探讨建筑施工管理中的问题

杨宏

摘 要：伴随我国经济的高速发展，建筑行业的规模在逐渐扩大，有效的建筑施工管理可以为企业创造良好的经济效益，也会给国家创造良好的社会效益。随之建筑施工的安全、质量管理渐渐备受社会关注，本文详细阐述了建筑施工管理中存在的诸如建筑施工产生的环境污染、建筑施工中存在的安全缺陷和质量问题、招投标和合同管理乱象，并提出了相应的解决措施。

关键词：建筑施工管理；环境污染；安全管理

伴随我国经济的高速发展，建筑行业也在不断的发展壮大，有的人认为建筑行业是永不衰落的行业，只要有人的地方就会存在建筑行业，在当今这个社会人们都信奉环境和人权至上，怎样去规范建筑行业是值得我们去思考的。在过去的几十年里建筑行业对拉动国民经济增长起到关键性的作用，在建筑施工管理方面已经形成了现代施工管理体系，但是还存在着很多不足和问题。特别是在最近这几年，我国逐步完善的市场经济体制，向建筑施工企业提出了更高的要求，需要他们在实践中积极创新，努力探索出一条具有中国特色的现代建筑施工管理模式，以便适应市场经济发展的需求，提高企业效益和综合竞争力。

1 目前我国建筑施工管理中存在的一些问题

1.1 由建筑施工产生的环境污染

在建筑施工中主要存在着泥浆污染、噪音污染、灰尘悬浮污染、光污染、固体废弃物造成的污染和开挖基坑时对环境产生的危害等环境污染问题。其中对人们造成最大影响和常有的问题是建筑施工中产生的噪音污染，据相关报告显示，建筑施工噪音占了整个环境噪音源的5%，包括包括在施工中打桩机产生的噪音、混凝土搅拌中产生的噪音等，所以建筑施工噪音是一个值得重视的问题；而传统的污染包括泥浆污染、灰尘悬浮污染、开挖基坑时对环境产生的危害和固体废弃物造成的污染；在最近几年另一个突出问题就是光污染，在建筑施工过程中光污染主要包括涂料、大理石、釉面砖，尤其是许多建筑物外墙使用的玻璃幕墙等建筑材料产生的反光，而在施工过程中焊接时电焊闪光发出的弧光也是值得引起注意的污染，强烈的反光会刺伤眼睛引起视觉紊乱，从而容易导致交通事故。

1.2 建筑施工中存在的安全缺陷

在当前的建筑行业中存在的普遍现象是“重生产、轻安全、以最低价中标”，这样就使得在安全管理方面缺乏资金投入或者是干脆没有资金投入。有的建筑企业为了能中标不惜恶意压价，这样用于安全生产的资金就会缩减，从而缺乏购买用于安全管理所需要的设备、器材、工具和宣传资料等资金，因此混乱的施工现场和频发的安全事故就难以避免。主要表现在：

第一，建筑施工管理水平偏低，安全管理方式落后，对于安全管理制度没有完全贯彻落实，安全责任不明晰。对一些违规现象，大部分生产经营单位是以罚代管，不重视设备、重大危险源的管理和建设安全设施，忽略了贯彻落实相关制度，建筑施工管理制度的建立不是为了管理，而是为了应付检查。第二，缺乏安全认识，重生产轻安全的普遍现象，没有做到“安全第一，以人为本”，逃避承担法律责任、义务，没有开展必要的安全教育，缺少法律意识、安全意识观念不强。许多施工企业都严重存在只讲生产经营不顾安全的情况，有些施工企业对新入职的员工不进行任何培训而直接安排上岗，安全事故发生率因缺乏安全意识、安全操作流程不规范等不断上升。

1.3 在建筑施工中存在的质量问题

从整体来看目前我国在不断提高建筑施工质量，但由于有的建筑施工企业缺少懂技术和管理的专业人才，造成了企业的技术素养低、质量管理差的现象，所以缺乏对相关规范、流程和质量标准的贯彻，从而产生了一些质量问题，工程质量受到严重影响。主要的质量问题包括：一是存在的地面工程问题；二是存在的砌体结构问题；三是存在的暖卫工程问题；四是存在的质量保证资料问题等。

1.4 建筑施工中招投标和合同管理乱象

由于仍然存在着严重的地方保护主义、行业保护主义，有时招标过程只是流于形式，实质是暗箱操作，业主、投标人串通一气进行虚假招标。在进行资格预审时，重要环节受人为干扰较多，评标专家缺乏监督，投标人围标、串标等不公平现象时有发生。有的投标人与其他投标单位串通，存在挂靠投标的现象，还有部分不规范的招投标代理机构，其代理水平、素质、质量和信誉度参差不齐，甚至为了满足业主要求，有的代理机构无视招投标相关规定。在一些项目上投标人中标后，由于是甲方自定的招投标合同条件苛刻，施工企业为了能够顺利中标，只有被迫接受合同相关条件，造成偷工减料的现象在项目施工过程中频现，这就导致了工程整体质量低劣。而有些投标企业其标书列入的相关管理人员和机器设备一应俱全，但到真正施工时许多都难以实现、兑现率偏低，使得建筑施工管理的质量受到严重影响。

