村镇道路系统规划研究
2014-04-01黄桂林戴林梅
黄桂林+戴林梅
摘 要：村镇道路是促进村镇经济社会发展的重要基础设施。十一届五中全会召开以来，随着将新农村建设提上议事日程，国家花资金进行农村公路建设，使得农村公路面貌发生巨大变化。然而村镇道路建设却没有受到足够重视，村镇道路比较落后，随着社会经济的快速发展，村镇道路建设必须跟上时代发展步伐，而村镇道路系统规划是村镇道路建设的先导，“要想建设好，规划必先行”。村镇道路系统规划应根据其道路现状及规划布局的要求，按照道路的功能和性质进行合理布置，这对我国村镇道路规划及建设具有一定的指导意义。
关键词：村镇 道路系统 规划
中图分类号：F292 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）01-015-02
一、引言
村镇道路是促进村镇经济社会发展的重要基础设施。村镇道路包含农村公路和村镇道路两部分。近年来，国家投入大量资金进行道路建设，如通达工程、通县柏油路、农村公路改造工程等，使农村对外道路畅通，农村公路面貌焕然一新。然而村镇道路却被忽视，我国大部分村镇道路都是自然形成的，很少甚至根本没有进行道路系统规划，即使有部分村镇近期曾进行过相关工作，也没有科学合理地运用规划方法，导致出现很多村镇道路构成不合理，路网密度不够，过境公路与村镇干道合二为一等现象。随着农村经济的飞速发展，村镇居民对运输的要求越来越高，村镇道路急需加快建设，而村镇道路系统规划是村镇道路建设的先导，合理完善的网络系统是农业产业化发展的前提和基础。在新形势下，研究村镇道路系统规划及显得尤为重要，它对今后的村镇道路建设以及村镇规划有重要的指导参考作用。
二、我国村镇道路的现状
1.道路基础设施差。（1）由于国家对乡村的基础设施建设的重视不够，导致还有很多村庄没有任何硬化的道路，都是些“雨天泥泞，晴天尘土”的烂泥路，同时即使在有一条硬化主路的村庄中，仍然存在大量的宅前屋后的土路，村庄恶劣的交通条件给村民的出行带来严重的不便。（2）由于村庄的建设资金有限，道路建设过分迁就现状，缺乏统一规划及长远思考，尤其是在地段复杂的村庄中，道路平曲线、纵坡、行车规矩和路面质量等，很多不符合规定的标准。很多村镇道路没有布置人行道，人车混行现象比较普遍。（3）极少数的村庄有路灯，即使有些村庄有路灯，也是在大型节日才开放，这对夜间行路造成不便，容易发生交通事故。
2.村镇交通与对外交通不协调。有些村庄中还有过境道路穿越中心区，这样不但使过境车辆通行困难，而且也加剧了村中心区的交通混乱。
3.缺少停车场，道路两侧违章建筑多。村镇中基本没有配置专用停车场，各种车辆任意停靠，使得不够宽敞的车行道和人行道更加狭窄；还有道路两边违章建筑多、小商小贩任意摆摊，造成道路交通通行不畅。
4.交通管理落后、设施缺乏、体制不健全。村镇道路非常缺乏红绿灯、指示牌等设施，在道路拥挤的地段也很少有交警指挥管理，交通事故频频发生。
三、村镇道路系统规划的基本要求
1.村镇道路系统规划遵循的四个基本原则：一是统筹规划，因地制宜，经济实用、可持续发展；二是节约用地，保护耕地，保护生态环境和文物古迹；三是主要道路和次要道路应容易区分，各自充分发挥各自的作用，相辅相成，组成全面合理的道路交通系统；四是道路系统应尽可能简单、整齐、醒目，以便行人和行驶的车辆辨明方向，易于组织和管理道路交叉口的交通。
2.村镇路网建设的两个技术指标。一是道路曲度系数值。曲度系数是衡量道路短捷程度的指标，也称非直线系数，指道路始点到终点间的实际长度与其两点间直线距离之比，村镇道路非直线系数基本要求在1.1～1.2之间，最大不能超过1.4。二是道路网密度。道路网密度是指村庄内公共道路总长（不包括小区内街坊内的道路）与村庄用地总面积的比值。
确定村镇道路网密度一般应考虑下列因素：（1）道路网的布置应便利交通，居民步行距离不宜太远；（2）交叉口密度不宜太大，如交叉口过于密集，容易堵车以及不利于道路交通安全管理；（3）适当划分村镇各区及耕地的面积，节约建设用地；（4）干道的间距不宜过小，过小会给街坊、临街住宅带来噪音干扰和废气污染。
