石津灌区土贤庄水电站的安全管理

□薛 雨

安全生产是水电站的生命线，抓好安全生产，减小人身伤亡和设备损坏等事故发生是水电站的首要任务。新形势下，省水利厅党组和石津灌区党委层层制定了新的管理目标责任制，这对土贤庄水电站安全生产管理工作提出了新要求。面对土贤庄水电站的现状和面临的新形势、新任务，作为安全生产工作者必须认清形势，把握大局，以建设、管理好“电气化灌区”为动力，结合南水北调发展趋势，不断探索灌区水利水电发展的新思路、新途径、新举措。

1.建立健全安全组织机构

对于水利发电部门来说，要有专门负责安全管理工作的监督部门，对水电站进行针对性的巡视检查。水电站必须形成自上而下的安全监督网，制定内容详细的安全检查项目，要求安全生产管理的相关人员每小时进行一次巡检，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取措施避免事态扩大，并及时上报。安全组织机构或监督部门则对管理人员管理工作中的相关记录进行核实并进行不定期抽查。加强监督管理检查是实现安全管理的重要环节，通过检查能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，保证水电站安全生产。

2.加强安全生产教育

根据《水电安全管理规定》，运行人员必须参加安全生产培训，总值和值长需要取得岗位资格证书，并定时参加省、市电力调度的培训教育。一般运行人员由站统一组织学习，统一考试，不合格禁止上岗。通过学习教育，使员工时刻意识到安全生产的重要性，树立牢固的安全生产意识。事实证明，很多事故的发生、扩大往往都是无章可循、有章不循、违章作业或者盲目指挥造成。为杜绝伤亡事故、全厂停电事故、主要机电设备损坏事故、严重误操作事故等恶性事故发生，必须建立完善的安全生产规章制度和应急预案，包括安全生产责任制、安全教育制度、各种安全操作规程和奖励办法，并严格执行。

3.强化生产安全管理，落实规章制度

严格落实水电站安全生产管理工作，尤其落实“两票三制”制度，两票指操作票、工作票，三制指交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

一是强化操作票的执行与管理。操作票是根据操作命令完成指定操作任务的具体依据。要求操作人员在进行作业时必须对操作任务有明确认识，对专业技术有全面了解，对操作程序有熟练的经验指导。有了这些强化制度，才能降低工作中误操作事故的发生率。因此，加强对电气操作、热机操作的管理，使操作程序标准化，是“两票三制”中的首要任务。

二是加强工作票管理，杜绝无票作业。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令，也是执行保证安全技术措施的书面依据。工作票审批程序不可走过场，应付了事。在电气工作中，无论工作量大小，施工人员都应开具工作票，审批、许可手续缺一不可，杜绝无票作业事故发生。

三是认真执行交接班制度。交班人员应将完整的值班记录转交至接班人员，特殊情况必须注明，接班人员在充分了解掌握设备运行状态后方可接班。这就要求交接班人员必须重视设备巡检，并认真做好值班记录对设备状态进行详细描述，同时掌握休班期间发生的各类事件的原因、过程及防范措施。

四是提高运行人员巡检质量。培养运行人员及时发现问题、处理问题的能力。

五是设备定期试验及轮换制度。这一制度是“两票三制”中不应忽视的一项工作，是运行人员检验运行及备用设备是否处于良好状态的重要手段。当主设备出现故障，短时间无法修复时，备用设备应及时换上，这时候备用设备的安全性能就显得尤为重要，所以备用设备的安全保障扩大了运行人员调节事故的余地，能有效防止事故进一步恶化。

六是推行落实安全责任制。安全责任制度的建立是安全管理工作的重要环节，各级的安全员都应明确自己的责任范围。建立安全的组织机构的目的就是为了开展安全活动，促进安全生产，提高经济效益。如何开展好安全活动，使安全活动有声有色，能起到警示和教育的目的，这是安全管理者应思考的问题。

七是做好事故的调查分析与统计。水电站的事故可以分为两大类进行调查分析，一类是人身方面。一类是设备方面，包括设备事故和故障，事故是指水电站的机电元件全部或者部分正常工作状态遭到破坏，造成中断或减少送电的情况；故障是指水电站中的机电元件出现异常，使其正常工作状态受到影响但不需要立即退出运行的情况。安全事故敢不敢坚持原则和实事求是，善不善于调查分析，能不能落实“三不放过”的原则，是反映一个地方安全管理工作落实的关键，也是安全监督与管理人员的素质与业务水平的体现。

安全生产管理需要各级领导重视，全体员工参与，做到全员、全方位、全过程的安全管理，使安全管理真正上一个新台阶。