河南省坡耕地现状调查与分析

徐建昭，田颖超，郝仕龙

(1.河南省水土保持监督监测总站，河南 郑州 450003；2.华北水利水电大学 资源与环境学院，河南 郑州 450011)

我国山地、丘陵、高原面积大，占国土总面积的66%，这就决定了我国坡耕地面积大。坡耕地既是山丘区群众赖以生存的基本生产用地，也是水土流失的重要来源地。我国现有坡耕地2 393.3万hm2，约占全国水土流失总面积的6.7%，但在利用过程中坡耕地所产生的土壤流失量却占到全国的28.3%。坡度为反映耕地地表形态的自然要素特征，是评价耕地等级、利用条件和水土保持的重要指标之一，也是制定耕地利用与保护、生态退耕政策的主要依据，准确掌握坡耕地的数量及其空间分布，在制定农业发展战略、实施国土资源整治和开发以及生态建设等方面都具有重要的意义。

河南省是农业大省，同时也是我国的主要粮食生产基地，粮食产量占全国的1/10左右。坡耕地是河南省耕地的重要组成部分,但长期以来其数量及分布特征等情况一直没有一个科学的论断。通过开展坡耕地调查，准确掌握坡耕地的数量、质量及其空间分布等利用状况，对分析研究坡耕地资源开发利用的可行性、提出合理的坡耕地开发利用措施具有重要指导作用。

1 研究区域概况

河南省位于中国的中东部，地处南北气候和山区向平原双重过渡带，境内分属黄、淮、江、海四大水系和太行、伏牛、桐柏、大别四大山脉。地理位置介于北纬31°23′—36°22′、东经110°21′—116°39′之间，南北纵跨550 km，东西横亘580 km。全省土地总面积16.7万km2，其中山丘区面积7.91万km2，占土地总面积的47.4%。

2 数据来源与研究方法

2.1 数据来源

坡耕地数据来源于专项调查，共分4个阶段进行。一是准备阶段。省级机构编制专项调查技术规程，组织开展培训，市、县组织人员收集有关资料等。二是外业调查阶段。省、市组织检查指导；县开展外业调查、填表，上报市级汇总。三是数据复核阶段。以市为单位上报调查数据，省级机构现场抽查复核，向市级机构反馈复核结果。四是成果汇总阶段。以市为单位，上报经复核的调查数据及文字材料，省级机构组织汇总、制图及文字报告编制等。

2.2 研究方法

(1)坡度特征指数，用下式计算

(1)

式中：I为坡耕地特征指数，可反映坡耕地坡度大小和开发利用的难易程度，其值越大表明坡耕地坡度越大、开发利用越难，其值越小表明坡耕地坡度越小、开发利用越容易；Si为i类坡度特征的坡耕地面积，坡耕地坡度特征按5°—15°、15°—25°、> 25°三级分别统计；S为坡耕地总面积；ωi为不同坡度特征类型权重值，根据专家评分法，分别把5°—15°、15°—25°、>25°坡度特征值的权重设定为0.15、0.35、0.50。

(2)坡耕地治理度，用下式计算

P=S1/S

(2)

式中：P为坡耕地治理度；S1为坡耕地已治理面积，包括坡改梯面积，坡耕地退耕还林(水保林和经济林)还草面积；S为坡耕地总面积。

3 结果与分析

3.1 坡耕地特征分析

截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，分布在山丘区的13个市和4个省直管试点县，共77个县(市、区)，占全省山丘区水土流失总面积的28.3%(表1)。坡耕地坡度特征指数总体为0.21，表明坡耕地总体坡度较缓。根据调查结果，5°—15°坡耕地面积为558 285.11 hm2，占坡耕地总面积的70.70%；15°—25°面积为204 212.85 hm2，占25.86%；大于25°面积为27 132.27 hm2，占3.44%。

从坡耕地特征指数方面来看，河南省坡耕地特征指数平均值为0.21，超过平均值的地区主要包括郑州市、新乡市、三门峡市、南阳市和信阳市，其值分别达到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南阳市坡耕地坡度特征指数最大，表明该市坡耕地开发利用相对较难。巩义及邓州市坡耕地坡度特征指数最小，坡耕地坡度多在5°～15°之间，开发利用相对较容易。

