高校青年人才队伍建设思考

陈 博，卞清霞

（1.东北石油大学，黑龙江 大庆 163318；2.大庆师范学院，黑龙江 大庆 163712）

我们党历来重视干部、人才队伍建设。党的十八大报告把干部、人才工作提到新高度，把深化干部人事制度改革和人才工作作为提高党的建设科学化水平的八项主要任务，重点部署，成为了党的十八大报告的一个新的亮点。

一、党的十八大报告为青年人才发展指明了道路

党的十八大报告指出：“鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。”近年来，在年轻干部身上出现了一些亟须解决的问题，有的年轻干部从“家门”进“学校门”再进“机关门”，与群众缺少直接接触与沟通，安于现状，不了解群众意愿，更不熟悉群众生活与要求，对群众疾苦漠然无视；大部分年轻干部向往大城市、大机关、大企业，不想在基层工作，不愿到条件艰苦、工作困难的地方去；部分年轻干部把到偏远地区和到基层工作，当成仕途跳板，只想镀金后早日离开、早日升迁，做人做事以功利为目的。实践证明：谁不在群众中扎根，群众自然就不会把谁当成自己人。长此以往，年轻干部势必会脱离实际、脱离群众、脱离服务的宗旨，严重损坏党与群众之间的关系，势必影响党的执政根基。

党的发展历史指引我们，来自人民、服务人民、植根人民，从群众中来，到群众中去，是我们党永远立于不败之地的根本。基层是年轻干部联系群众的“沃土”，是检验真理的“学校”，是锤炼才干的“校场”，是开阔眼界的“源头”。年轻干部只有到基层去，到条件艰苦困难的地方去，才能与群众增进感情，保持与人民群众的血肉联系，才能在艰苦环境中更好地磨炼意志、砥砺品质、增强党性，更有效地推动科学发展、促进社会和谐。

鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，这需要各级人事组织部门制定相应的年轻干部选拔培养政策，形成一系列切实可行的措施与方案；这也需要各级领导将工作天平向年轻干部健康成长“倾斜”，全方位立体化的培养年轻干部，用严格的政策和制度保障年轻干部的发展，使之成为良好党风政风的形势，真正使干部人事制度改革落到实处，为国家全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴提供坚强的组织保障和干部保障。

党的十八大报告也为人才工作提出了新举措。一是明确了原则，即坚持党管人才原则。坚持党管人才原则，是人才工作的方向保证，脱离了党管人才原则，人才工作就会偏离正确轨道。二是给出了方法，即广开进贤之路。党的十八大报告中强调要广开进贤之路，无疑为引才用人工作指明了方向，给出了方法。三是确立了目标，即广纳天下英才。要有海纳百川之“雅量”，容得真才之“肚量”，放眼五湖四海，坚持不拘一格选人才。

青年人才成长是个永恒的薪火相传的话题，又是常说常新的战略问题，直接关系到党的事业发展全局，甚至决定党和国家生死存亡。对于高等学校而言，贯彻落实国家人才工作会议的精神，就是要大力实施人才强校战略，营造良好的人才强校的氛围[1]。改革开放以来，在党中央的高度重视和各级党组织的努力下，培养年轻人才取得了显著成绩，但与新形势新任务的要求相比，我国人才总体水平目前与国外相比还有很大的差距，青年人才尤其是高层次创新人才、杰出青年与学者还比较匮乏，人才队伍的梯队建设也尚未形成科学合理的方法，在新老人员的交替上，存在一定的衔接问题。目前在欧美等许多发达国家，已经很早就实行青年人才的培养计划，并把培育、争夺青年英才作为应对日益激烈的国际竞争的战略之举。因此，基于当前复杂多变的国际形势，我们必须要不断改革创新内部机制体制，大胆启用和培养一批青年人才，使我国成为当前世界上人才的基地与摇篮，在综合国力竞争中在人才战略上居于世界不败之地。

二、党管人才特别是党管青年人才的重要方法

如何把“提高党管人才工作水平”落到实处，真正使青年才俊成为推动一方经济社会发展的“强引擎”，需要不断整合资源，勇于打破常规，构筑“管才聚才用才”的新高地，为一切青年才俊提供更多发展机遇和更大的发展空间。

（一）打破传统的用人观念，丰富源头活水

青年人才的培养与管理，是一项长期系统的工程，我们必须要解放思想，实事求是，具备打开视野的决心及创新体制机制的勇气。打破过去传统的用人观念，必须着力打破学历唯大观念，以真才实学论优劣，打破论资排辈观念，以才干业绩辨人才，确保真正优秀的青年才俊充分显出来、及早用起来，形成“不拘一格降人才”的局面，注重青年人的健康成长、成才，提高青年人的素质与水平，让年轻人在国际人才竞争中具备国际化实力。并为年轻人的发展创造优越环境，对优秀人才采用晋升、增加绩效工资、给予荣誉等激励方式进行正激励，对于不符合要求的人才采用转岗、调薪、荣誉流动等负激励措施，并予以适度的培训督促其达成人力资源要求[2]。

（二）完善人才选任机制，搭建成长平台

建立健全青年人才服务保障机制，变“管理人才”为“服务人才”，通过建立健全政策保障机制吸引青年人才，建立健全服务联动机制留住青年人才，建立健全保障机制激励青年人才，推动各方面力量把人才管好用活，为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务，让一批想干事、能干事、干成事的青年人走向台前，并最大限度地将其聚集到党和国家的各项事业中来，充分施展才干，大显身手，为全面建成小康社会作出更大贡献。