2 提高建筑施工管理水平的措施

2.1 提倡绿色环保施工

对于建筑施工来说，绿色施工技术的思维途径并非是很新颖的，大部分施工现场对降低施工噪音污染、减少施工扰民和材料的消耗等都应引起重视。我们应在建筑施工中应用可持续发展理念，其重点就在于把绿色方式当成一个整体应用到建筑施工的过程中，开展绿色施工，避免在建筑施工过程中对资源和环境产生不必要的影响。在建筑施工过程中应用可持续发展理念的主要表现就是绿色施工，是综合应用绿色施工技术。开展绿色施工会涉及到生态与环境的有效保护、社会经济的和谐发展、能源与资源的有效利用等可持续发展理念。同时，开展绿色施工还要遵循减少场地干扰、尊重地方环境、结合当地气候施工、减少资源和环境污染、进行科学有效的管理、保障施工质量等相关原则。

2.2 加强安全管理，提高安全意识

在建筑施工管理中永远要把安全管理工作放在第一位，他是现实建筑施工安全生产的前提。只有对自身工作内容明确后，才能开展安全管理工作，管理人员首先应对建筑施工过程实施监督，确保生产活动安全。还要全面调查参与项目工程的施工部门、设计机构和建设机构等，做好相关审核信息的记录和报告，对施工现场情况给予及时监控。对施工现场进行安全管理是为了给人民群众维护生命财产安全，同时能为社会维护整体利益，在安全监管工作的资金投入上国家、政府应给予保障，不能对其缩减，确保安全监管体系的逐步完善。对于安全监管部门的权利保障应建立健全相关法律法规，树立安全监管机构的权威性、规范性。总体来看，责任主体的不当行为是建筑施工管理过程中产生的质量问题和安全事故的主要来源。要想充分发挥施工管理工作的有效作用，就需要对施工企业进行有效的监管，促使施工企业能够按照规定标准开展工作，建立健全相关安全体系，达到自我控制。对企业内部的评价体系要合理制定，把经济效益和安全工作密切联系，严厉处罚那些违章行为，让建筑施工安全能够得到有效保障。

2.3 强化建筑施工质量

强化建筑施工质量，可以通过以下几种方式：

第一，提高施工企业相关施工人员的质量观念。施工企业相关施工人员应具备为客户服务、用数据说服、预防为主、企业和社会效益以及质量第一的几大观念。领导层和技术人员应具备良好的素质，素质越高其质量检查水平、目标管理、质量规划能力、技术指导工作的会越高，这样有效的技术措施，就会有较高的建筑施工质量和完善的管理制度。对建筑施工的操作流程和质量标准，操作人员需要有严格执行的法律观念，以及认真负责的工作作风和高超的技能。其他服务人员需要做好后勤、技术服务工作，使工程质量得到可靠保障。

第二，逐步完善监管机制。完善的监管机制主要包括：建立安全管理体系、安全检查，其中建立安全管理体系有着至关重要的意义，建立成项目经理负责制的安全管理体系，当安全管理体系建成以后就要开展认真仔细的安全检查，如果发现问题，就要及时采取补救措施。一定要严把质量关，防范在建筑施工中发生偷工减料的行为，验收方在进行验收时，需要一丝不苟、认真负责，保证验收质量，一旦发现问题及时与施工企业进行协商。

第三，强化核算意识，提高施工成本管理水平。施工企业要强化人工成本、项目预算、材料购买等环节的建筑施工管理工作，进而把项目成本的预算、控制有效落实。施工企业要实施编制计划和组织定额生产，进行定额预算，以便有效的提高经济效益，合理使用资金，从而降低不合理的开支，减少管理费用。

第四，提高建筑施工现场管理水平。建筑施工现场管理水平的高低能够直接反映出施工企业的管理水平，所以必须制定严格的工作纪律，完善对施工人员监督管理的规章制度，规避管理上的漏洞。还需要改善施工工艺、提高施工水平以及创造良好的施工现场作业环境。除此之外，在进行现场管理时需要做到文明施工、有序施工、环境整洁，从而实现提高建筑施工现场管理水平的目标。

2.4 规范招投标和合同管理工作

依照现有的招投标流程，在进行招投标过程中双方需要严格遵守其规定，务必做到公平合理、客观求实，保障招投标工作的公正性、严密性，拓宽渠道引进优秀企业开展合作，打击暗箱操作，防范一些不良的社会组织进入建筑行业，扰乱行业规范。在签订合同时，在具体条款内容上必须遵循严密性、可行性和具体化的原则，特别是对一些违约赔偿和存在争议的条款。同时签订合同文本必须要操作性强，为日后解决争议打下基础。在合同履行时对不合实际的合同条款要及时给予补充和纠正。

3 结论

总之，作为建筑施工企业，其施工安全现状面临挑战，这就需要脚踏实地的对施工现场管理进行分析应对，只要企业认真负责，施工安全工作就能获得很大进展，这样才能使安全生产真正得以实现。对于所有的建筑施工相关工作人员来说，防范安全事故发生是他们共同的目标，只要避免了安全事故，建筑施工企业就能获得良好的经济和社会效益。为了使建筑行业实现文明施工、安全生产，就需要我们抓住主要矛盾、以点带面、循序渐进的开展建筑施工管理工作，实现提高建筑施工管理水平的目标。

参考文献

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