3.村镇道路系统规划的要求。（1）满足交通流畅、安全和迅速的要求。干道网密度和交叉口要适宜，并满足村镇交通的需求；过境公路或连接工厂、仓库、码头、货场等的交通性干道，应避免穿越村镇中心地段。结合集贸市场、商业街，设置停车场地；人流量大的公共建筑应设置必要的集散场地。利用村镇现有路网，疏通局部卡口和堵口，改造不合理的线性和交叉口。镇区汽车站的选址应与公路连接通顺，与公共中心联系便捷，并与码头、铁路密切配合。规划道路网骨架，要结合村镇用地布局规划结构，形成完整的干道路网系统。（2）村镇用地一般合理划分为分区、片区、组团、街坊等用地，道路网要满足用地的界线要求，并使各用地之间相互联系，同时与对外交通做好衔接。配合布局调整，加强村镇道路的功能分工，适应乡镇企业的发展，开辟运输干路分流货运，使镇中干路由杂乱拥挤转变为繁华整洁的生活干路。（3）充分结合地形、地质和水文条件，合理规划道路走向。平原区的村镇道路尽可能平而直，方便行车以及建筑群布置；有些不合理的局部地段，可以采取裁弯取直或拓宽路面的措施予以改造。地形起伏较大的山区，村镇道路一般沿较缓的山地或结合等高线自由布置。一般路面标高至少应距离地下水最高水位0.7～1.0m，防止地下水破坏路面。（4）有利于改善村镇环境。合理确定干道系统密度，保证居住区和干道有足够的消声距离，以避免或减少汽车对村镇居住区的影响。道路两侧应布置一定宽度的绿地或防护绿地。道路的纵坡应有利于排水，道路的标高应稍低于两侧建筑物地面的标高，以汇集地面水，便于地面水的排除。村镇道路网应与田间道路相配合，打谷场、农机库的位置应避免对村镇造成干扰。
村镇主干道走向应有利于建筑取得良好的朝向。南方村镇为了方便通风，干道一般应与夏季主导风向一致；北方为减少风沙、大雪给路人行走带来的不便，村镇主干道走向应与风向垂直或成一定的倾斜角度；临海临江的道路需沿着岸边布置，并留出必要的生活岸线，设立一些巷道垂直岸线。山地村镇的道路走向要满足阻止山谷风的要求。（5）有利于组织村镇景观。干道的走向可以注意运用借景的手法将自然景色（如：高峰，江河、绿地）、宝塔、纪念碑、古迹及现代建筑等贯通起来，形成村镇的景观骨架，体现村镇的个性特色和艺术风貌。对山区村镇，道路竖曲线可以设计为凹形曲线，凹形曲线比较赏心悦目，给人凌空的感觉，但不可为了片面追求美景，把主干道规划处错位交叉、迂回曲折，致使交通不畅。（6）有利于各种工程管线的布置。我国各种工程管线般一般沿街道道路铺设且埋在地下。电信管道需要临近建筑物布置，并要求设计较大的检修入孔；排水管埋设较深，它开挖沟槽的用地较宽；煤气管道要防爆，须远离建筑物。不同管线同时布置时，它们之间要保持一部分的距离，方便施工。因此，在村镇道路规划设计时，必须根据工程管线规划，留有足够的空间和用地。
四、村镇道路系统规划研究
1.村镇道路系统的形式及其适用性。村镇道路系统可以划分为四种形式：方格网式（棋盘式）、放射环式、自由式和混合式，见表1。
2.村镇道路的功能分工。村镇道路按其功能可分为交通性道路和生活性道路，两者既相对独立又有机联系。（1）交通性道路。要求行车快速畅通，避免非机动车及行人频繁过街造成的干扰。交通性干道连接着公路、仓库、工业等，同居民区保持距离，减少对居民生活的影响，道路线形顺直形成网络。（2）生活性道路。要求车速较低，不受交通性车辆的影响，同居民区有方便的联系，多属于小区或组团内部的道路。其人行道较宽，要求要较好的绿化环境，并应结合地形地貌特征，采用流畅的道路线形，既要满足居民生活需要，也要体现内部的景观特色。
3.村镇道路系统规划分级及指标。（1）村镇道路系统组成。不同规模的村镇道路系统的组成见表2。
（2）村镇道路系统规划技术指标。当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。村镇路网密度应满足道路系统规划的基本要求，由于村镇机动车流量不大、车速较低、居民出行主要依靠自行车和步行，因此，其干道网和道路网的密度可以略高，道路网密度可达8～13km/km2.，道路间距为150～250m，干道网密度可达5～6.7km/km2.，道路间距为300～400m。根据国家《村镇规划标准》（GB50188-93）规定，村镇道路按使用功能和通行能力划分为四级，见表3。
