网络信息产业融合内在机理及发展问题研究

王 征

（济南社会科学院经济研究所，山东济南 250099）

产业融合（Industry Convergence）是信息化与工业化协调发展所形成的一种产业新范式，是社会生产力进步以及产业结构高度化的必然结果。“两化”互动不仅促进了对传统产业的改造，而且推动了关联产业的彼此交融，从而形成了产业融合的发展趋势。这是由于，伴随着以信息技术为代表的高新科技迅速发展，行业的边界日趋模糊，越来越呈现出“你中有我，我中有你”的态势。它拓宽了产业发展空间，促使产业结构动态高度化与合理化，进而推动着产业结构优化与产业发展。［1］

产业发展是经济发展的基础。纵观当今世界，新兴产业正在成为引领未来经济发展的主导力量，尤其是战略性新兴产业，对于推动产业结构升级和经济发展方式转变，提升自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，都具有重要的意义。因此，各国纷纷调整发展战略，把发展战略性新兴产业放到重要的位置，力求以此抢占未来实力角逐的制高点。本文特选取战略性新兴产业之一的新一代信息技术产业为对象，分析产业融合对产业发展的促进和带动作用，从而为其他相关产业发展提供借鉴思路。

一、产业融合的作用与效应

产业融合是基于技术变革、管制放松和行业渗透等行为，通过企业间的协同竞争而催生新兴产业的现象。它伴随着产业结构调整与产业演进的过程，是产业转型升级的催化剂和经济增长的有力助推器。［2］从技术发展的角度来看，产业融合是新技术对传统技术的更新与替代，或者相关产业之间技术的叠加与渗透。它导致产业间技术壁垒的降低，实现了产业间供给技术的融合，并进一步通过替代型或互补型产品的重塑来实现产品融合。这样，对于原先隶属于不同市场的产品来说，其边界区分会趋于淡化，也就为新生市场出现提供了空间，催生了融合型新兴市场。其过程伴随着一系列的产业调整，促使引领性产业向更多产业扩展。从产业组织形式来看，产业融合能够促进产业发展和演变，促使产业生态系统的整体优化。

产业融合不仅导致了产业边界的重新界定，也为产业发展带来了更多的机会。也就是说，产业融合的直接后果，是促成产业链重组重构，促进产业结构的优化调整，推动企业转型升级，从而达成产业集成；同时这个过程也是一个发现和创造的过程，企业会通过跨行业经营来寻找新的商机，整合更多的资源。具体来说：首先，产业融合要求技术的融合，为技术扩散提供了土壤，拓展了技术的发展空间，并会引发出一系列连锁性创新（譬如，三网融合即通过网络技术与通信技术的融合实现三大网络互通经营；再如，3D打印技术将计算机辅助设计与打印技术相结合，渗透到工业制造行业，诞生了全新的塑模工艺）。其次，产业融合催生了多种新型产品和新型服务。市场需求的扩张也进一步倒逼了新产品的问世，时下风靡的智能手机便是产业融合的典型产物。

二、网络信息产业融合的内在机理

作为战略性新兴产业重要组成部分的信息产业，具有很强的跨行业带动其他部门创新的能量，在未来新兴产业发展中，新一代信息技术将以多点开花、全面爆发的态势推进相关产业的共同发展。

（一）网络信息产业融合态势

当前在信息产业发展的过程当中，已经呈现出融合化、多样化、丰富化的发展态势。随着信息技术应用的进一步深入，相关行业也会出现数字化、网络化、融合化的发展势头。“融合”已经成为网络通信业的主旋律。［3］

下一代网络（NGN）作为新兴信息产业技术的尖端领域之一，其演进已呈现出典型的融合发展态势。NGN是一个能够提供包括话音、数据和多媒体等各种业务在内的综合开放的网络构架，它集中体现了网络融合的行业特点，通过网络互通和业务互通，数字技术、光通信技术、IP传输的统一应用、跨平台应用的软件技术均为下一代网络发展在技术上提供了融合的基础。作为使用NGN的结果，不论是终端、网络还是平台，融合之后的市场规模将是之前单一领域市场规模的数倍，企业潜在的市场空间会大幅度提升。

