论经济法课程在高职院校人才培养中的作用

●左剑君 王海焦

论经济法课程在高职院校人才培养中的作用

●左剑君 王海焦

目前高职院校存在对《经济法》课程在人才培养中的地位和作用认识与重视不够的问题。文章从高职院校学生法律素质的培养、学生职业技能的提高和促进学生就业创业等方面分析了《经济法》课程在高职院校人才培养中的重要作用。

高职院校 人才培养 经济法课程 作用

我国高职院校的人才培养目标是“高技能应用型人才”，经济法作为一门专业基础课，应为培养高技能应用型人才而服务。高职院校《经济法》课程必须进行改革，实现课程体系由学科本位向能力本位的转变，注重学生职业能力的培养，增强大学生法律素质，提高大学生运用法律规定分析问题和解决问题的能力，为大学生今后依法从事企业生产经营和管理工作打下坚实的基础，《经济法》课程在高职院校人才培养中发挥着重要的作用。

一、《经济法》课程在培养大学生法律素质中的重要作用

高职院校要满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，培养学生具备法律素质是人才培养目标的内在需要，也是高技能应用型人才必备技能之一。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”高职院校开设《经济法》等课程，培养学生具有法律素质是现代人才素质的重要组成部分，以促进学生的全面发展。但有些高职院校对《经济法》课程重视不够，在制定有关专业人才培养方案时没有将《经济法》纳入专业课程体系之中，有的专业减小《经济法》课时较多，增加了学生学好《经济法》课程的难度，降低了《经济法》在专业课程体系中的地位和作用。

社会主义市场经济是法治经济，高职院校在加强大学生普法教育和社会主义法治理念教育，注重大学生法律信仰和守法精神培养的同时，还应当将经济法纳入人才培养方案，开设《经济法》课程，这是全面实施素质教育的重要内容。目前在大多数专业的人才培养计划中，经济法都是被作为必修课或者选修课安排的，以提高学生的法律素质，加强公民意识教育，培养社会主义合格公民。使大学生树立社会主义法律信仰，弘扬社会主义法治精神，做到学法、知法、懂法和守法，正确行使公民权利，履行公民义务，依法维护自身合法权益。坚持依法办事，依法经营与管理，实现企业生产经营和管理目标，维护企业合法权益，防范法律风险，以适应社会主义市场经济法治化的客观要求。

二、《经济法》课程在提高大学生的职业技能中的重要作用

高职院校人才培养的特征是职业能力的培养，《经济法》课程服务于高职教育人才培养的目标和定位，坚持法律素质培养为主线，以理论知识的运用为途径，以关键能力培养为核心，把课程教学与职业能力培养和执业资格考试有机结合起来，提高学生就业和创业竞争力。《经济法》是一门综合性较强的课程，其特征是内容涵盖面广，主要包括了经济法基础理论知识、市场主体法、市场行为法、市场规制法、工业产权法、宏观调控法、劳动与社会保障法等法律制度，且理论性强，法律条文多，动态变化大，其实践性和可操作性也较强的课程。由于高职院校的学生法律知识匮乏，学习《经济法》课程普遍存在入门难、理解难、分析难等诸多问题。传统的《经济法》课程教学是以理论传授为主，轻视对学生实践能力和操作能力的培养，学生学习兴趣不强、热情不高，教学效果不理想，不能满足高职院校人才培养目标的需要。因此，必须加快对《经济法》课程教学改革和建设，实行工学结合、校企合作的人才培养模式，加强实践教学，不断提高学生学习积极性、主动性和创造性，加强学生职业能力的培养，提高学生运用法律知识分析问题和解决问题的能力。《经济法》课程在讲授之前，教师要让学生明确课程的性质、特点以及作用，以及在整个专业教育中的地位。针于不同的专业对法律知识的需求程度各不相同，《经济法》课程讲授的内容要有不同的侧重点。经济工作的重要性、经济活动的复杂性、经济运行的规律性、经济联系的全球性等使得法律和经济的联系日益密切，经济对法律的依赖日益突出，或者也可以说法律对经济的引导、规范、保障作用得到人们的更加深刻的认识和更加自觉的运用。首先，个人独资企业法、合伙企业法和公司法等企业法律规范，对各种企业形式和管理作了明确规范，大学生要掌握各类企业形式设立、变更和终止的法律规定和程序。如果创业，首要的决策就是要选择采取什么样的企业形式，明确各类企业形式没有绝对的好坏之分，但各有利弊。大学生创业者能运用所学的企业法律制度，根据创业环境和自身条件等因素选择适合自己创业的企业形式，来保障创业的成功。其次，学习合同法，使学生掌握合同基本规则，提高合同意识，能运用合同法进行谈判并签订合同，做好合同管理工作，规范市场交易行为，保证市场交易安全，防范法律风险。第三，学习企业破产法，使学生理解企业破产是市场经济的必然产物，企业破产法是调整企业破产过程中债权人、债务人及相关利益主体之间权利义务关系的法律规范。了解企业破产原因、破产程序、和解与重整程序和破产清算等制度。第四，学习《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》和《产品质量法》等法律规范，使大学生理解竞争是市场经济的灵魂和基本法则，国家鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争和垄断行为。大学生在就业或创业中，要依法保护经营者和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。第五，学习专利法、商标法等工业产权法，使大学生了解工业产权法的法律规范，在创业中不仅会依法保护自己的工业产权，而且还会尊重和保护他人的工业产权。第六，学习金融、财政、税收、产业政策、对外贸易等法律规范，使大学生深刻领会经济法是国家干预经济之法，国家加强对市场经济的宏观调控，以保障国家经济安全。第七，劳动和社会保障法，劳动权既是公民的基本权利也是公民的基本义务，大学生要掌握劳动合同的内容并能依法订立，明确劳动者和用人单位的基本权利和义务，能运用劳动法和社会保障法去分析和解决相关问题，构建和谐劳动关系。国家通过不断完善社会保障制度，旨在帮助、保护社会的弱势群体，从而最大限度地实现社会的公平与公正，使公民共享发展成果，促进社会和谐稳定。

