浅析高原特色农业的现状及优势

○马 淼 崔 瑛 李 洋

（云南农业大学经济管理学院 云南 昆明 650201）

众所周知，农业是最基础的产业，没有哪一个产业会像农业一样在发展中占有举足轻重、毫不动摇的；没有哪一个社会群体会像农民一样关系民生根基，时刻牵动着各级政府和人民的心弦；同样没有哪一个变革领域会像农村那样总是充满优势，同时又伴随着这样那样的矛盾和难题。在云南省，作为一个农业优势大省，80%的轻工业原料，75%的国民收入、60%的创汇收入全部来自于农业。因此，大力发展高原特色农业，增加农民收入，就成为当务之急。

一、云南省高原特色农业的发展现状

今年，云南省委常委会审议通过《关于加快高原特色农业发展的决定》，该决定规定要充分利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大等条件，打造在全国乃至世界有优势、有竞争力的绿色战略品牌，增强农业发展的动力和活力，努力走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。打响“丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香”4张名片。推进“高原粮仓、特色经作、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业”6大特色农业。

因此，近年来，我们努力发展云南省的高原特色农业，努力将高原特色农业变成云南省的支柱产业，推进高原特色农业发展，是新时期我省推进现代农业发展，促进农业增效、农民增收的一项重大决策。近年来，我们省充分发挥高原特色农业优势，不断完善发展思路，出台了一系列重要发展措施，同时启动了一批重点工程和重大项目，加大了对高原特色农业的投入，使得云南省的高原特色农业发展取得了显著成效。

“只有标志性而没有先进性的农业，不叫现代农业。同样，停留在原始阶段的高原农业，也不是特色农业。只有加上现代科技这个内核，云南高原特色农业才有发展的根基。”中国工程院院士、云南农业大学校长朱有勇的思考很深刻。高原特色农业并不是一个简单的符号或翻新的定义，而是传统农业向现代农业的一个跨越式发展，是人工产业像机械化产业过度的一个跨越式发展，也是资源优势向产业优势和经济优势转化的一次重大提升，是云南抓住深入推进西部大开发战略、建设面向西南开放重要桥头堡的历史机遇谋划跨越发展作出的科学决断，更是立足4600万各族人民群众根本利益确定的民本取向。因此，作为高原特色农业的优势地区，我们将会加快农业科技创新，加快社会主义新农村的建设，把高原特色农业优势发挥出来，促进农业增收，农民富裕，农村繁荣。

二、云南省高原特色农业的优势

云南发展农业，就是要打高原牌、走特色路。

发展高原特色农业，就是要充分利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大，云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花等云南特色品牌已经闻名中外，各地都不乏富有特色和优势的产业。我们同时充分利用现代化的科学和管理技术，努力通过现代化的管理经营模式和开放的组织形式来生产经营，充分拓展资源保障、原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承6大功能。充分发挥我们的优势产业，把具有保障、保健、休闲功能的“云系”、“滇牌”等特色农产品，打造成为云南在全国乃至世界有优势、有影响、有竞争力的绿色战略品牌，全面提升云南农业的综合效益，持续增加农民收入，不断壮大经济实力，努力走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。

1、充分利用发展高原特色农业的6大特色农业

我们着重努力推进云南发展高原特色农业的。发展高原特色农业，就是集中发展我们的优势产业，例如，集中发展烟草、蔗糖、茶叶、蔬菜、畜牧、蚕桑、花卉园艺、生物制药、淡水渔业、农林经济等一批特色优势产业；第一，我们要努力夯实高原粮仓，稳定播种面积，进一步提高粮食的综合生产量和耕地面积利用率，使得我们云南充分发挥粮食大省的特点，把我们的高原特色粮食做大，把云南建成全国重要的高原粮仓和粮食生产省之一。第二，做好大力发展特色经作，近年来，发展生态特色优质烟叶，建设吨糖田和高优蔗园，发展种植玛卡产业，发展优质高效生态茶叶原料基地，由于地理位置和气候的特色，使得我们的特色经济作物在全省得到了良好的推广。第三，特色优势产业积极发展山地牧业，由于云南地处云贵高原，是典型的高原地区，因此，我们集中巩固生猪，做强草饲，大力发展规模养殖和畜产品加工，加快构建现代畜牧业产业体系。四是加快发展淡水渔业，力争全省水产品总产量、渔业经济总产值、渔业人口人均纯收入实现“倍增”目标。五是全力推进高效林业，努力推经农林经济的发展，推进森林云南建设，发展以核桃、油茶、澳洲坚果、八角、花椒等为重点的特色经济林和林下种植业、养殖业、采集业、森林旅游业为重点的林下经济。努力把云南建设成为生态绿色的农业城市。六是着力打造开放农业，加快建设一批外向型优质优势特色农产品生产基地、国际合作示范基地，加快构建面向东南亚、南亚和转口国内的云南国际农产品交易中心。将云南建设成为同东南亚地区友好农业交流的国际枢纽中心。

2、充分利用发展高原特色农业的“8大行动”

