蠡县水利普查经验探析

□徐金锋

蠡县水利普查经验探析

□徐金锋

蠡县位于河北省中部平原，保定地区东南部，地理坐标在东经115°28′09″至115°50′30″，北纬38°20′48″至38° 40′30″大清河淀西平原。蠡县地处东部季风区暖温带半干旱地区，大陆季风气候，多年平均气温11.9℃。

1.水利普查步骤及成果

1.1 编制普查对象基础目录

由普查领导小组办公室分析整理全部基础资料，编制出县级各清查对象基础名录，作为清查工作的基础。

1.2 划分清查分区

由县水普办按照种类分为河湖基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水、河湖开发治理保护、水利行业能力建设、水土保持、灌区专项、地下取水井8个专项。明确各专项的清查范围，分清清查责任，确保清查对象不重不漏。

1.3 清查登记并编制清查目录

根据各对象清查内容，按相应的清查分区，采取实地调查、对象访问、普查基础影像底图对比分析等多种方式进行清查。

普查员进入清查区域后，应与各乡(镇)普查员取得联系，在其配合下开展清查。首先明确清查对象，按照“清查基础名录”逐一清查，判断其是否属于本次清查的范围，填写清查表。普查员、普查指导员入户清查时，必须按有关要求进行，对不配合普查工作的调查对象，普查员要认真讲解水利普查的重要性，说服调查对象。

1.4 清查对象数据录入审核、抽查验收

各专项普查指导员负责对清查表进行人工录入，按各自分工进行汇总。

普查指导员结合工作底图，与清查基础名录进行对比，对漏报及不符合审核条件的对象及时核实、更正和补报。抽取部分清查区域，采用内业分析与外业调查相结合的方式复核清查表，发现问题及时修正。要求抽取的清查对象数不低于县域内清查对象总数的5%，对漏报率或错报率超1%的清查区域，进行重新清查、补正，直至满足规定要求为止。

1.5 基础数据录入

普查指导员对清查表审核完成后，通过“清查录入及台账管理系统”软件录入清查数据。采取一人录入、一人校核，整体审核，利用软件进行机审，对发现逻辑错误和重名等问题及时核实、剔除、更正。

1.6 填表上报阶段

完成所有的数据收集工作后，进行筛选核对。选出有效数据录入。汇总后，再机选筛查。最终确定全部数据的真实性、有效性。

蠡县共有水闸15座；堤防工程4处，长度为116.68km。地下取水井11864眼，2011年取水量总计:12921.2426万m3。实际灌溉面积57.0410亩；农村供水工程数量338处。

2.经验体会

2.1 领导重视，多方面协调管理

县领导高度重视此次水利普查工作，召开了蠡县第一次水利普查工作动员大会并成立了蠡县第一次全国水利普查工作领导小组，办公地点设在水利局，从水利局各科室抽调12名业务骨干作为水利普查指导员，具体负责普查的组织实施和对基层单位的指导、协调、督办等工作。各乡镇也相应成立了组织机构，明确专班、专人、专职负责普查工作。

2.2 组织培训，加强学习，提高技术

县普查领导组制订了详细的选聘标准，严格程序，层层把关，每个乡（镇）抽选3名普查员，每个村抽选2～3名普查员。全县共抽选普查指导员41名，普查员242名。所选人员具有较强的组织协调能力，熟悉水利基本情况，责任心强、工作认真细致。

根据具体的工作要求，各乡镇和县直有关单位召开了动员会、协调会和培训会。为确保培训效果，县水普办选拨口头表达能力强、业务能力强的人员对全县13个乡（镇）进行逐一授课培训。

县水普办召开宣传工作会，逐级动员，深入宣传。一是制作宣传条幅、宣传展板并深入乡村悬挂、张贴。二是发放、张贴宣传画1000余张。三是在电视台对水利普查工作进行广泛宣传。进一步让全县老百姓认识到水利普查工作的重要性和必要性，使水利普查工作真正做到家喻户晓、人人皆知。

2.3 责任到人、各级把关确保数据真实有效

县水普办及时安排部署台账建立工作。每个乡（镇）抽调多名领导干部分包到每个工业企业、建筑与第三产业。严格落实好所涉及单位建立、填写台账记录表。县水普办再根据提供的各项数据进行筛分、抽选，最后选出工业企业62家，建筑业2户，第三产业用水户73户，典型城镇用水户20户，典型农村用水户80户，灌区55个，规模化养殖场43家，作为普查对象，由专人负责建立并填写详细的台账。

2.4 水利普查意义重大，影响深远

通过这次水利普查工作，锻炼了一批业务骨干，为今后工作的顺利进行打下了坚实基础。水利普查把全国的水利基本情况汇集到一起，建立信息共享平台、推进水利信息化和现代化管理。为经济社会可持续发展提供了可靠的基础水信息支撑和保障。搞好水利普查，有利于谋划水利长远发展思路，科学制定经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源的高效利用；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。□

2014-08-10

徐金锋，男，汉族，蠡县水利局，助理工程师。