加强美术类院校捐赠艺术品资产管理的思考

杨荻

加强美术类院校捐赠艺术品资产管理的思考

杨荻

捐赠艺术品资产管理是美术类院校资产管理工作的重中之重。应设立捐赠艺术品资产管理专门部门，实行统一领导，统一管理；建立健全捐赠艺术品资产收藏制度；双管齐下，社会监管高校捐赠艺术品资产；建立完善捐赠艺术品资产档案管理工作；聘请专门职业经纪人管理，实现捐赠艺术品资产管理良性循环。

捐赠；艺术品；资产；管理；建议

近年来，伴随着大学排名的上升和人们观念的觉醒，再加上社会上艺术品的轮番炒作，使美术类院校获得的捐赠艺术品数量增加、捐赠艺术品价值增大，导致捐赠艺术品资产总值占学校资产总值的份额越来越大。美术类院校所有固定资产总值（含房产总值），可能抵不上所有捐赠艺术品资产总值。因此，捐赠艺术品资产管理是目前美术类院校资产管理中的重中之重。在当今社会形势下，在确保捐赠艺术品国有资产不流失、保值增值的前提下，最大限度的利用好捐赠艺术品资产，为师生、为社会服务，实现其社会功能最大化，是摆在美术类院校面前的新课题。就这个问题，本人先谈谈自己的一些想法。

一、美术类院校捐赠艺术品资产的特点

种类繁多。有国画类艺术品、书法类艺术品、油画类艺术品、版画类艺术品、雕塑类艺术品等等。

专业性强，涉及各个艺术门类。有国画、油画、版画、雕塑等等。

价格不确定，没有明码标价。由于捐赠艺术品很多是个人自己制作的，具有唯一性，市场上买不到，十分珍贵。捐赠艺术品资产价格一般根据制作人的社会地位、艺术成就、艺术品的艺术价值等因素来综合评估确定市场价，没有同类物品可参考，无法做到明码标价。正因为如此，捐赠艺术品资产不但不会贬值，相反每年还在不断增值。

美术类院校原有捐赠艺术品资产少、捐赠艺术品资产价值低。美术类院校一般历史都比较悠久，早年得到捐赠艺术品时，捐赠艺术品资产数量少且价值低，再加上原来国家捐赠制度不完善，造成美术类院校都没把捐赠艺术品当固定资产进行核算和管理。

二、美术类院校捐赠艺术品资产管理现状

1.捐赠艺术品资产管理分散，各自为政，捐赠艺术品来源渠道分散，谁拥有，谁管理

（1）历年优秀毕业生留校作品。按惯例，美术类院校的教学单位每年都征集优秀学生毕业作品留校，学校历史越悠久，学生留下来的好作品越多。每个教学单位，都有属于本单位的捐赠艺术品资产，自主管理，供本单位的师生教学、科研所用，不同教学单位之间捐赠艺术品资产不共享。

（2）社会捐赠。校友和热爱艺术教育的人士是艺术品捐赠主要人群。学校按照艺术品捐赠人的要求，会专门建展馆、设部门进行管理的。如艺术品捐赠人没有特别捐赠要求的，一般都归学校美术馆兼管。社会捐赠的这部分艺术品资产社会共享。学校专门为此建立的展馆常年免费对社会开放，是中小学生的爱国主义教育基地。

2.学校财务账面无法反映捐赠艺术品资产的价值

由于捐赠艺术品资产的特殊性，每件捐赠艺术品都是无价的，各种原因决定了学校对这部分资产疏于管理，学校财务账面无法体现捐赠艺术品资产的价值。从而学校的实力大大的被低估了。

3.捐赠艺术品资产管理无法公开透明

无论是教学单位征集来的，还是社会上爱国人士捐赠的艺术品，都没有做到在全校范围内公开透明，更谈不上向社会公开，接受社会的监督。学校每年收到多少件捐赠艺术品，这些捐赠艺术品以何种形式存在，有没有丢失、损坏，谁在保管，存放地点等，没有人知道。特别是一些古代名人字画，其价值无法估量，尤其难于管理。

4.捐赠艺术品管理手段落后

随着高科技的发展，艺术品收藏手段越来越先进。有些学校尽管重视这块资产管理，专门建造库房并安装恒温恒湿系统，但由于没有定期去清查、盘点捐赠艺术品，使得一些国宝年久被虫咬、虫蛀而毁损的现象时有发生，从而造成国有资产流失，给学校带来重大损失。

三、加强捐赠艺术品资产管理的建议

1.设立捐赠艺术品管理专门部门，实行“统一领导，统一管理”的模式

鉴于捐赠艺术品资产的特殊性和在学校资产中的重要地位，学校应设立捐赠艺术品管理的部门“规划办”或“发展办”，统一领导学校捐赠艺术品资产管理工作。教学单位、展馆的捐赠艺术品管理，要在学校发展办或规划办的统一领导下开展工作，实行“统一领导，统一管理”负责制。该部门由校长亲自负责管理，校长负责对外艺术品捐赠招募宣传活动，同时聘请专家从事学校捐赠艺术品资产管理。该部门设有负责捐赠艺术品募集活动的专业人员，包括各类艺术品专业技术管理人员，分工明细、各负其责且尽心尽职长期从事捐赠艺术品募集工作。该部门负责长远艺术品捐赠行为的策划和实施，把捐赠艺术品计划和学校的中长期建设规划结合起来，将社会捐赠工作专门化、管理制度化、行为规范化。

