努力确保不发生区域性重大动物疫情

湖南省兽医局

近年来，湖南省重大动物疫病防控工作按照全国统一部署，各级党委、政府高度重视，兽医主管部门精心组织，密切部门协作，抓好综合防控措施落实，重大动物疫情继续保持平稳，保障了畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态环境安全。湖南省的主要做法是：

1.精心部署防控工作 每年省委农村工作会议及春季、秋冬农业生产电视电话会，省委、省政府领导都要对动物疫病防控工作进行部署，省防治重大动物疫病指挥部及时制定并印发年度强制免疫、综合防控、动物卫生监督、疫病监测与流行病学调查等一系列实施方案，指导各地科学开展防控工作。各地按照全省统一部署，层层召开会议，制定工作方案，全面部署并落实防控工作。

2.全力抓好强制免疫 各地坚持免疫工作责任制，根据饲养规模实行分类监督管理，建立健全了规模养殖场免疫告知、程序化免疫和事后报告制度，督导规模养殖场按免疫程序自行开展免疫；同时，完善了散养畜禽的集中免疫、平时免疫申报和定期补免制度，确保应免尽免、不留空当，畜禽群体常年强制免疫密度保持在90%以上。

3.科学开展流行病学调查 全面开展了以禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫病为重点，兼顾布鲁氏菌病等人畜共患病的动物疫情监测工作，开展动物疫苗应用效果和猪群疫病流行动态调查，组织实施了全省春、秋季集中免疫效果评估和首届动物防疫职业技能竞赛，及时科学掌握全省动物疫情动态和免疫质量。

4.精心组织 “提素质，强能力”行动 为继续巩固深化“全省动物卫生监督执法能力和行风建设年活动”成效，按照农业部统一部署，湖南省组织开展了“提素质，强能力”行动，并制定了实施方案。各级动物卫生监督机构按照要求，通过完善动物卫生监督机构建设、开展人员队伍整顿、定岗定程序开展检疫和执法工作、推进动物卫生监督信息化建设，开展检疫执法后评估、执法技能比武等措施，全面提升了动物卫生监督队伍的素质和执法能力。同时，各地加强产地检疫和病死动物无害化处理监管，抓好源头管理；规范屠宰检疫，确保动物产品质量安全。

5.采取果断措施，及时处置疫情 一是扎实落实防控措施，严密防控H7N9禽流感，2013年底浙江、广东等地出现人感染H7N9禽流感病例后，按照全国统一部署和省委、省政府要求，全省上下迅速进入应急状态，强化活禽调运、规模养殖场与交易市场监管，对省外调入活禽和活禽批发市场进行重点监测，督促活禽市场严格执行索证索票、宰销分离、定期休市消毒制度，发生人感染H7N9禽流感病例和监测到病原学阳性样品的县市区对相关市场和农户存笼的家禽实施强制扑杀、无害化处理及全面彻底消毒。二是果断采取防控措施，阻击小反刍兽疫突发疫情。2014年3月，湖南省发生首例羊小反刍兽疫疫情以来，各地认真贯彻落实农业部和省政府的部署，迅速启动应急预案，实行日报告制度，强化疫情排查、扑杀病羊及同群羊、封锁消毒，果断处置输入疫情，采取暂停活羊跨省、跨县调运，关闭活羊交易市场，开展紧急免疫等综合性防控措施，疫情迅速得到稳定控制，防控工作取得阶段性成效。

6.严格落实防控责任 2014年初，省委农村工作会议上，省政府与市州政府签订了重大动物疫病防控工作目标管理责任状，省防治重大动物疫病指挥部制定了目标管理考核评分办法，省畜牧水产局也把重大动物疫病防控工作列为对市州畜牧水产局年度考核的主要内容。各地也普遍将防控工作纳入了政府和部门绩效考核范畴，全省上下构建了政府、部门的“双轨”目标责任和绩效考核体系，明确目标责任，促进防控措施落实。