云南油茶产业发展现状、问题及对策

○钟 玲 谢 萍 李永前

（云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650224）

云南油茶产业发展现状、问题及对策

○钟 玲 谢 萍 李永前

（云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650224）

油茶属山茶科，素有“液体软黄金”的美誉。在加快云南林业快速发展的新形势下，发展油茶产业已成为建设“绿色经济强省”，实现“生态建设产业化，产业发展生态化”的重要经济增长点，但是在发展的同时也出现了一些问题。本文对云南省油茶产业发展中出现的一些问题进行了分析，并提出了对策，希望能为云南省油茶产业的良好发展提供政策参考。

云南省 油茶

一、云南油茶产业发展现状

1、生产

（1）种植范围。云南129个县，其中125个县种过油茶，主要种植的油茶是红花油茶和白花油茶，云南省油茶集中分布在3个片区，即滇东南的文山州、红河州；滇西的保山市、德宏州；滇东北的曲靖市。在全省10个油茶主产州市中，共有油茶林10.67万hm2。据统计资料所示，截至2012年，云南省油茶种植达300万亩，产量3.6万吨，产值4.1亿元。截止到2012年12月25日，全省木本油料基地建设完成525万亩，油茶基地建设完成58万亩，占计划任务的138.1%。油茶良种28个、良种采穗圃7个、优良种源2个，油茶采穗圃29个，总规模6892亩，产穗条503万条，到2012年全省培育造林苗木5.06亿株，其中油茶苗1.68亿株。可见，油茶区域化、规模化发展格局已在云南省基本形成。

（2）品种选择。2008年云南省林木品种审（认）定委员会已对6个油茶品种进行了良种认定，它们分别为广油3号、广油4号、广油9号、广油13号、广油14号和腾冲红花油茶，到2013年8月，建立了油茶优良种质资源收集圃121亩、白花油茶和红花油茶优良品种无性系测定林28亩、腾冲红花油茶优良品种杂交试验林24亩、油茶品种试验园109亩。选育出了16个油茶优良无性系。到2013年，全省通过省级审（认）定的油茶优良品种有47个，全省认定的良种苗圃为11个。

（3）生产能力。云南省对油茶的生产加工主要还是保留着传统的形式，即作坊式的土榨来生产茶油初等品。随着技术和设备的改善，在云南省也推广着以机器提炼油的生产方式。目前在全省252家省级林业龙头企业中，木本油料产业省级龙头企业达44家，其中油茶加工3家。据不完全统计，2010年全省生产油茶籽1.1万吨，生产茶油150吨左右，平均亩产茶油量4.88kg。全省共有油茶加工企业（点）12个，其中省级林产业化龙头企业3家。截至2010年，全省茶油加工能力达8500吨左右，是实际生产能力的三倍以上，其中，加工能力在500吨以上的企业（点）有6家。

（4）发展模式。第一，“公司+基地+农户”。按照方式“公司+基地+农户”，抓基地建设，实现高原特色产业规模化与种植户建立相应的对接关系，企业把收购来的油茶自行进行加工销售，实现产、销一条龙服务，解决种植户的后顾之忧，保持着良性循环。

第二，“公司+科技+生产基地+合作社”。在技术研发上，公司与高校研发机构合作建设优质树苗选育基地，与高校合作研发油脂压榨和提炼深加工技术，公司也可以通过购买或股权转让等方式引进行业内先进的深加工提炼技术，从油茶良种选育、基地建设到产品深加工全面推进，稳步发展。

第三，“五统一”经营模式。“统一流转荒山、统一规划、统一品种、统一造林、统一拍租”的“五统一”经营模式，通过整合资源和项目，积极引进有资金、有技术的企业参与油茶产业发展和经营管理，具有资金到位、种植规范、集中连片、成活率高、保存完整、便于管理等优势，有效解决了林农无资金投入油茶产业发展的难题。

2、市场

（1）区位优势。云南位于东亚、东南亚和南亚“三亚之枢纽”，在国际国内区域合作中具有十分重要的战略地位。云南正积极构建第三亚欧大陆桥，为我国对外贸易提供新的畅达通道，这使云南逐步成为商贸物流基地和出口商品加工基地，也将有力促进云南与东亚、东南亚和南亚国家的经济合作和互补，为云南油茶产品迈向国际市场创造良好条件。

（2）市场缺口。2012年，云南省现有油茶基地160.5万亩，投产面积不足40万亩，多数为老林，年产量仅0.45万吨。目前我国年产茶油为26.65万吨，要达到年人均茶油占有量2公斤的标准，茶油产量需增加10倍，年缺口达250万吨左右，可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。

3、消费

随着人们生活水平的提高及消费观念的升级转变，人们越来越倾向于选择绿色食品，而油茶作为食用油中的一员，成为替代动物油的良好选择，对油茶的消费已经从油茶主产区扩展到非主产区，云南省的油茶的生产不仅供应着我省的油量消耗，还补给着其他省份对茶油的消耗，其发展潜力不容忽视。

二、云南省油茶产业发展中存在的问题

1、生产

（1）丰产优质栽培、病虫害防治技术欠缺。管理粗放，病虫害多，落花落果严重，这也是造成目前云南省大面积油茶产量低、质量差的关键。虽然云南省在20世纪70—80年代进行过丰产栽培初步试验，也初步总结了一些丰产栽培技术，但尚未形成丰产栽培技术理论体系，没有构建对不同类型林“分类经营”的经营理念和生产实践应用。现有的先进科研成果和技术工艺未能得到有效推广和应用。