五、结论
村镇道路是农村基础设施的重中之重，它制约着农村经济的发展，近年来国家也投入资金进行道路建设，农村公路面貌得到很大改善，而村镇内部道路却仍然比较落后，村镇道路建设势必将成为一项长期而艰巨的任务，根据可持续发展的原则，必须做好科学合理的村镇道路系统规划。本文阐述了我国目前村镇道路现状及存在的主要问题，依照道路规划布局的要求，根据道路的功能和性质进行合理组建村镇道路系统，这对我国村镇道路规划及建设具有一定的指导意义。
（本文为国家十二五科技支撑计划课题：村镇建设标准体系构建及实施保障技术研究，项目编号：2012BAJ19B01）
参考文献：
[1] 刘寿喜.村镇道路交通系统规划指标体系研究[J]，2008
[2] 赵晓燕，薛峰.浅析新农村建设中的道路规划[J].城市规划，2010
[3] 刘旭，陈艳艳.通州区新农村道路规划建设研究[J].交通标准化，2009（7）
[4] 张广芬，刘刚.新农村道路规划与设计探讨——以太原市东峰新区道路规划设计为例.城乡规划[J]，2010（3.）
[5] 郭瑞军，王晚香.农村道路交通规划方法浅析.北方交通[J]，2007
[6] 村镇规划标准（GB50188-93）[S].
（作者单位：东北林业大学土木工程学院 黑龙江哈尔滨 150040）（责编：若佳）
四、村镇道路系统规划研究
1.村镇道路系统的形式及其适用性。村镇道路系统可以划分为四种形式：方格网式（棋盘式）、放射环式、自由式和混合式，见表1。
2.村镇道路的功能分工。村镇道路按其功能可分为交通性道路和生活性道路，两者既相对独立又有机联系。（1）交通性道路。要求行车快速畅通，避免非机动车及行人频繁过街造成的干扰。交通性干道连接着公路、仓库、工业等，同居民区保持距离，减少对居民生活的影响，道路线形顺直形成网络。（2）生活性道路。要求车速较低，不受交通性车辆的影响，同居民区有方便的联系，多属于小区或组团内部的道路。其人行道较宽，要求要较好的绿化环境，并应结合地形地貌特征，采用流畅的道路线形，既要满足居民生活需要，也要体现内部的景观特色。
3.村镇道路系统规划分级及指标。（1）村镇道路系统组成。不同规模的村镇道路系统的组成见表2。
（2）村镇道路系统规划技术指标。当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。村镇路网密度应满足道路系统规划的基本要求，由于村镇机动车流量不大、车速较低、居民出行主要依靠自行车和步行，因此，其干道网和道路网的密度可以略高，道路网密度可达8～13km/km2.，道路间距为150～250m，干道网密度可达5～6.7km/km2.，道路间距为300～400m。根据国家《村镇规划标准》（GB50188-93）规定，村镇道路按使用功能和通行能力划分为四级，见表3。
五、结论
村镇道路是农村基础设施的重中之重，它制约着农村经济的发展，近年来国家也投入资金进行道路建设，农村公路面貌得到很大改善，而村镇内部道路却仍然比较落后，村镇道路建设势必将成为一项长期而艰巨的任务，根据可持续发展的原则，必须做好科学合理的村镇道路系统规划。本文阐述了我国目前村镇道路现状及存在的主要问题，依照道路规划布局的要求，根据道路的功能和性质进行合理组建村镇道路系统，这对我国村镇道路规划及建设具有一定的指导意义。
（本文为国家十二五科技支撑计划课题：村镇建设标准体系构建及实施保障技术研究，项目编号：2012BAJ19B01）
参考文献：
[1] 刘寿喜.村镇道路交通系统规划指标体系研究[J]，2008
[2] 赵晓燕，薛峰.浅析新农村建设中的道路规划[J].城市规划，2010
[3] 刘旭，陈艳艳.通州区新农村道路规划建设研究[J].交通标准化，2009（7）
[4] 张广芬，刘刚.新农村道路规划与设计探讨——以太原市东峰新区道路规划设计为例.城乡规划[J]，2010（3.）
[5] 郭瑞军，王晚香.农村道路交通规划方法浅析.北方交通[J]，2007
[6] 村镇规划标准（GB50188-93）[S].
