声音

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习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）：

加快转变经济发展方式和全面深化改革步伐

发展是硬道理，把经济建设搞上去，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要基础，也是国家繁荣、社会稳定、人民幸福的重要基础。我们要立足国情，根据条件变化，加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快全面深化改革步伐，推动使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。我国具备持续健康发展的有利条件，我们牢牢把握着我国发展主动权。转方式、调结构是民心所向、大势所趋。我们要本着对历史负责、对人民负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，在转方式、调结构、保民生、推动可持续发展方面不断取得实实在在的成效。

汪洋（中共中央政治局委员、国务院副总理）：

发挥市场作用 加快建设中国特色现代农业

农业现代化是国家现代化的基础和支撑，必须加快推进现代农业建设。要立足我国基本国情和农情，积极发展农业适度规模经营，探索适应现代农业发展的经营方式，大力改善设施装备条件，强化科技支撑，健全社会化服务，构建现代产业体系，加强农业资源保护和环境治理，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，全面增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用和维护农民主体地位，深化农村改革，创新体制机制，稳定和完善农业经营制度，健全农业市场制度，强化农业支持保护制度，建立有效利用国际市场和资源制度，努力形成有利于现代农业建设的制度安排。

楼继伟（财政部部长）：

六大税种引领税制改革

完善税制改革的目标是建立“有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系”，改革重点锁定六大税种，包括增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税、个人所得税。其中，增值税改革目标是按照税收中性原则，建立规范的消费型增值税制度。下一步“营改增”范围将逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域，“十二五”全面完成“营改增”改革目标，相应废止营业税制度，适时完成增值税立法。

李荣融（中国国际经济交流中心副理事长、全国政协委员、经济委员会副主任）：

实现政企分开的关键是建立董事会制度

真正要实现政企分开的关键是董事会制度，而且要让独立的外部董事占大多数，政府部门讲话可以研究，但最终决策权在董事会，这样才能做到政企分开。另外，这个董事会也是在规范出资人代表——国资委。国资委履行职责的形式是什么？规范的董事会就是实现形式：国资委作为央企出资人的意志和战略取向不是由国资委主任来发话，应该是通过董事会去发表其意见。通过指导董事会，管理董事，而不是直接管理经理层，国资委找到了自己履职的形式。

贾康（财政部财政科学研究所所长）：

财税改革或将赋予地方政府一定税权

现在地方政府已经拥有一定的税权，如部分地区开征屠宰税和筵席税。未来还会赋予地方政府一定的税权，即根据地区需要，选择是否开征某一税种，或者地方政府可自行确定税率区间。

高善文（安信证券首席经济学家）：

政府对微观经济干预提升或致国企加杠杆

过去几年，政府在实施总量反周期政策的同时，对微观经济活动的干预显著提升，这可能部分地造成在一些国有资本比较集中的行业，企业明显地逆势增杠杆，例如煤炭行业和电力行业。前者与政府对行业的整顿可能有关，后者与政府持续的电价管制密切关联。■