2.建立健全捐赠艺术品收藏制度

根据国家有关捐赠规定，结合学校捐赠艺术品实际情况，制定适合学校情况的捐赠艺术品收藏制度。该制度包括职能规范和收藏程序两部分。

（1）职能规范

①首先设立收藏评鉴委员会。广泛吸纳专业领域专家组成收藏评鉴委员会，在专业、学术上对艺术捐赠品予以品鉴和指导，由校分管领导任评鉴委主任。收藏评鉴委可相应分设收藏工作部、收藏保管部，对捐赠艺术品收藏业务提供咨询服务和建议。

于收藏工作部。美术类院校分管领导和相关专业人士组成。负责讨论确定学校获得的捐赠艺术品收藏规则和策略；负责提出各时期的捐赠艺术品收藏标准和范围；负责由美术类院校举办的各种展览中选择拟收藏作品；负责落实全校对外收藏计划。

③收藏保管部。根据工作实际，向院校分管领导提出艺术捐赠品收藏建议，协调遴选艺术收藏作品；负责具体实施收藏保管计划，办理相关手续。

（2）收藏程序

①藏品确定：由收藏工作部遴选艺术捐赠品拟收藏作品，报并经收藏评鉴委同意选定，提出详细完整的收藏方案，报校长审定后，捐赠艺术品便纳入校收藏品序列。

于藏品定价：由收藏工作部提出初步收藏费建议，报请校分管领导审批。收藏费控制在学校本年度收藏经费许可范围内，根据艺术家的成就及艺术价值，综合考量艺术捐赠品的类别、规格、材质和等级，确定支付各件艺术捐赠品费用。

③征询作者意见：收藏工作部根据评鉴委主任审核、校长审批的捐赠艺术品收藏作品定价单，向作者发出收藏征询意见函，经作者签字确认后，列入艺术捐赠品收藏范畴。

④奖励金支付：收藏工作部根据作者回执，制作“某某学校收藏作品资金支付报批表”，报请分管副校长审核，校长审批同意后，交由校财务部统一支付艺术捐赠品奖励金。

⑤藏品入库：奖励金支付完成后，即履行与收藏部的库房交接手续。由收藏工作部提供信息完成的入库作品清单，收藏保管部确定专人一一核实捐赠艺术品及清点作品数量，签收后入库，收藏即告完成。

⑥收藏证书：艺术捐赠品入库后14个工作日内，向作者颁发收藏证书。

3.双管齐下，社会监管高校捐赠艺术品资产

（1）每年进行一次专项检查

可以借助具有公信力的民间专业独立评估机构，如会计师事务所。中介机构因独立于政府、高校之外，具有相对的公正性和规范性。检查内容主要是核实捐赠艺术品资产入库、使用、存在情况，评估捐赠艺术品资产升值后的价值，形成审计报告。审计报告一式两份，一份给学校，学校财务依据捐赠艺术品资产当年的评估价入学校资产账，捐赠艺术品资产帐一年调一次账，真实反映学校当年的资产全貌；另一份给捐赠者和社会公众，方便社会监督。

（2）建立捐赠艺术品资产信息库或信息网

让捐赠者可以随时、无障碍地查阅捐赠艺术品资产的存在状态。通过信息库或信息网，高校除了向社会宣传捐赠行为，还能提高高校捐赠艺术品资产管理的透明度，从而达到提高社会公众对高校捐赠艺术品的信心。

4.建立完善捐赠艺术品档案管理工作

建立高校捐赠艺术品档案（包括电子档案）。捐赠艺术品档案除了具有档案的基本属性之外，还具有涵盖文书档案、基本建设档案、科技档案等其他门类档案的特点，是高校档案馆藏中不可缺少的重要组成部分。该档案对社会开放，学校师生及社会各界人士共享。对社会服务，学校可采用收费服务的方式进行。

5.聘请专门职业经纪人管理，促进捐赠艺术品事业良性循环

（1）专人负责管理捐赠艺术品，定期不定期地举办捐赠艺术品专题展览；

（2）出版捐赠艺术品的图册或研究成果；

（3）请专家为美术爱好者开讲座，介绍捐赠艺术品；

（4）经常向捐赠者通报有关捐赠艺术品的收藏与使用情况，求得进一步支持；

（5）设立专门的经营服务部门，为观众提供语音导览、纪念品销售服务，同时为捐赠艺术品维护、保养筹集资金。

通过上述举措，达到美术类院校捐赠艺术品资产管理的良性循环，促进美术类院校捐赠艺术品事业的大发展。

（作者单位：中国美术学院）