（作者单位：东北林业大学土木工程学院 黑龙江哈尔滨 150040）（责编：若佳）
四、村镇道路系统规划研究
1.村镇道路系统的形式及其适用性。村镇道路系统可以划分为四种形式：方格网式（棋盘式）、放射环式、自由式和混合式，见表1。
2.村镇道路的功能分工。村镇道路按其功能可分为交通性道路和生活性道路，两者既相对独立又有机联系。（1）交通性道路。要求行车快速畅通，避免非机动车及行人频繁过街造成的干扰。交通性干道连接着公路、仓库、工业等，同居民区保持距离，减少对居民生活的影响，道路线形顺直形成网络。（2）生活性道路。要求车速较低，不受交通性车辆的影响，同居民区有方便的联系，多属于小区或组团内部的道路。其人行道较宽，要求要较好的绿化环境，并应结合地形地貌特征，采用流畅的道路线形，既要满足居民生活需要，也要体现内部的景观特色。
3.村镇道路系统规划分级及指标。（1）村镇道路系统组成。不同规模的村镇道路系统的组成见表2。
（2）村镇道路系统规划技术指标。当大型中心镇规划人口大于30000人时，其主要道路红线宽度可大于32m。村镇路网密度应满足道路系统规划的基本要求，由于村镇机动车流量不大、车速较低、居民出行主要依靠自行车和步行，因此，其干道网和道路网的密度可以略高，道路网密度可达8～13km/km2.，道路间距为150～250m，干道网密度可达5～6.7km/km2.，道路间距为300～400m。根据国家《村镇规划标准》（GB50188-93）规定，村镇道路按使用功能和通行能力划分为四级，见表3。
五、结论
村镇道路是农村基础设施的重中之重，它制约着农村经济的发展，近年来国家也投入资金进行道路建设，农村公路面貌得到很大改善，而村镇内部道路却仍然比较落后，村镇道路建设势必将成为一项长期而艰巨的任务，根据可持续发展的原则，必须做好科学合理的村镇道路系统规划。本文阐述了我国目前村镇道路现状及存在的主要问题，依照道路规划布局的要求，根据道路的功能和性质进行合理组建村镇道路系统，这对我国村镇道路规划及建设具有一定的指导意义。
（本文为国家十二五科技支撑计划课题：村镇建设标准体系构建及实施保障技术研究，项目编号：2012BAJ19B01）
参考文献：
[1] 刘寿喜.村镇道路交通系统规划指标体系研究[J]，2008
[2] 赵晓燕，薛峰.浅析新农村建设中的道路规划[J].城市规划，2010
[3] 刘旭，陈艳艳.通州区新农村道路规划建设研究[J].交通标准化，2009（7）
[4] 张广芬，刘刚.新农村道路规划与设计探讨——以太原市东峰新区道路规划设计为例.城乡规划[J]，2010（3.）
[5] 郭瑞军，王晚香.农村道路交通规划方法浅析.北方交通[J]，2007
[6] 村镇规划标准（GB50188-93）[S].
（作者单位：东北林业大学土木工程学院 黑龙江哈尔滨 150040）（责编：若佳）