（三）加强党对人才队伍的绝对领导，做好人才队伍的思想引领

东欧剧变与苏联解体的历史教训告诫我们，人才队伍的发展必须有正确的思想进行引导。当前世界上人才的发展趋势越来越向更新、更快发展，知识的更新及换代呈现多样化、广泛化、深层次化特点，多元文化的交融更加明显，文化的碰撞与冲击越来越频繁。一个新理论的提出与构建，必然形成一种社会思潮影响青年人的价值取向。因此我党必须用正确的思想和方向对其进行因势利导，引领其向正确的方向发展，带动社会思潮进步与更新，为人才的发展指明方向，而不是放任自流，恣意妄为，那样不但起不到积极的作用，反之会将其带入无秩序、无规则的境地，导致青年人思想的混乱。

人才优势是我党最大的优势，是我党保持先进性的基础。我党的历史经验多次证明，在重大的历史变迁中，每一次成功的跨越都离不开优秀人才和杰出人才。从我党建立之初至今，从弱到强，从小到大，党内队伍的人才储备和人才辈出，为我党一直以正确道路发展提供了强大的智力支持和保障。因此吸纳、培养、发展优秀的青年人才加入我党也是我们当前需要面临和解决的重要问题，不能让人才流失，也更要让人才发展，这是我们现阶段要面临的最重要的历史任务。我们应广开贤路，海纳百川，包容济世之才，为我所用，只有这样，才能在中国特色社会主义道路上越走越好。

三、青年人才队伍建设的对策建议

（一）拓宽渠道，鼓励教师进修提高

根据高校发展需要，有计划地增加培养培训经费投入，建立健全制度建设，以制度为保障，建立合理的激励教师的在职进修和培训机制，让教师积极参加培训学习逐步摆脱由学校组织安排的被动状态，变为个人终身学习的主体需求。制定长期的切实可行的培训方案，以优厚的政策为引导，促使教师重视非学历培训，通过培训提高教师的整体素质和水平。

（二）政策引导，深入开展“博士工程”

当前高校教师队伍存在的主要矛盾，一是按规定的师生比例，整体数量不足；二是按形势发展的要求，部分质量不高[3]。高校应根据教师学历结构的实际情况，通过在职攻读学位的形式，推行“博士工程”，鼓励教师到校外一流大学、学科学习深造，提高学历层次，构建学校、学院、培养单位“三位一体”的管理模式。加速对博士研究生的培养进度，符合快速建设一支与高校发展定位相适应教师队伍的工作需要。

（三）用好政策，不断完善中青年创新人才培养机制

人才引进是高校快速发展的源头活水，中青年创新人才的培育是高校持续发展的不竭动力。应充分利用教育部及省内的各种专项培养基金，形成独具特色的创新人才培养机制，让机制贯彻到年轻人的日常工作中去，在工作中不断激励人才，吸引人才，管理者要具有良好的倾听习惯，经常倾听人才资源的心声，了解他们的需要，满足他们的需要[4]。

（四）刚柔并济，实现引进为我所有、引智为我所用

一方面，要在硬件上为吸引人才提供全方位的政策和资金支持，给年轻人施展才华创造平台。另一方面，要在软件上有计划有目的地培养好优秀的中青年创新人才，也要引进国内外知名的院士、学科带头人和特聘教授等作为引领，提升高校的办学水平和知名度。同时，不定期邀请国内外知名学者、教授开展交流和合作研究。

（五）实行“服务社会”的办学特色，推进教师社会实践和挂职锻炼工作

高校应发挥人才摇篮和科技成果转化为经济效益的作用，更好地为地方经济建设提供技术支持和智力保障。高校应积极选派青年骨干教师深入省市各级政府及企事业单位进行社会实践和挂职锻炼，切实为地企解决急需的技术难题、人才难题、政策难题等实际困难，增强高校在人才培养上的主动性、针对性和实效性，改善高校人才培养与地方经济社会需求之间的矛盾，并提高高校人才在社会上的贡献力度，为科技、科研成果转化为生产力提供有力的平台与保障。高校教师的“服务社会”政策必将全面提升高校服务社会的能力，推进高校和地方经济发展。

事业发展，人才先行。人才资源是第一资源，拥有怎样的人才资源，决定一个国家的未来。青年人才是整个人才资源中最基础的力量，也是一个国家、一个民族进步发展的宝贵资源。我们应当更好地关心青年人才、关爱青年人才，鼓励青年人才成长，支持青年人才创业。如果把国家比作一座“大厦”，那么青年人才就是实现人才强校的一块块“基石”。我们只有打好了这一块块“基石”，才能真正构筑起人才强国这座“摩天大厦”。也才能够实现党的十八大报告强调的“造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”的宏伟任务。

[1]王媛娟.全球化时代高校人事管理的趋势及对策[J].高校人事管理研究，2004，（3）:3-7.

[2]秦亮生.我国高校人才引进工作探析[J].华南农业大学学报，2007，（3）.

[3]丁芳瑞.关于人才强校几个问题的探讨[J].长春金融高等专科学校学报，2004，（3）:33-35.

[4]孙刚成.以人为本的高校人才资源管理研究[D].西华师范大学，2005.