（2）良种不足，壮苗不够，种植技术不够。截止到2013年，经地方审（认）定47个良种，但是至今没有一个通过国家审定的地方良种，良种选育严重滞后于生产发展需求。经过近3年的努力，目前云南省种苗生产能力得到了显著提高，但是苗木质量不高，究其原因，主要还是目前良种采穗圃供种能力不足，导致良种壮苗供应不足。近年来，虽然投资建设了部分良种采穗圃，但有限的生产力仍不能满足繁育大量良种壮苗的需求。新植油茶投资大，投资回收期长，显性经济效益的实现需要较长时间，林农面临很大的风险，因此林农不愿投入。即便有的进行了投入，但缺乏强有力的油茶投入保障及检查验收机制，大面积的低产林得不到改造，重种轻管现象普遍存在，致使油茶林长期疏于管理，引发了一系列的管护问题，严重制约了油茶产业的发展。

（3）龙头企业带动作用不强，产品开发乏力。“规模小、实力弱、水平低、辐射带动能力不强”是云南省油茶企业的普遍现象。尽管当地政府极力扶持油茶龙头企业的发展，但是这些被扶持企业的辐射带动作用仍不显著，产业升级问题依旧存在并严重制约着油茶产业链的延伸和产品价值提升。油茶产品仅限制在茶油及部分茶枯肥料等初级加工产品上，副产品开发利用较少。企业装备能力差，加工生产工艺与技术水平相对落后，研发新产品能力弱，科技创新、产品创新、管理创新不足，产品市场竞争力不强。

2、市场

（1）市场拓展的能力弱。油茶产业的发展对于改善食用油结构有着至关重要的作用，但是就目前形势来看，消费者对茶油的使用量偏低。油茶产业自身产品的初级化、生产的非专业化、管理的粗放化、产品的单一化以及产业链短等问题使得油茶市场开拓难。

（2）产品质量管理欠缺，品牌竞优势缺乏。油茶生产各个环节的质量安全控制体系还有待进一步完善，特别是茶油的精炼程度和生产加工过程缺乏与之配套的高标准质量检测与安全控制体系，部分中小企业生产的茶油，甚至达不到国家等级油的标准，从而导致茶油产品市场总体档次低，科技含量不高，缺乏品牌优势和竞争力。

3、消费

目前，云南省的食用油消费还主要是基础性油料，由于油茶种植产量低，且加工成本高，市场价格也就会比较高，茶油价格从2000年至今一路走高，逐年攀升。大部分消费者偏向于对基础油的使用，这说明茶油的消费人群比较狭窄，由于食用油的替代性及互补性强，所以人们对茶油的消费减少。

三、云南省油茶产业发展的对策

1、科学发展，因地制宜

坚持科学的发展理念，科学规划，因地制宜，寻找最佳种植地。另外，各地在选择发展道路上，发展油茶一定要加大宣传，提高干部群众对油茶的认识，注重发展的比较效益，科学理性发展，切不可一哄而上，确保建设质量和成效。

2、良种引选，丰富良种源

充分利用云南省自有的良种资源再结合全国油茶主产区的良种资源，选择适合本地区栽种的良种，进行培育，选择表现好的品种进行推广种植。同时，苗圃的建设也十分重要，加强苗圃建设为良种培育提供基础。

3、技术依靠，产品研发，发展循环经济

技术的投入为良种的培育和产品的生产加工奠定了基础，要支持企业技术改造升级、产品研发、市场开拓、品牌战略实施。要强化“产—学—研”结合，开展高品质茶油生产质量控制、标准制定与精深加工技术研究。提高加工利用技术水平，开发多样化油茶产品，提高油茶的综合利用程度，形成油茶产业资源闭环利用，发展循环经济，延长产业链，促进油茶产业可持续性发展。

4、龙头企业培育，经营产业化

积极引导培育龙头加工企业，提高油茶产业抵御市场风险的能力。在扶持过程中积极支持企业采用新技术，开发新产品，建立原料基地，发展精深加工，开拓国内外市场，发挥其在产业培植中的作用。在扶持方法上，有重点、有选择，同时坚持“扶大、扶优、扶强，外引、内联、育新”的原则，把项目的实施作为培育龙头企业的载体。对龙头企业厂房建设、设备购置等固定资产投资给予贷款贴息，对企业建立研发中心并承担相关科研项目的，在科研经费上给予倾斜支持。通过整合壮大有实力的个私企业和乡镇企业，发展成为龙头企业，促进产业化经营。

5、市场引导

充分发挥市场的引导和调节作用，推进油茶专业市场建设。建立若干个有一定影响力的油茶交易平台，强化市场信息服务，鼓励和支持油茶企业组建先进的营销网络和信息服务网络，建立电子交易市场，提升云南省油茶产品的知名度和竞争力。通过建立健全各类产品标识管理和质量检验检测体系，确保产品质量安全；严格市场准入管理，严厉查处违法经营行为，促进油茶产业健康、有序发展。

6、人才队伍建设

采取“引进来”，“走出去”的人才引进政策。一方面，要积极创造条件引进优秀高层次人才，引领科技发展；另一方面，要加大高层次人才和乡土人才培养力度，依托全国油茶研究领军团队和知名专家帮助云南培养更多高层次人才，不断壮大人才队伍。同时，加大实用技术的培训和推广应用，特别要注重对基层专业技术人员和广大林农的培训。

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胡婉君）