APP下载

东西

2014-04-01

南方人物周刊 2014年9期
关键词:领导层民间石油

中国的国有企业改革又迈出一步。以石油企业为首,将向民间资本开放铁道和通信等领域,其目的是提高经营效率和透明度。“以开放促改革”也成为媒体热议的话题,不过既得利益集团的反抗十分强烈,改革能否具有深度,受到关注。

在石油领域,中石油等三大国有石油巨头垄断着市场,每年赚取巨额利润。另一方面,其生产的石油被视为品质低下,大气污染物之一硫磺含量是日本的15倍。这很大程度是因为国有三大巨头怠于实施环保投资。

习近平领导层将石油大企业视为低效经济的象征。事故和腐败问题频发的铁路企业也是一样。计划向民间资本开放城市地铁、连接地方城市的城际铁路以及用于资源开发的专用铁路的所有权。

中国基本上不允许民营资本进入通信、金融和电力等众多行业,市场竞争原理很难发挥作用。习近平领导层计划以对民间资本开放为主要措施,引入市场机制,促进国有企业实施改革。

最大的阻碍来自既得利益集团。石油大企业与政府中枢存在利益关系。习近平领导层计划通过反腐削弱其实力,不过反抗也非常强。

开放政策也让人觉得会半途而废。中石化只允许民间企业在“不超过30%”的范围内对下游企业出资。这样一来,民间企业作为股东将无法发挥影响力,光是资本被使用了而已。

改良精炼设备和安装脱硫设备的环保投资方面离不开引进海外的最先进技术。不过,由于石油是中国的国策业务,政府不愿对外资开放。浙江吉利控股集团的李书福董事长表示能够公平竞争的市场经济的培育仍不充分。

迄今中国对乌克兰危机的回应,似乎与环球小姐选美大赛中的国际关系理念如出一辙:中国希望看到世界和平,希望各国和睦相处。无论莫斯科、华盛顿或者国际媒体如何努力,试图迫使中国在这场争端中选边站队,北京方面愿意作出的最大限度表态是,各方应当“保持冷静克制”,寻求“和平解决”。这更像是卢森堡和新西兰这样的小国对这场冲突可能采取的政策,但中国就是不准备在明显处于别国势力范围的地方发挥自己的影响力。

与此形成反差的是,在本国所处的地区,中国已明确告别过去的被动状态,转而公开形容其外交政策是“积极”的。这一点如今在中国的一切行为中显而易见——从不久前在东海划设覆盖争议岛屿的防空识别区,到展开有史以来规模最大的海上搜寻行动,寻找失踪的马来西亚航空公司MH370航班。

中国经济在今年头两个月大幅走弱,这使得外界对于这个全球第二大经济体或将进一步减速的担忧加深。现在,中国高层领导人需要进行艰难抉择,决定是否应该将短期内可能打击增长的经济改革措施搁置一边。

法国兴业银行中国区经济学家姚炜称,李克强现在面临着非常艰难的选择,他既不能说“放弃增长”,也不能说“不惜一切代价保增长”。经济学家表示,如果未来几个月经济增速不回升,中国领导人将会面临刺激经济的压力,他们最可能采取的办法将是下调存款准备金率。既要稳增长、保就业,又要防通胀、控风险,多重目标的实现需要找一个合理的平衡点,这可以说是高难度的动作。

猜你喜欢

领导层民间石油
石油石化展会
奇妙的石油
延长石油:奋力追赶超越 再铸百年辉煌
高人隐藏在民间
高人隐藏在民间
微型公共领域理论对协商民主实践探索的价值
基于面板数据的领导层过度自信与企业绩效关系研究
——企业投资水平的中介效应探索
高人隐藏在民间
高人隐藏在民间
领导层,你做了吗?