表1 河南省坡耕地调查统计结果

3.2 坡耕地治理度分析

根据调查统计，截至2010年底，全省累计治理坡耕地面积523 323.82 hm2(表2)，治理措施有：修建水平梯田283 390.71 hm2(其中土坎梯田243 203.74 hm2，石坎梯田40 186.97 hm2)，占坡耕地总治理面积的54.15%；水土保持林150 783 hm2，占坡耕地总治理

表2 河南省坡耕地治理现状 hm2

面积的28.81%；经济林果园88 228.09 hm2，占坡耕地总治理面积的16.86%；种草3 850.90 hm2，占坡耕地总治理面积的0.73%；配套建设水窖、蓄水池311 658万座。

全省坡耕地治理水平平均达到39.99%，总体治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的区域有8个，其中许昌市、巩义市、固始县坡耕地治理水平相对较高，分别达到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相对较低的区域主要包括安阳、鹤壁和新乡市，其治理水平分别为20.43%、11.04%和27.10%。

3.3 坡耕地社会经济状况分析

2010年，河南省坡耕地面积为789 630.22 hm2，占调查区域耕地总面积的23.15%，坡耕地粮食总产量达到2 305 920 t，粮食产量占调查区域粮食总产量的10.11%。坡耕地粮食产量与比重不对称，说明坡耕地粮食产量低，河南省坡耕地粮食平均产量仅为2 920.25 kg/hm2。调查区域人均耕地面积为0.094 hm2，且区域相差较大(表3)。其中巩义市人均耕地面积最小，仅为0.052 hm2，其次是焦作市和平顶山市，分别为0.075和0.078 hm2；人均耕地面积最大的地区为驻马店市，达到0.141 hm2，其次是汝州市和邓州市，分别达到0.12和0.106 hm2。人均坡耕地面积最大与最小相差0.089 hm2。

表3 坡耕地社会经济状况

坡耕地占耕地比例和人均耕地面积，能说明区域坡耕地开发利用的紧迫性。坡耕地社会经济调查结果(图1)表明，人均耕地面积小于耕地区域平均值且坡耕地占耕地比例大于全省平均值的区域有郑州、洛阳、平顶山、安阳，说明上述区域是未来坡耕地开发利用的重点区域；郑州市坡耕地特征指数为0.22，说明其坡耕地开发利用相对较难。

图1 坡耕地面积占耕地面积比例及人均耕地面积

4 结 论

(1)截至2010年底，河南省有坡耕地789 630.22 hm2，5°—15°坡耕地面积为558 285.11 hm2，占坡耕地总面积的70.70%；15°—25°坡耕地面积为204 212.85 hm2，占坡耕地总面积的25.86%；大于25°的坡耕地面积为27 132.27 hm2，占总面积的3.44%。

(2)从坡耕地特征指数来看，郑州市、新乡市、三门峡市、南阳市和信阳市坡耕地特征指数分别达到0.22、0.23、0.23、0.25和0.23，其中南阳市坡耕地坡度特征指数最大，表明其坡耕地开发利用难度相对较大。巩义及邓州市坡耕地坡度特征指数最小，其坡耕地坡度大多为5°—15°，开发利用相对较容易。

(3)全省坡耕地治理水平平均达到39.99%，总体治理水平不高，坡耕地治理水平高于全省平均水平的区域有8个，其中许昌市、巩义市、固始县坡耕地治理水平相对较高，分别达到60.86%、90.95%和65.06%，而坡耕地治理水平相对较低的区域主要包括安阳市、鹤壁市和新乡市，其治理水平分别为20.43%、11.04%和27.10%。

(4)由于人均耕地面积分布不均，加之坡耕地所占比例存在较大区域性差异，未来坡耕地治理的难度也具有区域性差异。郑州、洛阳、平顶山、安阳人均耕地面积小且坡耕地所占耕地比例较大，这些地区是未来坡耕地开发利用的重点区域，而郑州市由于坡耕地特征指数相对较高，坡耕地开发利用相对较难，坡耕地开发利用投入相对也较高。