事业单位会计信息化与财务规范化探讨

周雪莲

（大连教育学院 财务处，辽宁 大连116021）

早在2009年，财政部就出台了《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，我国会计信息化工作迈入了快车道。而修订的《事业单位会计制度》明确提出要规范事业单位会计核算，表明会计信息化和财务规范化是当前财会工作的重点，如何有效促进二者之间的结合，利用会计信息化推动财务规范化，是一个值得探讨的课题。

一、事业单位会计信息化是财务规范化的有效途径

在中央厉行节约政策指导下，事业单位积极规范自身的财务行为，而信息化则能够成为财务规范化的有效工具，事业单位必须予以高度重视。

1．会计信息化有利于提高财务工作效率、促进财务行为规范

财务工作规范化的重要条件之一在于有充足的人力资源开展财务工作，否则财务人员必须把大量精力用于一些常规性的会计核算、凭证制作与档案管理工作，难以深入思考财务规范化问题，也难以进一步开展财务规范化工作。在信息化条件下，会计凭证可以自动生成，会计核算也可以大量借助于计算机信息系统，并且核算的准确性高，这就能够有效提高工作效率，将会计人员从繁重的工作中解放出来，为改进现有工作推动财务规范化提供便利。

2．会计信息化有利于提升财务工作专业化水平

在人工环境下，会计工作对财务人员的经验依赖性较大，如果会计人员专业素质不过硬则可能发生会计科目录入错误，甚至导致财务账目混乱。在信息化条件下，财务系统已经内设了相关的会计科目，财务人员更多的是数据录入与选择会计科目，并且能够通过自动汇总等发现部分差错，这就降低了核算的难度，相应地提高了会计核算等工作的专业化水平。

3．会计信息化有利于构建财务规范化监督体系

财务规范化必须有完善的监督体系，否则财务人员可能出于各种原因而采取不规范的行为。在信息化条件下，事业单位审计、纪检监察等职能部门以及高层管理人员可以通过财务系统了解单位资金流动情况、了解成本发生情况，对存在疑虑之处可以通过财务软件进行查询，这就能够进行有效监督，避免事后监督导致一些问题的产生。

二、事业单位利用会计信息化推动财务规范化面临的挑战

利用会计信息化推动财务规范化是一项系统而复杂的工程，必须有信息化工具的支持和财务部门的配合，这样才能使财务规范化落到实处。但从实际工作来看，事业单位利用信息化手段推进财务规范化工作还存在一些问题，表现在信息化应用范围有待进一步拓展、信息化功能有待进一步挖掘、财务人员信息化应用能力有待提升等方面。

1．信息化应用范围有待进一步拓展

首先，从会计信息化工作本身来看，有些事业单位虽然采购了财务软件，但没有充分利用信息化工具进行财务管理，如财务信息系统没有与事业单位办公自动化系统等进行数据链接，导致财务数据被封闭在一个狭小的系统内，各部门或者科室无法动态地查看自身经济活动财务核算等事项，这就限制了信息化工具的应用。其次，部分事业单位信息化基础较差，没有将历史数据录入到会计信息系统中去，即使是当期数据，也存在信息收集滞后的问题，如部分经济活动报账不及时等，这就影响了信息化工具的应用。再次，如果事业单位信息化过程中没有利用互联网优势、没有建立网络会计管理体系，而又存在异地分支机构，那么单位就难以实时掌握其财务信息，影响了财务活动的统一规范。

2．信息化功能有待进一步挖掘

首先，有些事业单位尚未建立基于信息化的财务规范化管理系统，导致信息化功能没有得到应用。如财务监督方面，如果没有给审计监督部门相应的权限实时监督各种财务行为，就会使得财务监督成为事后监督，事前、事中监督作用得不到发挥。其次，部分信息化功能未得到开发，由于事业单位与软件供应商之间信息不对称，事业单位需要的信息化功能可能未被纳入软件系统中，难以为会计规范化提供应有的服务。如部分软件不具有报错功能，即使财务行为出现较为严重的错误系统也不能予以提示。再次，部分信息化功能未得到挖掘，一些财务软件虽然功能强大，但由于事业单位自身的原因，大量的功能没有得到应用。特别是在软件模块化背景下，软件供应商会开发出符合事业单位要求的各种模块，而事业单位本身由于需求不清晰等原因可能会出现盲目购买，导致规范化应用体系难以健全。

3．财务人员信息化应用能力有待提升

财务人员是利用信息化工具的主体，但一些财务人员素质不高，信息化应用能力有限，规范化行动更显滞后。首先，部分财务人员对财务软件系统不熟悉。由于培训不到位，自身学习不够，部分财务人员对软件功能、如何操作等存在疑虑，一些财务人员甚至因担心出错而不敢用财务软件，财务规范化面临较大的挑战。其次，部分财务人员对信息化工具不熟悉，对于财务软件中导出的数据进入其他软件如Excel后，无法利用这些软件的功能对数据进行处理，难以进一步挖掘财务数据内部信息。

三、事业单位如何发挥信息化优势促进财务规范化

财务规范化是一种必然趋势，适应这种趋势，事业单位必须发挥信息化工具的作用，加大投入完善信息化体系，加强培训提高财务人员信息化应用能力，高度重视发挥信息化功能，以达到利用信息化、用好信息化的目标。

1．加大投入完善信息化体系

首先，要加大人力投入，事业单位要投入人力对财务规范化、会计信息化进行研究，分析当前单位财务规范化中存在的问题，研究如何利用信息化手段进行规范。其次，要加大财力投入，事业单位要基于自身的需求，通过预算等方式筹集资金，与软件供应商协商购买相应的服务，为财务规范化提供帮助。特别是在购买软件服务后，事业单位要注意软件的更新与完善，甚至可以根据自身需求要求软件供应商开发相应的软件模块，以此提高软件性能，拓展软件功能，而不能“一劳永逸”，满足于一些基本的功能。再次，要加大对配套信息系统的开发力度，事业单位不仅要购买财务软件这一信息工具，还可以开发自动办公系统等软件，并与财务软件实现数据共享，以便更好地发挥信息化的作用，为财务规范化提供助力。

2．加强培训，提高信息化应用能力

首先，要制定完善的培训方案，事业单位要通过与软件供应商合作，针对信息化软件的情况制定培训方案，包括培训的时间、培训的方式、培训效果的测试等，以此保障培训工作落到实处。其次，要创新培训方式，除采取集中培训、分散学习等传统模式外，对于部分难以掌握的功能，可以采取专家辅导的方式进行，即通过专家讲解、专家一对一的辅导等方式帮助财务人员掌握信息化工具。

3．重视发挥信息化功能

首先，事业单位领导要高度重视信息化与财务规范化工作，特别是主管财务工作的领导要亲自参与，引起整个单位职工对信息化工作的重视，激励他们参与到财务信息化和财务规范化活动中来。其次，要明确各方职责为信息化作用的发挥提供保障。一方面，在事业单位内部，要注意协调好信息科与财务部门之间的关系，明确两者的职责，另一方面，在财务部门内部要明确各岗位职责，对于不按照信息化要求规范财务行为的个人，予以严肃处理。