对在初级中学推进政治参与教育的策略研究

林晓洁

摘 要：学校教育是青少年形成政治态度，确立政治价值观念和政治认同感，培养正确的政治取向的过程，对个体的影响是长久而深刻的。学校作为学生政治生活的中心，对学生能否形成积极理性的政治参与意识有着至关重要的影响。

关键词：学校；政治参与教育；策略

初中生正处于生理、心理逐渐成熟，自我意识，独立感逐渐增强，开始进入社会化的关键时期。他们可以在家庭、社会环境中获得公民经验，但都是零碎、无序的。因此，有计划、有组织、有系统的学校公民参与教育受到普遍重视。作为学生政治生活的中心，学校能否将学生视为自主管理者，并且吸纳学生参与学校管理和民主决策，给予学生更多的参与经历和体验，对学生能否形成积极理性的政治参与意识有着至关重要的影响。下面将结合目前学校的实际情况，借鉴国外的成功经验，探讨在初级中学推进政治参与教育的有效策略。

一、开放班政、校政，让学生参与班级和学校的日常管理

要培养和提高学生政治参与的能力，离不开实践的锻炼和培养。班级和学校作为学生集体生活的主要场所，尤其要注重民主管理，让学生在参与民主管理的过程中接受教育，养成良好的政治参与习惯，逐步提高主体意识和政治参与的能力。

一般来说，班级和学校的规章制度是由学校和教师依据相关政策和需要制定的，并要求学生执行的。现代教育管理认为，这种不民主的校政最易形成学生与学校的角色对抗，而与学生商量再确定的规则，会更加激起学生对规则的遵守和执行。如班规的制定，老师和班委先提供一套方案，然后让全班同学集体讨论，在绝大多数人共同认可的前提下诞生的班级规章制度，有利于学生形成主人翁责任感，也利于班规的贯彻实施。学生也在这个过程中不断进行自我定位、角色体验，接受约束，了解制度结构，解决矛盾冲突，巩固并拓展公民意识。

二、完善学生自治组织、社团及其选举活动

完善学生自治组织、社团的选举活动，这是对学生走入社会行使公民权利的很好训练。低组织化的政治参与容易导致参与的低效、无效，甚至无序和混乱。在我国，学校初中生的组织化程度是很高的，除年级、班别、宿舍等层级结构外，还有团组织、学生会以及文学社等学生社团。关键是要充分发挥它们各自的功能，引导初中生有序地参与政治生活、参与学校和自身事务的管理。如引导初中生参加学校各级团学组织的选举活动、社团活动、学校各种礼仪接待活动、各种重大问题的座谈和政治学习活动，为初中生反映意见或进行正当维权提供各种条件等。

另外，还要鼓励初中生积极参与社会生活实践，如社会公益活动、志愿服务活动等，让初中生开阔眼界，亲身体验服务社会、解决一些社会问题的成就感，增强公民精神，锻炼参与社会生活，尤其是政治生活的能力，为提高未来政治参与水平打下坚实的基础。

三、建立主题学习网站，开展网络在线讨论，关注社会政治问题

网络是现代初中生政治理论信息中的重要来源，给学生公民教育带来了多元的价值观念、丰富的教育资源、交互的沟通方式和便捷的交流手段。网络参政已成为中学生政治生活中一个令人瞩目的新现象。然而，学生在网络论坛的见解由于缺乏正确的引导，很可能会受到媒体、同伴、他人、情绪等等因素的影响而显得过激或不理性。因此，假如能够建立主题学习网站，利用网上论坛组织初中生来讨论他们共同关心的问题，例如，城市建设、环境保护、未成年人保护、教育与文化及近期内发生的重大政治事件等，同时选择某些主题来进行研究、辩论和讨论，使学生对政治本身和政治事件形成自身独特的看法，能够为他们将来走上政坛或积极地参与政治生活打下良好的基础。

四、用研究性学习的方法，开展社区服务学习计划

目前，我国并没有专门的公民教育的教材，如果能够把“社区服务学习”作为课程学习的组成部分，纳入学校教学的整体安排之中，就可以让公民教育课程化、规范化。在设置“社区服务学习计划”的过程中，既要吸收借鉴国内外的有益经验，更应考虑到本地现有的课程资源。活动的设计和实施应以本地社区资源为依托，具有可操作性。

首先，在计划中，要讲授校园周边社区的概况，培养学生对社区的感情；在课程活动安排上，要充分利用社区的场地，设备设施，因地制宜地开展实践活动。例如，利用社区进行青少年环保宣传；从帮扶社区内的孤残老人做起，培养学生的爱心；从对社区公共设施的养护着手，培养学生的公德意识等。

其次，要分类确立目标，按照七、八、九年级学生的身心特点，提出不同的目标要求，制定检测体系。

最后，要特别重视学生在学习过程中的反思，并透过细致的教学过程策划和系统的评估，以保证“社区服务学习”的教学质量。

在当代中国的现代化发展进程中，通过亲身体验和投身实践，通过参与教育的一点一滴的推进和实际演练，学生的政治素质和参与能力的普遍提升才是可能的。学校要给他们创设主动参与、主动实践的情景和机会，培养中学生关心身边事务和国家大事的观念，自觉投身于政治生活之中，真正做“国家的小主人”。

参考文献：

[1][英]奥骓·奥斯勒，侯·斯塔克.民主公民的教育：1995-2005年的公民教育的研究、政策与实践述评[J].中国德育，2006（12）：26-37.

[2][法]托克维尔.论美国的民主[M].北京：商务印书馆，1991：640.

[3]冯周卓，付泉平.公民权责教育：英国公民教育的新动向[J].全球教育展望，2002（4）.

（作者单位 广东省东莞市低涌中学）

编辑 谢尾合