基础网络层面的融合，将促进信息技术产业的整体融合与发展。随着现代化水平的提高和社会生活的发展，产生的信息量呈现出指数化上升的趋势。传统的传输网络已经无法满足日益增长的传输需求扩张，提升网络承载能力的要求日益迫切。新一代网络技术，集中了原有各种技术的特长［4］，信息领域新技术的共同作用，推动着新一代网络功能的实现。当前，我国新一代网络技术已经开始在各相关技术领域展开尝试，探索新技术的结合与应用，并且已研发出具有自主知识产权的技术标准，这标志着我国通信网络发展有了突破性进展。

在新兴产品和市场方面，兼具通信和网络功能的智能手机自诞生以来，便颇受消费者青睐，国内智能手机使用用户也在迅猛增长。目前，智能手机正在快速改变着中国城市人群的生活方式，人们随时随地都在使用智能手机，这都体现出中国孕育着潜力巨大的消费市场。融合带来的市场潜力为新产品的诞生提供了成长机会，为产业的创新发展提供了发展氛围。不仅金融资本会垂青新兴市场，而且从企业的微观层面到国家的宏观层面，也都对战略性新兴产业的新型成长模式和增长路径给予了极大的重视。

（二）网络信息产业融合的内在机理

网络信息产业的融合进程也经历了技术融合发端—融合性产品的诞生—培育出融合型市场—带动各相关产业实现升级转型的过程。信息产业融合型的增长模式在快速改变着社会经济的运行方式，它自诞生以来便爆发出强大的生命力。纵观网络信息产业的飞速发展，可以从技术、产品、市场等多个视角来审视产业融合的内在机理。

1.产业融合的前提：信息通信技术融合

产业间融合的前提是技术的融合。产业的技术要素决定了产业的供给函数。对于变化迅速的信息技术行业，产业格局的变化速度和周期也相应较快。以摩尔定律定义的信息产业更新速率，几乎每隔18个月就会有新的技术诞生。因此，随时关注该产业的变化趋势对于及时把握产业发展规律是非常必要的。

下一代网络是涵盖了多种技术的融合体，实现了固定与移动业务融合，网络之间实现了互通，能够提供更广泛的业务和应用。下一代网络的发展目标将朝向高度智能化融合、异构协同于统一的IP宽带承载网。泛在的网络可以通过不同接入方式互联互通，协同配合。下一代网络将会实现三网（通信网、互联网、广电网）的融合、网络与计算的融合、4C（电信、计算机、消费电子、数字内容）的融合、网络虚拟与实体物流行业的融合（物联网），可见，下一代网络的构建将能够多方面地服务于社会生活的全方位需要。

光纤通信技术发展速度打破了摩尔定律的限定，为下一代网络的传输能力提供了有力的支撑。下一代网络致力于信息共享与协同，具有高度的扩展性和灵活性，能够适应技术发展趋势，满足不同用户需求，快速提供新业务、涉足新领域，并且可以实现业务之间的互通互联和多项业务的融合，支持新型增值业务的发展，实现开放式的业务支撑环境。在下一代网络的构建基础之上，网络信息产业将能够实现包括技术融合、网络融合、应用融合、业务融合、终端融合、产业链融合在内的全面融合态势，形成能够提供综合性业务的全能网络。［5］

2.产业融合的发展：新兴产品市场需求的产生

传统PC时代是微软、谷歌、英特尔等传统科技巨头的天下，然而谁也没有预想到在当今网络融合的年代，产业新秀苹果等新兴网络企业和产品后来居上，正在全面冲击和改变着既有的社会生活习惯，带来一股时尚的新风。这说明，当产业之间的技术壁垒和政策壁垒都被打破时，产业间的融合将孕育出新的产品和市场机遇。［6］

（1）网络融合类产品——移动互联网

网络层面的融合催生了更多基于网络的应用，移动互联网的兴起再次掀起了网络经济的热潮。在传统互联网增长乏力情形下，网络传输与通信网络技术的有效结合催生了移动互联网的诞生，为互联网与通信行业的沟通发展拓展了新的发展空间。［7］自移动互联网诞生以来，它便受到金融资本与产业资本的竞相追捧。目前，移动互联网的全球化趋势已经势不可当。

