识不强；村镇绿化建设的标准和档次较低，绿化树种单一，景观效果较差，仅仅是从指标上完成绿化，缺乏必要的绿化景观和休闲园建设施。

2.2 村镇绿化建设资金投入不足

在村镇绿化建设中，农民庭院的投入主体是农民本身，而村镇绿化作为基础设施和公益设施所需的建设资金应由各级政府财政进行投入，但由于乡级财政用于基础设施建设投入都不足，用于村镇绿化建设的投资更是没有保障，加之，村级集体经济薄弱，没有足够资金实施绿化，绿化效果较好的村庄大多是依靠省市县驻村单位的帮助。

2.3 村镇绿化管护工作滞后

绿化建设提倡“三分建、七分管”，由于少数干部群众对村镇绿化工作认识不到位，乡镇绿化管护没有专门机构、缺乏养护经费和专业技术人员，致使村镇绿化管护问题突出，杂草垃圾不能及时清理，绿化日常养护工作没人去做，树木病虫害发生严重，农民随意毁坏树木现象时有发生。

3 加快推进村镇绿化建设的对策

3.1 科学的规划引领村镇绿化建设

坚持科学规划为先导，把村镇绿化纳入乡镇总体规划和经济社会发展规划，坚持“同步规划，同步建设，同步发展”，使村镇绿化真正成为村镇经济发展的重要组成部分；科学编制和完善城镇绿地系统规划及村庄绿化设计方案，规划建设应充分展现独特的乡村风貌，尤其要利用好农村沟、河、湾、塘、岗等自然地形，保护好原有植被，融入自然、历史、人文等元素，不断丰富村镇绿化的内涵，注重城镇风貌塑造和品位提升；本着以人为本、因地制宜的原则，分类实施、整体推进，做到生态、景观、社会效益协调发展。

3.2 科学的方法推进村镇绿化建设

村镇绿化建设要结合村镇自然条件，建立和不断完善村镇生态系统。把村镇绿化建设与林业生态重点工程、乡村清洁工程、区域综合治理有机结合起来，同步推进，大力开展造林绿化村镇建设，通过加强营造围村林、生态片林，进行街道绿化、庭院绿化、村容村貌综合整治，不断提高农民生活质量和幸福指数。要结合村镇的自然条件，努力把绿化与农林经济发展相结合，发展庭院经济、村庄经济，建设“适度规模、连片开发、专业化、基地化、产业化”的新型农村四旁植树格局的经济林果村。村镇绿化建设要与城镇区工业化发展、产业集聚区建设结合起来，抓重点、攻难点、出亮点，加大推进新型化乡镇、新型农民社区、移民新村为重点的村镇绿化建设，以点带面，打造精品工程。

3.3 科学的机制保障村镇绿化建设

整合资源，加强政策扶持，设立村镇绿化专项建设项目资金，建立以财政投入为主导，非政府组织、广大农民等多元投资主体参加的村镇建设投入机制；保证绿化建设经费投入的落实，实行招投标制度，提高绿化资金的产出效益。同时，积极争取各级部门在苗木提供、技术服务、资金项目上的支持和倾斜。健全管护机制，村庄绿化管理，要制定可行的规章制度和奖惩措施，对集体绿化林带，实行管护承包。

[1]王明亮.村镇绿化是国土绿化的重要组成部分[J].中国林业，2008（02）.

[2]董海燕.村镇绿化问题的初步思考[J].现代农业科技，2008（22）.

[3]吴志海.关于村镇绿化的探讨[J].中国林业，2009（16）.