随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，社会对大学生毕业生法律素质提出了更高要求。国内外企业和许多国际组织在招聘员工和职员时，除了要求懂经济、管理、财税会计、金融投资等专业素养，还要求具备的经济法水平和解决经济纠纷的能力。高职院校通过《经济法》课程的开设，培养既懂专业知识又懂法律知识的高技能应用型人才。因此，学生的职业技能对法律基本理论的系统性要求不高，但对法律教育的岗位针对性要求较强，对现实法律问题关注较高。社会主义市场经济实行市场准入制度，就业上岗、职称晋升都需要资格证书，不论是取得基本的从业资格（如会计证），还是取得经济师、会计师、企业法律顾问等职称资格证书，《经济法》课程的内容始终是上述资格考试的重要内容，只是在不同层级的资格考试中，《经济法》考试的内容的广度和深度不同罢了。①高职院校《经济法》课程教学内容中既要突出对学生职业能力的训练，又要体现高职教育对理论知识学习的需要，并融合了相关职业资格证书对知识和态度的要求，与各种职业资格考试所需知识、技能、职业素养有机结合起来，才能不断提高人才培养质量和学生的职业能力，实现知识和能力的融合，职业目标和教育目标的融合，实现学以致用。大学生学好《经济法》课程，不仅能按期完成学业，而且还能顺利通过相关从业职业资格考试和毕业后取得专业职称资格，充分体现职业性、实践性和开放性的要求，全面落实教育部在高职院校实施“双证书”制度（学历毕业证、职业技能资格证），提高大学生职业素养和职业能力，在满足社会或职业的需求的基础上满足教育或个性需求，进而实现大学毕业生在职业生涯可持续发展。

三、《经济法》课程在促进大学生就业创业中的重要作用

随着我国高等教育已由“精英教育”进入“大众化教育”的进程不断推进和发展，毕业生逐年增多，2011年高校毕业生就业人数660万人，2012年高校毕业生就业人数680万人，2013年高校毕业生就业人数699万人，2014年高校毕业生就业人数727万人，毕业生总量压力进一步增大，就业形势依然严峻。高校毕业生就业问题，不仅关系到重要民生问题，而且关系到改革发展和社会稳定。党的十八届三中全会明确提出“健全促进就业创业体制机制”，“促进以高校毕业生为重点的青年就业”，国家推动完善落实扶持创业的优惠政策，激励高校毕业生自主创业。目前我国大学生创业率和创业成功率较低，创业能力不高。全球大学生平均创业成功率只有20%，而在我国大学生创业成功率最高的浙江省，成功率也不过才4%。②我国大学生创业实践效果总体上不理想，存在较多问题，其中大学生创业与法律有关的主要问题有：大学生在创业前没有或很少学习与创业有关的法律规定，在创业中法律意识淡薄，法律知识匮乏，法律素质不高，法律风险的识别和规避能力低下，维权意识差等问题。这些都是急需要解决的问题，也是大学生创业法律教育中的重要内容，它将直接影响到大学生创业的成败。③

《经济法》课程根据高职院校人才培养目标，吸收了当前经济法律研究和经济立法的最新成果，是与我国经济社会的发展，民主法制建设和实施依法治国方略紧密联系在一起的，为高职院校培养综合素质人才的地位和作用越来越重要。党的十八大报告指出“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业”。国家有关部门尽快制定简化创业手续、降低创业门槛的具体办法，加大创业基地建设和创业资金扶持力度，强化创业教育和指导服务，真正让大学生勇于创新、成功创业。高职院校的职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的创业意识、创业精神和创业素质，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。当前我国经济发展的强劲势头为大学毕业生自主创业提供了施展才华的广阔空间，大学生要自觉地转变就业观念，勇走自主创业之路，为实现个人梦、中国梦而努力奋斗，这是解决大学生就业难有效途径。创业不仅能解决自己的就业问题，还能为社会创造新的就业岗位，为促进社会经济的发展作出贡献，实现大学生自身的价值和职业理想，创造美好幸福生活。高职院校学生成功创业应具备综合素质，其中法律素质不可缺少，因此大学生要重视《经济法》课程的学习，特别是民法、商法和经济法律知识的学习，为创业作好法律知识上的准备，增强法律意识，提高法律素质，促进人才培养更好适应经济社会发展需要。大学生在创业活动中坚持依法经营和管理，依法维护企业的合法权益，对创业活动中出现纠纷，要充分运用协商、调解、行政复议、仲裁和诉讼等途径及时依法解决纠纷。总之，法律是大学生成功创业的重要保障，它能有效规避和防范法律风险，从而实现创业企业的持续健康发展。

注释：

①喻靖文.浅论《经济法》课程在高职会计专业人才培养中的作用[J].课程教育研究，2012（19）

②姜泓冰.大学生创业调查结果出炉[N].中国改革报，2009.08.13

③左剑君.论如何提高大学生依法创业能力[J].鄂州大学学报，2011（4）

（作者单位：左剑君，鄂州职业大学、黄冈科技职业学院 湖北鄂州 436000；王海焦，黄冈科技职业学院 湖北黄冈 438000）

（责编：芝荣）

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本文系湖北省教育科学十二五规划2012年度课题：“高职院校《经济法》课程改革研究”（项目编号：2012B403）成果之一】