（2）终端融合类产品——智能手机、智能电视

乔布斯预见和把握到了移动互联网时代的到来，苹果智能手机的推出重新定义了手机行业，对传统手机行业进行了颠覆式的革命。智能手机已成为人们生活的新宠，传统语音通信服务的发展已经面临瓶颈，手机的功能正在不断丰富。网速的提升带来了移动数据需求的增加，Wifi无线网络使用的便捷和低廉成本也促进了人们对智能终端的使用需求。智能手机带动了手机产业链的整体升级，也极大地拓展了企业的盈利空间。可以预见，智能电视将成为电子信息产业的下一个热点，也成为互联网大战的下一个战场。智能电视首先意味着硬件技术的升级；其次意味着软件内容技术的革命，因为智能电视必然是一款可定制功能的电视；再次智能电视还是不断成长、与时俱进的全新一代电视，智能电视的日益普及将推动电视行业的蓬勃发展，更多更丰富的内容将呈现在电视屏幕上，人们使用电视的体验也将极大改善，而不仅仅是被动的观看，互联网企业的进军将会进一步激化电视行业的竞争格局。

（3）服务融合类产品——新兴商业模式与应用服务

便捷、灵活的移动互联网开创了网络应用服务的新商业模式。如今，手机已不再是简单的通讯工具，网络企业的平台化商业模式正在被广泛采用，网络巨头均开始通过打造强大的平台体系来控制产业生态。网络平台可以充分利用双边甚至多边市场的网络外部性，通过整合资源获取利润。如，用户购买应用服务所支付的费用由苹果公司与应用开发商3∶7分成。巨大的下载量和丰富的应用种类为苹果公司创造了源源不断的收入。

移动互联网催生了巨大的应用服务市场，各种新兴网络应用服务层出不穷，也为无数白手起家的中小创业者提供了创新的舞台。目前基于手机平台的社交网络软件、位置应用服务软件、各类游戏软件、电子商务等不断涌现，生活中的各种需求都有可能找到相应的网络应用。创新性网络应用服务日益涌现，网络平台企业也开始转型打造服务来满足用户需求，相关市场正在被不断的细分，创新活动也日新月异。

3.产业融合的效应：产业转型与创新

新一代信息产业引领的产业融合，在助力产业转型升级方面的作用可以体现在如下几个方面：第一，犹如一架助推器，推动相关产业朝着代表先进技术的趋势发展，并在交叉技术领域催生复合型增长。无论是移动互联网还是三网融合，都融汇了各种传统网络传输技术，实现了异构网络之间的无缝对接，并促成了新的网络服务应用。这种态势作为信息技术融合的演化结果，为产业发展打造了有利的环境氛围。第二，犹如一台新引擎，带动相关传统行业的调整和布局。云计算时代按需索取的应用形式倒逼企业组织形式更加灵活，网络信息企业将更多地采用网络式组织架构，以便能够多方整合资源为自身发展创造条件。信息产业出现了模块化的组织分解与重构，网络式组织架构的搭建将促使企业组织形式变得更加灵活高效。第三，犹如一付催化剂，催生出新的业务、新的商业模式，并日渐形成新的产业。第四，促进传统行业的转型升级和产业竞争格局的优化。伴随着移动互联网时代的到来，很多创新型企业、新兴应用企业抓住时机纷纷崛起，也迫使传统行业巨头转型，从而打破了传统互联网行业的垄断局面。对于手机企业来说，符合产业发展趋势和用户需求的智能手机赢得了市场，迫使原有行业大户转型求生。第五，新的网络环境也引发了产业链的重构和升级。智能终端、新兴服务应用、新兴商业模式都促使相关产业朝着新型链构环境发展。加载于网络设备上的文化媒体服务也突破了传统限制，单向信息传输方式已发生变革，转向内容互动模式。产业链各部分之间的业务融合度增强。内容生产商、运营商、终端生产商等传媒产业链各环节之间的合作日益增多，形成了你中有我、我中有你的深度融合状态。［8］

三、进一步促进网络信息技术产业融合的对策建议

近年来，国际范围的产业融合以及相应的产业结构变动，正通过国际分工影响着中国，因此，在我国经济发展转型的关键时期有必要紧紧抓住产业融合这个把手，构建新一代技术信息技术引领的融合型产业体系。为此，有必要制定相应的产业政策推动产业融合与产业发展。

