建设坚强电网 服务“三大国家战略”

_省电力公司经济技术研究院院长 刘跃新

当前，我国经济发展进入“三期叠加”的新常态，已由高速转入中高速增长阶段。党的十八大提出了两个“100年”发展目标，我省围绕中原崛起、河南振兴、富民强省总目标，聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，深入推进“一个载体、三个体系”建设，加快建设先进制造业大省、高成长服务业大省和现代农业大省，新型城镇化、航空港、产业集聚区将成为引领全省经济发展的主要引擎，中原经济区建设宏伟蓝图的快速推进，对坚强电网保障提出了更高的要求。

一、“三大国家战略”发展要求

1.粮食生产核心区

作为全国第一人口大省、农业大省，河南是国家重要的粮食生产和现代农业基地。2012年，河南启动高标准粮田“百千万”工程建设，截至2013年年底，全省已建成2687万亩高标准粮田；规划2020年前建成一批百亩方、千亩方和万亩方，集中打造6369万亩平均亩产超吨粮的高标准永久性粮田，确保2020年全省粮食综合生产能力稳定达到1300亿斤。高标准粮田建设高产、稳产对农田机井灌溉提出了更高的要求。

2.中原经济区

《中原经济区规划（2012～2020年）》明确提出要将中原经济区建成国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”（新型工业化、城镇化和农业现代化）协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区，积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子。规划2020年河南主要人均经济指标要赶上并力争超过全国平均水平，工业化、城镇化达到全国平均水平。

3.郑州航空港经济综合实验区

作为我国首个航空港经济发展先行区，《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013～2025年）》明确提出要将郑州航空港建设成为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。郑州航空港实验区规划面积达415平方公里，作为中原经济区核心增长极，其工业化和城镇化将高速发展，能源需求高度集中。加快坚强智能电网建设，打造“节能、低碳、清洁、环保”的现代能源保障体系，是激发港区产业集聚承载优势、推进现代产城融合发展的必然要求。

二、“三大国家战略”电力需求

为实现中原经济区2020年发展目标，今后7年河南经济须保持年均10%左右增速，2020年全省生产总值将达到6.0万亿元，人均生产总值将达到6.0万元，分别是2010年的2.6倍、2.4倍。

结合河南经济社会发展目标，预计2010～2020年河南省全社会用电量年均增长8.0%，最大负荷年均增长8.9%，2020年全省全社会用电量达4600亿千瓦时，全省最大负荷达8500万千瓦。从人均用电量来看，2010年河南省人均用电量仅为全国平均水平的80.1%；到2020年上升到85%，更接近全国平均水平。

三、建设坚强电网，助力“三大国家战略”落地

1.围绕能源安全保障，加快推进“外电入豫”

受资源禀赋条件制约，河南能源结构以煤炭为主，煤炭占能源消费总量的比重约80%，比全国平均水平高15个百分点左右，天然气、可再生等清洁能源占能源消费总量的比重不足10%。“十一五”期间，河南已由煤炭净输出省转为净调入省，油气、天然气主要依靠省外调入。由于我省煤炭、石油、天然气等化石能源产能提升难度很大，水能资源基本开发殆尽，核电建设短期内很难突破，生物质能、风能、太阳能在较长时期内只能作为补充能源，从省外调入能源又受到资源、运力等多重制约。预计到2020年，河南一次能源消费总量在3.8亿吨标准煤左右，能源供应缺口将达约1.8亿吨标准煤，一次能源自给率将由2010年的约87%下降到2020年的约52.6%。面对严峻的能源供需形势，《河南省能源中长期发展规划（2012～2030年）》确立了“内增外引、开放发展”的能源发展思路，明确以“外电入豫”跨区输电为重点，建设全国电力联网枢纽。通过积极引入省外电力能源，持续增强能源保障能力，推动特高压建设进入“快车道”。力争早日建成河南“三交两直”特高压电网，为中原崛起河南振兴富民强省提供源源不断的绿色能源。

2.围绕产业发展布局，加快构建坚强智能电网

500千伏电网将围绕全省产业发展布局，以特高压交直流落点为支撑，完善豫中、豫北、豫西南、豫东南四个区域环网，提升电网安全稳定运行能力；向末端地区延伸，扩大500千伏电网覆盖范围，增强局部地区500千伏电网供电能力；持续优化500千伏网架结构，推动“两纵四横”梯形网架向以“三交两直”特高压落地为支撑的环网网架过渡。

作为地区主网架，220千伏电网须主要解决城区变电站“落地难”问题，大幅减少城区限制报装红色区域面积；重点解决产业集聚区供电容量不足问题，优先产业集聚区变电站布点，基本消除产业集聚区限制报装情况。

随着220千伏电网逐步简化，需要提高110千伏电网互联互通能力，有效解决部分地区110千伏容载比偏低问题。优化城市110千伏电网结构，在现有环网结构基础上完善110千伏标准网络接线，进一步提高220千伏变电站间的互供能力；注重县域110千伏主网架建设，加快县域电网升级。

3.围绕绿色智慧航空都市，提升港区电网智能化水平

港区经济高速发展对电网支撑保障能力提出了更高要求。根据先进城市水平，未来港区电力需求将达到800万千瓦，相当于目前郑州建成区电力消费水平的2倍。由于实行严格的禁煤政策，区内不允许新建燃煤电厂和单纯发电燃气电厂，为满足港区巨大电能需求，必须坚持“外主内辅，电从区外来”的发展思路，打造从特高压到配电网、梯次衔接紧密的现代电力供应网络，实现80%电能由区外高效输入，20%电能由区内分布式电源就地转化、全额消纳。作为现代智慧城市的重要基础设施，电网除应发挥基本的“动脉”作用外，还需要通过着力提升智能化发展水平，进一步提升分布式清洁能源的承载能力、电网资源的管理配置能力和面向终端用户的信息接入能力，实现智能电网高度融入港区新城发展，推动港区生产生活低碳化与智慧化。

4.围绕新型城镇化建设，打造坚强城乡配电网

围绕我省新型城镇化建设，加强配电网网架建设，协同优化220千伏及110千伏电网及容量配置，稳步推进配电网信息化建设，逐步解决城乡配电网发展滞后问题，打造坚强城乡配电网。

在网架方面对有条件地区推动35千伏向110千伏电网跨越升级，满足县域经济快速发展需要；重点解决城乡配电网供电能力不足问题，抓住主要矛盾，以提高配变户均容量、提升建设改造标准、增强配网主干网架互供能力为着力点，以提高供电可靠性为目标，全面增强尤其农村配网供电能力，有效释放农村电力市场增长潜力；稳步推进配电自动化，18个城市核心区配电自动化覆盖率力争达到100%。

5.围绕新型农业现代化建设，提升农电整体素质

围绕我省新型农业现代化建设，重点解决农村配电网供电能力不足问题，将新增台区布点和增容改造相结合；根据县域不同区域经济社会发展阶段对可靠性的不同要求，逐步加强县城区域10千伏电网互联互通；以县域配电网运行状态实时监测“可视化”为重点，全面推进配电网基础数据管理平台建设；服务116个县域产业集聚区发展和新型农村社区建设，积极服务河南高标准粮田建设，因地制宜改造农业生产供电设施，提升农电整体素质，服务我省粮食核心区建设，保障国家粮食安全。