全力实施安全生产“四大三基”行动计划

□本刊评论员

银蛇妙舞创佳绩，白马如龙踏雪飞。

2013年，我省安全生产工作交出了一份令人满意的答卷：主要指标全面下降，群死群伤事故大幅减少，仅发生了1起重大事故，重大事故起数从全国第1位后移至第21位，连续3年没有发生特别重大事故，多数地区和行业安全生产形势稳定向好。这要归功于党中央、国务院特别是习近平总书记的高度重视，归功于省委、省政府的正确领导，归功于各级各部门的通力协作，归功于安监干部职工的艰苦努力和辛勤付出。

当前，安全生产工作机遇与压力并存，风险与挑战同在。巩固发展来之不易的好势头，早日实现安全生产形势根本好转，既要抓当前、又要抓长远，既要治标、又要治本。安全生产“四大三基”行动计划（大宣传、大培训、大检查、大整治，基本建设、基础工作、基层创建），是顺应安全生产的特点规律，立足我省安全生产基础脆弱、基层薄弱的客观实际，作出的决策部署和路径选择，是今后一个时期全省安全生产工作的总抓手。

开展大宣传，就是要唱响安全发展主旋律，营造全社会重视、支持、参与安全生产的浓厚氛围，引导广大民众自觉坚守安全生产这条底线，教育从业人员养成良好的安全习惯和职业素养。开展大培训，就是要使各级党政干部明确肩负的安全生产责任和工作职责，使企业经营管理者和从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产法律法规、规章制度和操作规程，掌握确保自己和他人安全的基本技能。开展大检查，就是要及时发现企业存在的隐患和问题，发现基层政府和监管部门工作的不足，实现安全生产检查常态化、规范化、制度化，把各类隐患消除在萌芽状态。开展大整治，就是要把制约安全生产形势根本好转的突出问题和顽症痼疾逐个加以解决，促进重点行业领域、重点地区安全生产状况明显改善。加强基本建设，就是要改善办公条件、执法装备，加强安全设施、应急救援、技术支撑、信息化监管等体系建设，提高监管能力和保障水平。加强基础工作，就是要努力推进机构队伍、体制机制、职能职责、法规政策、管理制度、产业调整、标准化建设等重点工作，不断夯实基层基础。加强基层创建，就是要坚持高标准、严要求，持之以恒深化示范乡镇、示范县、示范企业等创建活动，以此调动和保护基层单位、人民群众投身安全生产的积极性创造性。

安全生产“四大三基”行动计划是一项系统工程，需要科学规划、加强领导、整合资源、强化考核、合力推进，需要各级各部门协调联动、戮力同心，需要广大企业、人民群众和社会各界积极参与、大力配合。要坚持一张蓝图绘到底，一步一个脚印把“四大三基”各项任务落到实处，早日实现全省安全生产形势根本好转，为加快“四化两型”、“三量齐升”，实现全面建成小康社会的湖南梦营造良好的安全生产环境。