我们着重努力推进云南发展高原特色农业的“8大行动”，使得特色产业向最适宜区集中，大力促进特色农业规模化经营，因地制宜分类推进特色农业发展，着力优化高原特色农业区域布局；重点推进高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、新型农业经营主体培育、农业基础设施建设、城乡流通服务体系提升、农产品质量安全保障能力提升。以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力，全面提升云南农业发展水平。我们的目标是到2016年，农林牧业综合产值、农民人均纯收入、农产品出口额较2011年实现“3个翻番”，粮食总产量、畜牧业产值、农产品加工产值分别突破400亿斤、2000亿元、2000亿元大关。

3、充分利用发展高原特色农业的“四张名片”

我们着重打响云南发展高原特色农业“四张名片”：“丰富多样”显特色、“生态环保”出效益、“安全优质”作保障、“四季飘香”强竞争，并培育更多“滇系”品牌，精心打造基础好、带动力强、特色鲜明、事关全局、影响长远的云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花、云薯、云果、云药、云畜、云鱼、云林等特色优势产业，加快形成关联度高、带动能力强、影响深远的云南高原特色农业产业和品牌。我们要以加快转变农业发展方式为主线，加快农业发展的技术创新为重点，全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香4张“名片”。充分利用云南优越的地理位置的优势和环境资源的自然禀赋作为良好的发展基础，顺应市场的需求，了解消费者偏好，发展绿色经济，打造在全国乃至世界有优势、有影响、有竞争力的“云系”、“滇牌”绿色战略品牌，以品牌带动产品生产、以产品带动产业发展；着力推进高原特色农业示范、农产品加工推进、农业科技支撑能力提升、农产品品牌创建、新型农业经营主体培育、农业基础设施建设、城乡流通服务体系提升、农产品质量安全保障能力提升“8大行动”，让4张“名片”和“8大行动”遥相呼应来保证高原特色农业发展的目标任务和重点建设内容落在实处。

4、充分加强高原特色农业的改革创新

面对云南省的高原特色农业的改革创新，我们的创新动力在哪里？怎样才能取得科技创新成果？中国工程院院士、云南农业大学校长朱有勇提出一个很有价值的设想：如果能在政府的统一规划下，将北市区内几家科研院所的科研力量进行整合，成立一个既有技术研发中心又有企业、拥有从生产到深加工完整产业链的高原特色农业研发示范区，那就切切实实补齐了云南农业科技只有产中却没有产前和产后的瓶颈。这个核心示范区的建立，不仅可以辐射周边区域，而且能带动州市农业的大发展。同样作为云南农大副校长、普洱市副市长盛军对此非常认同：“创业带动创新，创新支持创业，在一个区域内进行科技与生产的结合，最大的好处就是从科研成果到生产、也就是从产品到商品实现了零距离，云南农业品牌就该从这里来。”这是一个云南高原特色农业的创新亮点，虽然设想是否实现有待考察认证，但却给高原特色农业在实现产业化创新方面起到了重要的作用。给云南省的高原特色农业谋求到一条市场化、规模化、品牌化、国际化发展的创新之路。

5、加强云南特色农业的建议及措施

发展云南省的高原特色农业，可以将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业效益、增加农民收入、使农业向多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、实现农业效益、社会效益协调发展的重要措施。政府部门应大力扶持和引导，使云南高原特色农业成为农村经济发展的新增长点，成为云南省的特色品牌。第一，发展“坝心”经济，打造一坝一品。云南省的坝子文化深厚，坝子文化是云南省的主打文化，坝子也是云南农业的根基，是云南农业发展最有条件实现产业化的地方。云南省各地市应当依托大大小小的坝子，发展坝子文化，打造坝子经济，生成一坝一主题的特色高原农业模式。第二，建立高原特色农业总部商务聚集区。云南省的橡胶，咖啡，花卉、茶叶、桑蚕等高原特色农业已经有了一定的农业荆楚，但是大多是的农业产业化率低，同时忽视了科技在产前产后产中的必要连接作用。云南省高地区应该从优势产业入手，依托规模化，特色化农业，打造产业化，将高原农业走向高端化，依托普洱茶马古道等资源打造高原特色农业总部商务聚集区。第三，打造高原新型都市农业带。云南省昆明市是个四季如春的旅游城市，作为云南省的省会，可以将云南省以昆明为核心的六大城市群打造各具不同特色的环都市特色的高原农业产业带，成为云南城市旅游发展的重要平台。第四，整县推进，创建高原特色农业示范社区。云南省地域辽阔，各地文化差异比较大，可以大力发展休闲农业和乡村旅游，同时鼓励各地区结合自身的特点，将特色优势产业强化，如普洱、罗平，都具备创新的举出。此外高原特色农业示范社区的建立，要将乡村度假、农业观光、郊野休闲充分融合，充分融入旅游休闲产业的元素，打造四季如春的特色云南。第五，打造高原特色农业资源型休闲示范园。云南是旅游大省，也是最具魅力的候鸟旅游聚居地。依托比较成熟的旅游城镇或旅游景区，能够最大程度的推动区域农业特色化转型与产业化发展。同时，高原特色农业的提出，能够更好的为旅游开发项目提供配套，能够更好的将市场导入乡村，带动农民致富增收。

总而言之，要加强云南高原特色农业，提高高原特色农业的发展水平。就要充分利用云南地理优势独特、气候优势突出、物种优势明显、开放优势巨大等条件，打造在全国乃至世界有优势、有竞争力的绿色战略品牌，增强农业发展的动力和活力，努力走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。

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