深泽县水资源可持续利用对策

□王会申 王红军

深泽县地处太行山东侧山前平原，位于石家庄市东北部，境内有滹沱河、磁河、木刀沟3条河流通过，属海河流域。深泽县辖6个乡（镇），125个行政村，2013年总人口25.8万，其中农业人口22.05万。深泽县总面积301km2，耕地面积29万亩，主要粮食作物为小麦、玉米。

1.深泽县水资源现状

深泽县水资源由地下水、地表入境水、当地地表水组成。地下水为淡水资源，多年平均可开采量5709万m3，是深泽县用水的主要来源。深泽县多年平均入境水量为1.895亿m3，出境水量为1.568亿m3，随着流域上游一批蓄水工程的修建，一般年份无客水入境，只在丰水年上游水库泄洪才有客水通过境内，1996年洪水后，深泽县的3条河流无客水通过。当地地表水资源百分之七八十分布在汛期七八月份的几场大雨中，地表水资源量为2860万m3。

2.深泽县水资源开发、管理、利用中存在的问题

一是水资源浪费现象比较严重。农业灌溉存在大水漫灌现象，城区用水跑冒滴漏现象仍有发生，工业用水重复利用率低，水资源浪费比较严重。二是地方行政干预阻碍水资源的统一管理。地方政府的行政干预消弱了水行政主管部门的权限，阻碍了水资源的统一管理。三是地下水超采，地下水水位下降。工农业发展规模对水资源的需求超过了水资源供水能力，超采地下水，地下水水位平均每年下降0.77m，地下水埋深达32.9m。四是水环境、水质逐年恶化。各条河流水量逐年减少，水体自净能力逐年降低，造成水体污染，加上化肥、农药的大量使用，水质逐年恶化，沿河地下水水质受到严重影响。五是水资源管理内容不断拓展，管理措施相对滞后。随着经济社会的发展，水资源管理内容也不断拓展。水功能区管理、排污口管理、实施最严格水资源管理制度等方面管理措施都是比较滞后的。

3.深泽县水资源可持续利用的对策建议

3.1 大力推进节水型社会建设

农业大田灌溉要普及低压输水管道节水灌溉技术，田间采用小畦灌溉，禁止大畦漫灌，尽量减少灌溉次数，大力推广耐旱品种，合理调整农作物种植结构，发展高效节水型农业，果树和大棚蔬菜要积极发展微灌节水技术。

全面提升工业节水水平，积极开展节水工程建设，推广先进的节水和污水处理回用技术，提高水的重复利用率。

大力推进城市节水产品、器具的推广和应用，加快供水管网改造，公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。

3.2 实行最严格的水资源管理制度

划定用水总量控制红线，严格实行用水总量控制，到2015年，深泽县用水总量控制在0.87亿m3以内。建立用水总量控制制度，严格用水总量指标控制，落实水资源论证制度，严格取水许可管理，加强水资源费征收使用管理。

确定工业用水效率控制红线，遏制工业用水浪费，到2015年，深泽县万元工业增加值用水量控制在20m3以内。建立工业用水效率控制制度，全面提升工业节水水平。

建立农田灌溉用水效率控制红线，到2015年，深泽县农田灌溉用水有效利用系数提高到0.80。建立农田灌溉用水效率控制制度，优化种植结构，推广应用先进节水技术，健全农田灌溉用水总量和定额管理制度。

建立深泽县水功能区限制纳污红线，到2015年深泽县水功能区达标率不低于60%。建立重点水功能区限制纳污控制制度，明确水域纳污能力分阶段控制目标，建立健全水域纳污红线管理问责体系，完善水域监测体系。

3.3 提高雨洪的利用率

挖掘雨洪的利用潜力，利用坑塘、洼淀存蓄雨洪，条件成熟时修建城市雨洪利用系统，特别是鼓励农民兴建雨洪收集等微型集雨工程。

3.4 强化水资源管理，减少地方行政干预

实行最严格的水资源管理制度，进一步强化水行政主管部门的行政职能，减少地方政府的行政干预，推动水资源科学化管理的进程。

3.5 实现中水再利用

深泽县建有污水处理厂两座，日处理污水能力5万t，要加快建设中水再利用工程，尽快实现中水再利用，缓解水资源短缺。

3.6 尽快实现外流域调水

尽快建设南水北调中线配套工程，实现外流域调水，南水北调中线工程分配深泽县水量为858万m3，能满足深泽县县城工业生活用水和工业园区用水。

3.7 提高水利建设管理的科技含量

大力推广应用先进的科学技术，努力采用新工艺、新材料，不断提高水利建设的科技含量，加强水利教育工作，努力培养水利科技专业队伍，以适应现代水利可持续发展。