首先，需要从发展方向上把握产业发展规律，从而科学地指导产业发展。信息技术的发展使得不同产业的界限不再泾渭分明，产业壁垒日益淡化，产业融合成为显著的态势。有必要对此因势利导，有效地推动产业发展。英国通信行业监管机构Ofcom近期发布了第10次年度通信市场报告，对当前媒体生态系统的发展情形进行了详尽的描述，其关注重点分别为电视、广播、电信以及邮政；牛津互联网研究所就同一问题进行了研究，主要关注网络。对这些产业动态的了解，是及时把握产业发展趋势的前提。

其次，应当打破行业壁垒，以体制变革为产业发展奠定基础，为构建融合型产业提供前提，落实各项相关的制度安排。应当进一步放松产业管制，以促进产业融合。如果说技术条件是内因的话，放松管制和充分竞争就是网络融合的外部推动力。国外电信产业规制形式的相关变革值得我们借鉴。国际电信联盟组织（ITU）认为，电信业应当实现以下发展目标：推动公平竞争；鼓励私有投资；定义网络体系和能力框架以满足不同的电信管制要求；提供开放的网络接口。为了寻找经济发展新支点，前些年发达国家纷纷通过立法手段助推电信业发展，包括规制机构的合并重组以及立法规则的重新调整，以促进竞争和融合为基调的电信管制立法改革持续发展，这方面的举措以欧盟出台新的电信管制框架和日本制订融合性法律草案为代表。我国也有必要积极推进相关立法工作，应当以促进融合与竞争为目的，制定相应的法规，结合通信监管及信息安全立法，促进宽带接入市场公平竞争，鼓励对新技术的投资，促进体制内外的投资主体合法竞争。扩大非公资本尤其是民营资本参与电信业务的投资。

最后，营造开放环境，鼓励创新精神。信息网络行业是一个经常出现奇迹的行业，充满活力，经常出现跳跃式发展，看来似乎遥不可及的事物也许明天就会突然出现在人们面前。一个开放创新的发展环境对于信息产业的发展壮大至关重要。在移动互联网平台上，会出现越来越多的新业务模式，而且始终有新的参与者为产业发展带来创新动力和发展活力，各种新型的网络应用不断涌现，新兴产业未来的潜力巨大。值得注意的是，移动互联网产业中，有大量的技术创新来自于产业新手和中小企业，因此鼓励创新、鼓励多种投资主体参与相关产业发展极其必要。工信部于2012年6月出台了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，激励民间资本进一步进入电信业的八个领域。这是一项重大的行业壁垒突破，引入民间资本后，不仅会为民营企业发展开拓广阔空间，也将为电信行业发展带来更大的活力。为此，应当大力引入民间资本参与战略性新兴产业发展，积极拓宽融资渠道，采取多种融资举措。进一步完善创业板市场、“新三版”扩容等融资途径，推动设立战略性新兴产业创业投资基金，进一步从融资体制改革方面满足创业企业的发展需要。目前，信息产业结构调整步伐正在加快。联想、海尔、华为等企业均提出了新的战略发展方向，将战略重点转向移动互联网、电子服务平台、云计算等新领域。信息产业的融合发展将培育起新的经济增长点。因而，提前筹划好物联网、智能电网、移动智能信息终端等新兴信息技术领域的发展，对于未来的产业发展和经济增长至关重要。

［1］周振华.产业融合：产业发展及经济增长的新动力［J］.中国工业经济，2003，（4）：44～50.

［2］陈山枝.信息通信产业融合的思考——网络、终端与服务［J］.当代通信，2006，（Z1）：31～36.

［3］胡汉辉，邢 华.产业融合理论以及对我国发展信息产业的启示［J］.中国工业经济，2003，（2）：22～25.

［4］余晓晖.信息通信业走向融合［J］.世界电信，2007，（1）：34.

［5］李爱玲，范春顺.信息产业融合的发展趋势与我国发展信息产业融合的对策［J］.现代情报，2007，（1）：29～30.

［6］沈桂龙.信息技术发展对产业融合的影响分析［J］.广东财经职业学院学报，2009，（3）：84～89.

［7］顾成彦，胡汉辉.网络融合理论研究述评［J］.外国经济与管理，2008，（6）：22～27.

［8］曹 向，李普玉，闵曙辉.下一代网络技术融合研究［J］.科技广场，2010，（1）：202～204.